11.3. Оценка инновационных проектов

Оценка результатов научных, научно-технических, инновационных разработок, проводится с применением показателей научно-технического уровня, конкурентоспособности, социально-экономической эффективности экспертно-аналитическим путем в соответствии с СТБ 1078−97 «Оценка научно-технического уровня и конкурентоспособности инновационных проектов. Основные положения».

Технико-экономические показатели научных, научно-техничес-ских, инновационных разработок, в сравнении с которыми проводится оценка новизны, отражаются в картах технического уровня продуктовых или процессных инноваций в соответствии с СТБ 1078−97.

Прогнозная оценка выполняется на стадии отбора программ фундаментальных и прикладных исследований, научно-технических программ и их заданий, а также отдельных инновационных проектов.

Плановая оценка выполняется на стадии разработки и утверждения технико-экономического обоснования или бизнес-плана программы (задания, инновационного проекта) с учетом результатов маркетинговых исследований. Результаты прогнозной и плановой оценки применяются для определения целесообразности инвестирования в конкретную программу (задание, инновационный проект) бюджетных и внебюджетных средств.

Фактическая оценка производится в процессе реализации программы (задания, инновационного проекта) в целях определения результативности, обоснования управленческих решений по продолжению исследований, их корректировке и финансированию.

Результатом инновационной деятельности становится внедрение исследований и разработок науки в производство и совершенствование технологии производства продукции, повышение ее качества и конкурентоспособности.

Согласно Инструкции по оценке эффективности инновационных проектов (2008 г.), эффективность оценивается на основе учета натурально-вещественных результатов и осуществляется путем сопоставления количества наименований полученной научно-техничес-кой продукции и объема затрат на инновационные разработки.

Существуют следующие виды научно-технической продукции в садово-парковом строительстве и хозяйстве, подлежащие оценке: конструкторская и технологическая документация, программные средства, сопроводительная документация, модели, макеты, опытные образцы материалов и изделий, а также научная продукция, содержащаяся в печатных изданиях.

К видам объектов промышленной собственности относятся: 1) изобретения; 2) полезные модели; 3) промышленные образцы; 4) селекционные достижения; 5) нераскрытая информация, в том числе секреты производства (ноу-хау); 6) фирменные наименования; 7) товарные знаки и знаки обслуживания.

В случае выполнения расчетов по организациям, имеющим промышленное производство, в качестве возможных результатов научно-технической деятельности принимаются разработки: 1) конструкторской (технологической) документации; 2) макета изделия; 3) модели изделия; 4) экспериментального образца изделия; 5) опытного образца изделия; 6) промышленного образца изделия; 7) технологии получения нового материала; 8) технологического процесса; 9) программного продукта, программных средств; 10) сопроводительной документации; 11) методики (измерения, контроля); 12) методических рекомендаций (использования оборудования, приборов); 13) нормативных документов (стандартов, технических условий).

Расчет эффективности инновационного проекта на основе учета натурально-вещественных результатов Э_н осуществляется как с учетом общего количества наименований научно-технической продукции, так и по отдельным их видам:

Э_н = К_нтп / З, (11.5)

где К_нтп – общее количество наименований научно-технической продукции, полученной по инновационному проекту; З – затраты по программе или инновационному объекту.

Коммерческая эффективность отражает финансовые последствия реализации программы (инновационного проекта) для его непосредственных участников и выражается в превышении суммы средств от реализации продукции над затратами по ее изготовлению, включая предынвестиционные и инвестиционные ресурсы.

Оценка коммерческой эффективности базируется на сопоставлении ожидаемого дохода от реализации результатов разработок (для неприбыльных проектов – ожидаемого снижения материальных и приравненных к ним затрат) с инвестициями в их проведение и организацию массового производства продукции на их основе. Эффект определяется как разность между притоком денежных средств от инновационной и производственной деятельности и их оттоком по каждому этапу и за весь период реализации программы (инновационного проекта).

Оценка коммерческого эффекта по отдельным видам продукции проводится при условии раздельного учета затрат и поступлений по ним. При определении экономической эффективности используются: действующие оптовые, розничные цены и тарифы на продукцию и услуги; установленные нормативы платы за трудовые и природные ресурсы; действующие нормативы отчислений от себестоимости, фонда оплаты труда и прибыли организаций в республиканский и местный бюджеты, вышестоящим организациям для формирования местных и отраслевых бюджетных фондов; правила и нормы расчетов организаций с банком за предоставленный кредит или хранение собственных средств.

В состав инвестиционных расходов на освоение результатов разработок включаются: расходы на научно-исследовательские, экспериментальные, конструкторские, технологические, проектные работы; расходы на освоение производства новых видов продукции; плата за «ноу-хау», лицензии; расходы на приобретение, транспортировку, монтаж, наладку и освоение нового оборудования.

Социальные оценки основаны на определении влияния инновационных проектов на занятость населения (количество новых рабочих мест); подготовка кадров, а также на улучшение условий труда (сокращение числа рабочих мест с тяжелыми и опасными условиями труда, профессиональных заболеваний, травматизма).

Экологическая оценка может определять степень безотходности производства за счет замкнутого технологического цикла переработки ресурсов или благодаря переработке образующихся отходов.