- •Контрольные вопросы по курсу «Административное право Российской Федерации»
- •1.Понятие и признаки государственного управления, его место в системе социального управления.
- •2.Принципы государственного управления.
- •3.Соотношение государственного управления и исполнительной власти.
- •4.Понятие административного права. Административное право как часть публичного права, его отграничение от других отраслей права.
- •7.Наука административного права.
- •8.Система административного права: основные подотрасли и институты.
- •9.Источники административного права.
- •10.Административное право зарубежных стран: основные черты.
- •11.Понятие, особенности и виды административно-правовых норм.
- •12.Структура административно – правовых норм.
- •13.Понятие, признаки и структура административных правоотношений. Основания возникновения административных правоотношений.
- •14.Виды административных правоотношений.
- •15.Понятие, признаки и виды субъектов административного права.
- •16.Административная правосубъектность.
- •17.Компетенция государственного и муниципального органа: понятие, значение, структура.
- •18.Административно-правовой статус лиц с психическими отклонениями.
- •19.Основы административно – правового статуса иностранцев и лиц без гражданства. Административно-правовой статус дипломатов.
- •79.Правовые основы управления внутренними делами.
- •80.Административно-правовой статус полиции.
- •81.Правовые основы управления иностранными делами.
- •82.Правовые основы управления в сфере юстиции.
- •83.Правовые основы государственного управления образованием и наукой. Порядок присуждения ученых степеней и присвоения учёных званий.
- •84.Правовые основы государственного управления в области культуры.
- •85.Правовые основы государственного управления в области социального развития и здравоохранения.
- •86.Правовые основы государственного управления в условиях чрезвычайных ситуаций
14.Виды административных правоотношений.
1. Административно-правовые отношения по характеру правовой связи между субъектами:
а) вертикальные административные правоотношения (м.б. в форме организационной, функциональной подчинённости или межотраслевой координации).
это административно-правовые отношения, которые носят субординационный характер. Они имеют место там, где одна сторона подчинена другой. Это взаимоотношения, существующие между вышестоящими и нижестоящими органами исполнительной власти
б) горизонтальные административные правоотношения.
(при издании совместных актов; при организации деятельности консультативно-совещательных органов; проведение совместных мероприятий)
это те административно-правовые отношения, в рамках которых стороны фактически и юридически равноправны. В них, соответственно, отсутствуют юридически-властные веления одной стороны, обязательные для другой. Конечно, такого рода правоотношения не столь распространены в сфере государственного управления, как вертикальные.
2. Административно-правовые отношения по юридическому содержанию:
а) материальные административно-правовые отношения.
это такие правоотношения, которые возникли в сфере деятельности органов исполнительной власти, территориальных органов государственного управления, регламентируемые материальными нормами административного права. В этих нормах, как правило, отражена властная природа административного права.
б) процессуальные.
К процессуальным административным правоотношениям относят те отношения, которые складываются в сфере управления в связи с разрешением дел и регулируются административно-процессуальными нормами, в сфере исполнения функций государственно-властными структурами. Например: рассмотрение и разрешение заявлений, предложений и жалоб граждан органами управления и их должностными лицами.
3. Административно-правовые отношения по способу защиты:
а) Административные правоотношения, защищаемые в административном порядке и в судебном порядке.
б) Правоотношения, защищаемые только в суде.
4. Административно-правовые отношения по составу участников:
- внутриаппаратные
- внешнеаппаратные
5. Административно-правовые отношения по цели:
- регулятивные
- охранительные
15.Понятие, признаки и виды субъектов административного права.
Субъектами административного права признаются лица и организации, которые в соответствии с установленными нормами могут выступать участниками административных правоотношений. Круг субъектов административного права многообразен. В административные отношения вправе вступать любые лица, наделенные административной правосубъектностью.
Правосубъектность складывается из двух составляющих.
1. Правоспособности, под которой понимается установленная и охраняемая законом возможность субъекта вступать в различного рода административные отношения, приобретать права и обязанности в сфере государственного управления.
2. Дееспособности, которая подразумевает способность субъекта своими действия приобретать права, создавать юридические обязанности и нести ответственность за свои действия, т.е. возможность реализовывать свою административную правоспособность.
Для административно-правового регулирования характерно, что у ряда субъектов право- и дееспособность совпадают и возникают одновременно. Так, с момента создания государственного органа и закрепления за ним определенных полномочий он одновременно наделяется право- и дееспособностью. В их компетенции получает выражение административная правоспособность этих органов, а в закрепленных за ними полномочия проявляется их административная дееспособность.
Административная правосубъектность юридических лиц возникает с момента их создания.
Иногда административная право- и дееспособность не совпадают, что характерно для административно-правового статуса граждан.
Административное право характеризуется множеством субъектов, наделенных разнообразным правовым статусом.
Административное право различает следующие виды субъектов:
- индивидуальные субъекты (физическое лицо, гражданин, лицо без гражданства, иностранец, должностное лицо и т.д.);
- коллективный субъект (юридическое лицо, организация, структурное подразделение, государство, орган местного самоуправления и т.д.);
- специальный субъект.