Глава 10. Организация финансов в садово-парковом строительстве и хозяйстве. Налоговая система

10.1. Сущность и функции финансов

В садово-парковом строительстве и хозяйстве, как и в любых других отраслях производства, важную роль играют экономические отношения, связанные с движением денежных средств.

Система экономических отношений, в процессе которых идет образование, распределение и использование денег, носит название финансов. Следовательно, финансы – это не сами денежные средства, а экономические отношения, возникающие в процессе их образования, распределения и использования. Денежные средства являются лишь вещественным содержанием финансов.

Финансы призваны обслуживать и управлять многочисленными денежными потоками, которые постоянно функционируют между подрядными организациями и заказчиком по поводу выполнения договора подряда; между строительными организациями и субподрядчиками, организациями-поставщиками посадочного и других видов материалов, строительных конструкций; между предприятиями и государственным бюджетом по поводу налогов и сборов, ассигнований и платежей; между предприятиями и их хозрасчетными звеньями; между предприятиями и банками по поводу получения и возврата кредитов и т. д.

Финансы выполняют две функции – распределительную и контрольную. Распределительная функция связана с образованием, распределением и использованием денежных фондов; контрольная проявляется при осуществлении финансового контроля за ходом производства и реализации продукции и услуг, за процессом формирования, распределения и использования денежных фондов.

Кредит так же, как и финансы, выступает в качестве распределительной стоимостной категории. Это движение ссудного капитала, предоставляемого банками взаймы за плату на принципах материальной обеспеченности, целевой направленности, срочности и возвратности. Различия между финансами и кредитом лежат в источниках формирования и условиях использования денежных средств. Финансовые ресурсы формируются в процессе обращения материальных ценностей предприятий, кредитные – за счет временно свободных средств предприятий, организаций и населения.

По степени централизации различают общегосударственные финансы, финансы отдельных отраслей и предприятий.

Общегосударственные финансы обслуживают потребности страны в целом. Они представляют собой совокупность денежных отношений по образованию и использованию денежных средств государства. Финансы отраслей и предприятий обслуживают индивидуальный кругооборот денежных фондов в рамках отрасли или отдельного предприятия. Соответственно различают общегосударственный и ведомственный виды финансового контроля.

Экономические отношения государства с предприятиями, организациями, населением выражаются через государственный бюджет, который является основным финансовым планом образования и использования общегосударственного фонда денежных средств. В формировании бюджета проявляется функция государства по регулированию и совершенствованию структуры и пропорций в развитии народного хозяйства.

Величина государственного бюджета определяется суммой доходов. Дефицит бюджета покрывается за счет займов и кредитов. Доходная часть бюджета формируется за счет налогов и сборов, взимаемых с предприятий, организаций и населения.

За счет расходной части бюджета обеспечивается финансирование народного хозяйства. Садово-парковое строительство также частично финансируется за счет бюджета. Наиболее крупные объекты финансируются за счет республиканского бюджета, работы по озеленению и благоустройству городов – за счет местных (городских) бюджетов и привлеченных средств.

Основное звено финансового планирования предприятия – годовой финансовый план, который является завершающим этапом планирования хозяйственной деятельности. Он определяет доходы и расходы предприятия, его связь с бюджетом.

В условиях рыночных отношений роль финансов заметно возрастает. Усиливаются не только их распределительные функции, связанные с обеспечением необходимыми средствами производства и реализации продукции и услуг, но и контрольные, направленные на предотвращение непроизводительных расходов, обеспечивающих бережное и рациональное использование финансовых ресурсов.