22. Межотраслевые и отраслевые нормативные правовые акты по охране труда. Порядок их разработки и принятия

Согласно постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 10.02.2003 № 150 "О государственных нормативных требованиях по охране труда в Республике Беларусь" к межотраслевым нормативным правовым актам по охране труда относятся: межотраслевые правила по охране труда (ПОТ М), типовые инструкции по охране труда (ТИОТ М), нормы охраны труда, другие межотраслевые нормативные право­вые акты.

Право разрабатывать и утверждать межотраслевые нормативные пра­вовые акты предоставлено Министерству труда и социальной защиты или этому министерству совместно с республиканскими органами госу­дарственного управления, осуществляющими регулирование и управле­ние в соответствующих отраслях (сферах деятельности).

К отраслевым нормативным правовым актам по охране труда отно­сятся: отраслевые правила по охране труда (ПОТ О), типовые инструкции по охране труда (ТИОТ О), другие отраслевые нормативные правовые акты, технические нормативные правовые акты.

Право разрабатывать и утверждать отраслевые нормативные право­вые акты предоставлено республиканским органам государственного управления, осуществляющим регулирование и управление в соответ­ствующих отраслях (сферах деятельности).

Порядок разработки, согласования, утверждения и отмены межотрас­левых нормативных правовых актов аналогичен порядку по решению дан­ного вопроса в отношении отраслевых нормативных правовых актов по охране труда (см. ответ на вопрос № 24).

23. Основные положения Межотраслевых общих правил по охране труда

Межотраслевые общие правила по охране труда, утвержденные постанов­лением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 3 июня 2003 г. № 70 (далее — Правила), распространяются на всех нанимателей независимо от их организационно-правовых форм и видов деятельности.

При отсутствии в данных Правилах и других нормативных правовых актах, технических нормативных правовых актах требований, обеспечива­ющих безопасные условия труда, наниматель принимает меры по обес­печению безопасных и здоровых условий труда работников.

На основе данных Правил, других нормативных правовых актов, тех­нических нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда, с учетом конкретных условий труда нанимателем принимаются или приводятся в соответствие с ними инструкции по охране труда, дру­гие локальные нормативные акты.

Правилами установлены требования к:

организации работы по охране труда. Управление охраной труда в организации осуществляет ее руководитель, в структурных подразделе­ниях организации — руководители структурных подразделений. Для орга­низации работы и осуществления контроля по охране труда руководитель организации создает службу охраны труда (вводит должность специалис­та по охране труда). Отсутствие в организации службы охраны труда (специалиста по охране труда) не освобождает ее руководителя от обязан­ности обеспечивать организацию работы по охране труда и осуществле­ние контроля за соблюдением требований по охране труда;

территории организации;

содержанию, правильной эксплуатации и осуществлению надзора (на­блюдения) за зданиями и сооружениями организации;

отоплению и вентиляции;

организации технологических процессов;

производственному оборудованию, рабочим местам;

выполнению слесарных, слесарно-сборочных и столярных работ;

ручным пневматическим машинам;

ручным электрическим машинам и светильникам;

видеодисплейным терминалам, электронно-вычислительным машинам;

эксплуатации автомобильного транспорта;

эксплуатации автопогрузчиков, грузовых тележек, машин напольного безрельсового электрифицированного транспорта;

организации и безопасному выполнению строительно-монтажных, ре­монтно-строительных, земляных работ;

погрузочно-разгрузочным и складским работам;

устройству и безопасной эксплуатации деревообрабатывающего обо­рудования;

работе с химическими веществами;

обеспечению электро- и пожарной безопасности в организации;

санитарно-бытовому обслуживанию работников;

применению средств индивидуальной защиты.

Правила содержат ряд приложений, в числе которых:

форма наряда-допуска на производство работ повышенной опасности;

форма акта-допуска для производства работ на территории организации;

предельно допустимые величины подъема и перемещения тяжестей вручную подростками от 14 до 18 лет и т.д.

Определено, что лица, виновные в нарушении данных Правил, при­влекаются к ответственности в соответствии с законодательством.