3. Россия на современном этапе

Социально-экономическое и политическое развитие России в 1998-2001 гг. характеризовалось продолжением структурного кризиса. Экономика страны столкнулась с серьезными трудностями. За период с 1992 по 1997 гг. падение ВВП составило 50% (ВВП России составляет 10% от аналогичного показателя США), промышленной продукции - 55%, жизненного уровня населения - 60%.

На Запад было перекачано около 300 млрд. долларов, страну покинули около 200 тыс. ученых и специалистов. Доля импорта во внутреннем потреблении превысила 50%, в Москве - 80%. Россия находится на шестом месте в мире по численности населения и на семидесятом по объему ВВП и размеру экспорта на душу населения.

С 1 января 1998 г. в стране проходила деноминация, были введе­ны новые российские деньги, уменьшенные по номиналу в 1000 раз, в обращение вновь вернулась копейка. Это явилось ре­зультатом некоторой стабилизации экономики и уменьшения инфляции, что означало завершение первого этапа радикальных реформ. Однако сложились проти­воречия: значительная поляризация в распределении богатств и денежных доходов, платежный кризис, наличие криминализированной экономики, рост зависимости от внешнеэкономических факторов, отток капитала из России, разрушение национального богатства страны - ранее накопленных материальных и интел­лектуальных ресурсов.

В августе 1998 г. Россия пережила новый финансовый кризис, связанный с отказом правительства выполнять финансовые обязательства по внешним и внутренним займам. В результате возникла опасность объявления страны банкротом (дефолт), вырос курс доллара по отношению к национальной валюте, значительно повысились цены на импортные товары, снизился уровень жизни населения.

Ухудшение социально-экономического положения в стране сопровождалось политическими потрясениями. Исторический период с 23 марта 1998 по 9 августа 1999 гг. может быть охарактеризован как «министерская чехарда». За 18 месяцев в стране сменились четыре Председателя и четыре состава Правительства России.

23 марта 1998 г. Президент Б.Н. Ельцин неожиданно для многих подписал указ об отставке правительства В.С. Черномырдина. Новое правительство страны возглавил С.В. Кириенко, на кандидатуре которого настоял Президент страны. Под угрозой роспуска Государственная Дума утвердила предложенную Президентом кандидатуру. Однако правительство, возглавляемое С.В. Кириенко, не смогло выправить социально-экономическую ситуацию в стране и после дефолта 17 августа 1998 г. ушло в отставку.

Результатом переговоров и компромиссов различных политических сил, исполнительной и законодательной власти новым премьером страны был назначен и утвержден Е.М. Примаков. Возглавляемому им правительству удалось несколько стабилизировать ситуацию и не допустить дальнейшего углубления социально-экономического кризиса. Это привело к росту политического влияния и авторитета Е.М. Примакова. В общественном мнении росла уверенность в том, что именно он станет преемником Б.Н. Ельцина на посту президента. Закулисные политические интриги привели к тому, что 12 мая 1999 г. Президент РФ Б.Н. Ельцин обратился к стране со словами: «Сегодня я принял непростое решение - освободил от занимаемой должности Председателя правительства Е.М. Примакова. Хочу выразить ему самые теплые и искренние слова благодарности за все, что он сделал».

Очередным председателем Правительства РФ был назначен бывший министр внутренних дел России С.В. Степашин. Его правительству удалось сохранить стабильную экономическую и политическую ситуацию в стране. Наметились позитивные сдвиги в экономике. 9 августа 1999 г. Президент Б.Н. Ельцин вновь отправил в отставку очередного премьера и его правительство, поблагодарив за хорошую работу.

Новым Председателем правительства стал бывший глава ФСБ России В.В. Путин. Власти успокоили население заявлениями о том, что парламентские и президентские выборы состоятся в установленные законом сроки, чрезвычайного положения в стране введено не будет и что даже состав правительства пострадает не сильно. Однако это была не просто смена премьера. Официально в обращении к нации Президент Б.Н. Ельцин назвал В.В. Путина своим преемником, что сразу же вызвало неоднозначную реакцию в политических кругах России.

Всего за несколько месяцев работы правительству В.В. Путина удалось развить позитивные экономические тенденции, стабилизировать курс рубля, значительно сократить инфляцию, повысить размер минимальной заработной платы и пенсий, что предопределило рост популярности В.В. Путина в народе.

Новому правительству пришлось решать трудные задачи по защите российской территории и российских граждан от международных и внутренних террористов. После взрывов жилых домов в столице и других городах страны, а также прямого вторжения чеченских боевиков на территорию Дагестана руководством страны был принят комплекс мер, направленных на борьбу с экстремизмом и терроризмом. Решительные заявления и действия Председателя правительства России В.В. Путина по защите территориальной целостности, безопасности государства и его граждан, начало и ход антитеррористической операции на территории Чечни еще более укрепили авторитет и политические позиции В.В. Путина. В общественном мнении он стал рассматриваться как один из ведущих претендентов на пост Президента России на предстоящих выборах.

Показателем поддержки политики, проводимой В.В. Путиным, явились результаты выборов в Государственную Думу 19 декабря 1999 г., в ходе которых общественно-политическое движение «Единство», поддержанное Председателем правительства, добилось значительных успехов.

Выборы проходили в напряженной политической борьбе. Достаточно сказать, что 6 избирательных блоков и движений были отстранены от предвыборной борьбы и в выборах приняли участие только 26.

19 декабря 1999 г. на избирательные участки пришли более половины избирателей страны - 51,5%. Их голоса и определили новый состав Государственной Думы:

КПРФ	- 24,29%
«Единство» (Медведь)	- 23,24%
«Отечество - вся Россия»	- 13,12%
Союз правых сил	- 8,6%
Блок Жириновского	- 6,04%
«Яблоко»	- 5,98%

Итоги выборов существенным образом изменили расстановку политических сил в Государственной Думе и в России. Значительный успех проправительственных сил и утрата представителями КПРФ большинства в высшем законодательном органе страны позволили правительству более решительно проводить намеченный курс.

В декабре 1999 г. был подписан, а 13-14 декабря ратифицирован парламентами России и Республики Беларусь союзный договор. Государственная Дума приняла ряд законов, направленных на создание условий поступательного развития экономики страны, повышение уровня жизни и социальной защищенности российских граждан.

31 декабря 1999 г. Президент России Б.Н. Ельцин объявил о своей отставке. Исполняющим обязанности Президента РФ в соответствии с Конституцией страны стал Председатель Правительства В.В. Путин, который на внеочередных президентских выборах 26 марта 2000 г. одержал победу уже в первом туре, набрав 52,64% голосов избирателей, и стал Президентом Российской Федерации. В стране сложилась новая политическая ситуация, которая может способствовать консолидации российского общества и выведению страны из затянувшегося кризиса.

В апреле 2000 г. Государственная Дума ратифицировала Договор об ограничении стратегических вооружений с США (ОСВ-II), увязав его выполнение с соблюдением Договора об ограничении систем противоракетной обороны (ПРО). Была также разработана и утверждена новая военная доктрина России, предусматривающая возможность использования российских ядерных сил для защиты национальных интересов страны.

Сегодня перед Президентом и правительством стоит ответственная задача дальнейшего укрепления государственной власти, достижения политической стабильности и национального согласия, сохранения территориальной целостности страны, обеспечения устойчивого экономического роста, создания смешанной экономики переходного периода и неуклонного роста благосостояния населения России.