Дееспособность гражданина.

Под гражданской дееспособностью понимается способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их. Гражданская дееспособность в полном объёме возникает с 18 лет. До достижения 18 лет дееспособность в полном объёме может возникнуть в 2 случаях:

1. Связан с ситуацией, когда гражданин вступает в брак до достижения брачного возраста, т.е. 18 лет. В этом случае несовершеннолетний гражданин становится полностью дееспособным с момента государственной регистрации брака в органах ЗАГСа. Приобретённая в результате заключения брака дееспособность сохраняется и в том случае, когда гражданин расторгает брак и до достижения 18-летия. Исключение составляет случай, когда брак прекращается в силу признания его недействительным. В этом случае суд может принять решение об утрате несовершеннолетним дееспособности.

2. Эмансипация (фр. – независимость). Несовершеннолетний, достигший 16 лет может быть объявлен по решению органа опеки и попечительства (при наличии согласия родителей, а при отсутствию их согласия по решению суда) полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту или с согласия законных представителей занимается предпринимательской деятельностью. Законные представители не несут имущественной ответственности по обязательствам эмансипированного несовершеннолетнего.

Несовершеннолетние до 14 лет имеют статус малолетних. Сделки от их имени могу совершать только их законные представители (родители, усыновители, опекуны). Вместе с тем в силу прямого указания закона несовершеннолетние в возрасте от 6 до 14 лет вправе самостоятельно совершать:

1. Мелкие бытовые сделки.

2. Сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения или государственной регистрации.

3. Сделки по распоряжению средствами, предоставленными законными представителями, или с согласия последними третьими лицами для определённой цели или для свободного распоряжения.

Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет в праве самостоятельно совершать гражданско-правовые сделки с согласия своих законных представителей (родителей, усыновители, попечители). Без согласия законных представителей данная категория несовершеннолетних в праве распоряжаться самостоятельно своим заработком, стипендией и иными доходами, осуществлять права на свою интеллектуальную собственность, заключать договор банковского вклада и распоряжаться суммой вклада, а так же вправе совершаться сделки, которые вправе совершать несовершеннолетние от 6 до 14 лет. Все остальные сделки несовершеннолетние от 14 до 18 лет могут совершать только с письменного согласия своих законных представителей. Несовершеннолетние от 14 до 18 лет несут самостоятельную имущественную ответственность по своим обязательствам. И только в том случае, если имущества несовершеннолетнего не хватает, то субсидиарную ответственность несут его законные представители. При наличии достаточных основания суд по ходатайству законных представителей или органов опеки и попечительства может ограничить или лишить несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своей стипендией, заработком или иными доходами за исключением случаем, когда такой несовершеннолетний приобрёл дееспособность в полном объёме по основаниям, предусмотренным законом. Закон допускает случаи ограничения дееспособности совершеннолетних граждан:

1. Гражданин имеет пристрастия к азартным играм, злоупотребляет спиртными или наркотическими веществами и тем самым ставит свою семью в тяжёлое материальное положение. Над таки гражданином устанавливается попечительство. Совершать гражданские сделки, кроме мелких бытовых, гражданин, ограниченный в дееспособности, в праве только с согласия своего попечителя. При этом гражданин ограниченный в дееспособности самостоятельно несёт имущественную ответственность по заключённым им сделкам и причинённый вред. При отпадении основания, по которому суд ограничил дееспособность гражданина, суд отменяет принятое ранее решение, на основании которого отменяется попечительство.

2. Введён ФЗ от 30 декабря 2012 года в виде новой редакции пункта 2 статьи 30 ГК РФ, которая вступит в силу 2 марта 2015 года. Основанием для данного нововведения стало то, что в РФ отсутствует институт частичной дееспособности применительно к лицам, страдающим психическими расстройствами. Существующая система традиционно опирается на старую концепцию – либо полная дееспособность, либо полная недееспособность. В то время как степень неспособности принимать самостоятельные решения в силу психического расстройства проявляются у каждого гражданина индивидуально. Лейтмотивом для этого нововведения стало постановление Конституционного суда РФ 2009 года №4 и постановление Конституционного суда РФ 2012 года №15. Случай ограничения гражданина в дееспособности связан, когда гражданин вследствие психического расстройства может понимать значение своих действий или руководить ими лишь при помощи других лиц. Над таким гражданином устанавливается попечительство. Все гражданско-правовые сделки такой гражданин может совершать только с письменного согласия попечителя за исключением сделок, предусмотренными подпунктами 1 и 4 пункта 2 статья 26 ГК РФ. Гражданин, дееспособность которого ограничена вследствие психического расстройства, самостоятельно несёт ответственность по совершённым им сделкам и за причинённый им вред.

