Матрица экол. Риска
Матрицы – это специальные таблицы, где столбцы соответствуют компонентам окружающей среды, в которых проявились негативные последствия намечаемой деятельности, а строки соответствуют градациям уровням тяжести этих последствий. На пересечении строк и столбцов, при помощи условных значков (например, значка (х), и отражается уровень (тяжесть) риска.
Введение в матрицу дифференцированных градаций вероятности последствий дает возможность получить в заполненной матрице четкое представление об общем уровне тяжести (т.е. риске) последствий. Уровни риска выделяются в виде ступенчатых градаций, в терминах Высокий, Средний, Низкий. В соответствии с международной практикой маркировки опасностей (риска) наиболее высокий риск можно маркировать красным цветом, средний – желтым, и низкий – зеленым.
Деятельность, попадающая в градацию «Высокий риск», может вызывать негативные изменения в социально-экономической среде, далеко выходящие за пределы ее первоначального состояния. Возвращение социальных и экономических факторов к исходному состоянию может быть очень длительным или вообще невозможным. Это – неприемлемый риск.
Деятельность, попадающая в градацию «Средний риск» может вызывать локальные негативные изменения в социально-экономической среде, также выходящие за пределы ее первоначального состояния. В то же время возвращение к исходному состоянию возможно при проведении комплекса смягчающих мероприятий. В применении к международной практике под Средним риском понимают приемлемый риск.
Деятельность, попадающая в градацию «Низкий риск» может вызывать малозаметные изменения в социально-экономической среде, или эти изменения вообще отсутствуют. Меры по смягчению не требуются.
Определение уровня риска для конкретного показателя социально - экономической среды осуществляется на пересечении вертикального столбца, соответствующего вероятности рассматриваемого сценария аварии и горизонтальной строки, соответствующей градации тяжести воздействия (в баллах).
Определение уровня воздействия аварийной ситуации производится на основе критериев пространственного, временного масштаба и масштаба интенсивности воздействий при аварийных ситуациях (Приложения 4, 5 и 6):
в пространственном масштабе, с учетом того, что в ликвидации последствий аварии могут быть задействованы определенные трудовые ресурсы близлежащих населенных пунктов, а также населенных пунктов прилежащих районов, негативное воздействие на трудовую занятость достигнет регионального уровня, которому согласно Приложению 4, присваивается 4 балла;
во временном масштабе - отвлечение определенного количества населения на ликвидацию последствий аварии составит не более 1 месяца. В этой связи по своим временным показателям воздействие характеризуется уровнем долговременного и оценивается в 3 балла (Приложение 5);
в масштабе интенсивности - ликвидация аварии будет связана с приостановкой традиционной занятости местного населения и с привлечением спасательных служб из-за пределов административных районов. Тем не менее, это воздействие не приведет к самому тяжелому последствию – потере рабочих мест и росту безработицы. В этой связи по интенсивности воздействие будет являться умеренным, оцениваясь в 3 балла (Приложение 6).
Суммируя полученные баллы, получаем итоговую оценку риска воздействия аварийной ситуации на трудовую занятость рассматриваемой территории: 4 + 3 +3 =10 баллов. Используя градации ранжирования аварийных ситуаций, находим, что воздействиям аварийных ситуаций с вероятностью возникновения 1,6 х 10-5 в год и баллом 10 соответствует уровень низкого риска.
Работа по каждому компоненту социально - экономической среды завершается составлением итоговой таблицы, где отмечаются:
воздействия на данный компонент социально - экономической среды;
характеристика воздействий;
мероприятия по предупреждению и смягчению воздействий;
характеристика остаточных воздействий (положительные или отрицательные);
конкретный уровень положительных или отрицательных воздействий (Высокий, Средний, Низкий).
В виде таблицы оформляются также итоги оценки риска намечаемой деятельности. Воздействия Низкого уровня риска в дальнейшем не рассматриваются. Для воздействий Среднего уровня риска разрабатывается система дополнительных мероприятий, обеспечивающих достижение приемлемого риска. Деятельность Высокого риска не может быть реализована.
Предлагаемый методологический подход позволяет скорректировать и компенсировать тяжесть риска намечаемой деятельности, а государственным органам, рассматривающим Оценку воздействия, решить – будет ли намечаемая деятельность допущена к реализации, или нет.