- •Тема 7. Правовое регулирование рынка ценных бумаг Рекомендуемая литература
- •Глава 8, § 3 (коносамент). 5. Федеральный закон от 22 апреля 1996 г. N 39-фз "о рынке ценных бумаг".
- •План лекции
- •Признаки цб:
- •3. Классификация ценных бумаг
- •4. По функциональному назначению
- •1. Долговая ценная бумага:
- •2. Инвестиционная ценная бумага:
- •5. Государственное регулирование рцб
- •6. Вексель: основы правового регулирования Правые акты
- •1. Понятие и признаки векселя
- •Виды векселей.
- •1. По субъекту, производящему выплату.
- •Индоссамент. Виды индоссаментов.
- •Аваль (вексельное поручительство).
- •Взыскание по векселю
4. По функциональному назначению
1. Долговая ценная бумага:
Долговая ценная бумага - ценная бумага, являющаяся документом, свидетельствующим, удостоверяющим получение ее эмитентом займа, который должен быть возвращен, погашен в будущем. Например, облигация, вексель, закладная.
2. Инвестиционная ценная бумага:
Инвестиционная ценная бумага - вид ценной бумаги, находящейся в обращении как средство инвестирования и доказывающей участие или другой интерес лица, приобретающего ценную бумагу фирмы, в имуществе и доходах этой фирмы. Основным признаком отнесения ценной бумаги к инвестиционной считается характер выполняемой ею функции.
3. Платежные ценные бумаги – ценные бумаги, которые могут служить в качестве официальных платежных средств (чеки, векселя)
4. Товарораспорядительные ценные бумаги – которые дают право свободно распоряжаться указанным в них товаром (коносамент, складское свидетельство).
5. Производственные ценные бумаги – выражают имущественные права (опционы). Опцион (от лат. optio - выбор, желание, усмотрение) - право выбора, получаемое за определенную плату. Наиболее часто термин применяется в следующих его значениях: а) соглашение, предоставляющее одной из сторон право покупать или продавать ценные бумаги в заранее установленном объеме по твердой цене в течение того или иного срока; б) право купить новые ценные бумаги эмитента на заранее договоренных условиях; в) право на дополнительную квоту при эмиссии ценных бумаг.
6. Залоговые ценные бумаги – которые предполагают отношения залога между эмитентом и держателем и содержат условия залога (закладные, варранты).
5. Государственное регулирование рцб
Важную роль государство играет на рынке ценных бумаг, выступая в качестве его регулятора.
Согласно ст. 38 Закона N 39-ФЗ государственное регулирование рынка ценных бумаг осуществляется путем:
- установления обязательных требований к деятельности эмитентов, профессиональных участников рынка ценных бумаг и ее стандартов;
- государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг и проспектов ценных бумаг и контроля за соблюдением эмитентами условий и обязательств, предусмотренных в них;
- лицензирования деятельности профессиональных участников рынка ценных бумаг;
- создания системы защиты прав владельцев и контроля за соблюдением их прав эмитентами и профессиональными участниками рынка ценных бумаг;
- запрещения и пресечения деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность на рынке ценных бумаг без соответствующей лицензии.
Министерство финансов РФ полномочно принимать стандарты раскрытия информации о ценных бумагах субъектов РФ или муниципальных ценных бумагах, содержащейся в решении о выпуске ценных бумаг субъектов РФ или муниципальных ценных бумаг и в отчете об итогах эмиссии этих ценных бумаг (п. 5.2.16 Положения), оно же осуществляет государственную регистрацию условий эмиссии и обращения государственных ценных бумаг субъектов Российской Федерации и муниципальных ценных бумаг (п. 5.3.17 Положения) См. также ст. 114 Бюджетного кодекса РФ, проводит регистрацию выпусков облигаций Центрального банка РФ.
В соответствии с банковским законодательством (Федеральный закон "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" от 10 июля 2002 г. N 86-ФЗ; Федеральный закон "О банках и банковской деятельности" от 2 декабря 1990 г. N 395-1 (с изм.); нормативные акты Банка России)
Центральный банк РФ выполняет следующие регулирующие функции на рынке ценных бумаг:
- устанавливает для кредитных организаций обязательные правила совершения операций с фондовыми инструментами, учета и отчетности по сделкам с ними;
- лицензирует, регистрирует и контролирует операции банков с ценными бумагами; Здесь имеется в виду не специальная лицензия на осуществление операций с ценными бумагами, а лицензия на осуществление банковских операций.
- регистрирует эмиссию ценных бумаг кредитных организаций и ведет реестр ценных бумаг кредитных организаций.
Специальным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормотворческие функции в сфере рынка ценных бумаг, является Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР). До административной реформы (март 2004 г.) таким органом являлась Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг.
Согласно Положению о Федеральной службе по финансовым рынкам, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 317 (в ред. от 27 января 2009), ФСФР
1. Она вносит в Правительство Российской Федерации НПА, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации, по вопросам сферы деятельности Службы;
2. Самостоятельно принимает нормативные правовые акты:
- по утверждению стандартов эмиссии ценных бумаг, проспектов ценных бумаг эмитентов, и порядка государственной регистрации выпуска эмиссионных ценных бумаг;
- по утверждению единых требований к правилам осуществления профессиональной деятельности с ценными бумагами;
- по утверждению обязательных требований к порядку ведения реестра владельцев именных ценных бумаг;
- по утверждению обязательных для профессиональных участников рынка ценных бумаг нормативов достаточности собственных средств и иных требований, направленных на снижение рисков профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг;
- по утверждению норм допуска ценных бумаг к их публичному размещению, обращению, котированию и листингу, расчетно-депозитарной деятельности;
- по определению порядка допуска к первичному размещению и обращению вне территории Российской Федерации ценных бумаг, выпущенных эмитентами, зарегистрированными в Российской Федерации;
- по утверждению требований к структуре активов акционерных инвестиционных фондов и активов паевых инвестиционных фондов;
- по утверждению порядка регистрации правил негосударственных пенсионных фондов и изменений в них, стандартов раскрытия информации и форм отчетности негосударственных пенсионных фондов;
- и другое.