Совершеннолетний гражданин может быть полностью лишён гражданской дееспособности, если он вследствие психического расстройства не может понимать значение своих действий или руководить ими, что должно подтверждаться судебно-психиатрической экспертизой. Над таки гражданином устанавливается опека, и все сделки от его имени совершает опекун. Опекун несёт ответственность по всем гражданско-правовым сделкам, совершаемым им от имени подопечного, а так же за вред, причинённый недееспособным гражданином. В случае выздоровления человека суд отменяет своё решение о недееспособности гражданина. Для защиты интересов недееспособных и ограниченно дееспособных граждан действующим гражданским законодательством предусмотрен институт опеки и попечительства. Опека устанавливается над несовершеннолетними в возрасте до 14 лет, а так же над совершеннолетними гражданами, признанными судом недееспособными. Попечительство устанавливается над несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет, а так же над совершеннолетними гражданами, ограниченными судом в дееспособности. Отношения, возникающие в связи с восстановлением, осуществлением и прекращением опеки и попечительства регулируются ГК РФ, ФЗ РФ «Об опеке и попечительстве», а так же иными принимаемыми в соответствии с ними правовыми актами. Кроем того, особенности установления опеки и попечительства над несовершеннолетними детьми регулируется так же семейным кодексом РФ, а так же иными нормативными актами, содержащими нормы семейного права. Органами опеки и попечительства являются органы исполнительной власти субъекта РФ. Опекун или попечитель назначается органами опеки и попечительства по месту жительства лица, нуждающегося в опеке или попечительства, в течение месяца с момента известия о необходимости лицу опекуна или попечителя. В противном случае исполнение обязанности опекуна или попечителя временно возлагается на сам орган опеки или попечительства. Гражданам, помещённым под надзор в образовательные, медицинские, социальные и иные подобные учреждения опекуны и попечители не назначаются. В таком случае исполнение обязанности опекунов и попечителей возлагается на указанные организации. Опекуном и попечителем может быть полностью дееспособный совершеннолетний гражданин. Лица, лишённые родительских прав, имеющие судимость за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан не могут быть опекунами и попечителями. Гражданин может быть назначен опекуном или попечителем только с его согласия. При этом должны учитываться его нравственные и иные личные качества, способность к выполнению обязанностей опекуна или попечителя, отношения, существующие между ним и лицом, в отношении которого устанавливается опека или попечительство, а если это возможно, то учитывается и желание самого подопечного. Обязанности опекунов и попечителей исполняются на безвозмездной основе, кроме случаев, прямо предусмотренных законом. Опекуны и попечители несовершеннолетних граждан обязаны совместно проживать со своими подопечными. Раздельное проживание допускается только с разрешения органов опеки и попечительства при достижении несовершеннолетнего 16 лет, если это не отразится отрицательно на его воспитании и благополучии. Опекуны и попечители обязаны содержать своих подопечных, обеспечивать их уходом и лечением, заботится об их воспитании и обучении (в отношении несовершеннолетних), защищать их права и интересы. Данные обязанности не возлагаются на попечителей совершеннолетних граждан, ограниченных судом в дееспособности. Опека и попечительство приостанавливается по основаниям, предусмотренным законом. Например, возвращение подопечного его родителям, его усыновление, помещение подопечного под надзор тех или иных организаций социальной защиты населения, освобождение или отстранение опекуна\попечителя от исполнения обязанностей, вынесение решения суда о признании о признании гражданина дееспособным или отмена решения об ограничении его в дееспособности.

Над совершеннолетними дееспособными гражданами, которые по состоянию своего здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности может быть установлен патронаж. Органы опеки и попечительства назначают помощника, который совершает действия в отношении патронируемого гражданина на основании заключаемых с ним договоров. Например, договор поручения, договор доверительного управления имуществом и некоторые другие.