6. Ассоциация Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (атэс)

Ассоциация Азиатско-Тихоокеанского экономического со­трудничества создана в 1989 г. Как оформленная региональная интеграционная группировка АТЭС только складывается, в ней предпринимаются интенсивные поиски схем сотрудничества. Сегодня модели североамериканской и азиатско-тихоокеанской интеграции отличаются от западноевропейской. Если в Запад­ной Европе процесс интеграции шел от создания единого рын­ка к экономическому, валютному и политическому союзу, что сопровождалось формированием и укреплением наднациональ­ных структур, то в указанных регионах интеграционные про­цессы охватывают прежде всего микроуровень на базе трансна­циональных корпораций.

В настоящее время АТЭС включает 21 государство Азии, Се­верной и Южной Америки:

с 1989 г. - Австралия, Бруней, Малайзия, Сингапур, Таиланд, Новая Зеландия, Индонезия, Филиппины, Южная Корея, Япония, США, Канада;

с 1991 г. – Китайская народная республика, Гонконг и Тайвань;

с 1993 г. – Мексика, Папуа – Новая Гвинея;

с 1994 г. – Чили;

с 1998 г. – Вьетнам, Перу, Российская Федерация.

Система управления в АТЭС включает 10 рабочих групп, секретариат, специальный комитет по торговле и инвестициям. Вместе с тем АТЭС не имеет механизма принятия решений и во многом сохраняет черты консультативной группы.

Особенность АТЭС состоит в географической принадлежно­сти входящих в Ассоциацию стран, находящихся на огромных расстояниях друг от друга и объединенных лишь выходом к Ти­хому океану.

Особенность АТЭС, с экономической точки зрения, заклю­чается в том, что в нее входят как крупнейшие промышленно развитые страны (США, Япония, Канада, Австралия), так и такие уступающие им во многом государства, как Мексика, Чили, КНР и др. На АТЭС приходится 54% мирового ВВП, 44% мировой торговли, более 40% населения земного шара.

На встречах участников АТЭС в Сиэтле в 1993 г. и в Богоре в 1994 г. были разработаны программы либерализации торговли (региональной и глобальной); создания благоприятных условий для иностранных инвестиций, сотрудничества в области техно­логий; меры таможенного разоружения и создания зон свобод­ной торговли к 2020 г. Наиболее развитые экономики должны осуществить либерализацию к 2010 году. Каждая экономика самостоятельно определяет свой статус и сроки введения новых режимов на основе индивидуальных планов действий. В ноябре 1995 г. лидеры 18 стран на встрече АТЭС в Осаке (Япония) не смогли прийти к соглашению о конкретном «плане акций» по реализации поставленных в 1994 г. целей. В АТЭС существуют серьезные противоречия между «азиатскими» и «неазиатскими» участниками группировки.

Годом позже, в ноябре 1996 г., в Маниле на Филиппинах участники АТЭС сумели договориться о координации индиви­дуальных и совместных планов либерализации рынков товаров и услуг. Было подтверждено стремление создать к 2020 г. зону, свободную для перемещения товаров и капиталов, сохранить мораторий на вступление новых членов до конца столетия. В целом АТЭС можно оценить как группировку «открытой эко­номической интеграции», заявку на вступление в которую по­дали Индия, Пакистан, Монголия, Колумбия, Эквадор.