Тема 7. Дипломатическое и консульское право (Право внешних сношений государств)

Термины

1. Агрема́н (от фр. agrément — одобрение, согласие) — предварительное согласие одного государства на назначение определённого лица в качестве главы дипломатического представительства другого государства.

2. административно-технический персонал - руководители и специалисты, на которых возложены обязанности по организации технического и оперативного обслуживания, проведения ремонтных, монтажных и наладочных работ в электроустановках.

3. Аккредитование - в международном праве - процесс наделения определенного лица полномочиями представлять одно государство в другом, возглавляя дипломатическое представительство, и принятия этих полномочий.

4. Атташе́ (фр. attaché) — младшая дипломатическая должность. В России также первый дипломатический ранг.

5. Верительные грамоты (консульские грамоты) фр. Lettres de créance, англ. Credentials) — документ, которым снабжается глава дипломатического представительства класса послов или посланников для удостоверения его представительного характера и аккредитования в иностранном государстве.

6. Диплома́тия — деятельность глав государств, правительств и специальных органов внешних сношений по осуществлению целей и задач внешней политики государств, а также по защите интересов государства за границей

7. дипломатический персонал - штатный состав сотрудников дипломатических представительств. Он состоит из трёх категорийсотрудников: 1) официального, т. е. собственно дипломатического, штата, включающего помимо главыпредставительства также и всех остальных работников, обладающих дипломатическим качеством, т. е.советников, секретарей, атташе (военных, морских, авиационных и прочих специальных атташе). В практикемногих стран, отражённой и в международном праве, принято причислять к дипломатическому штатусвященников и врачей представительств, несмотря на явно не дипломатический характер их функций, а наВостоке - драгоманов (переводчиков); 2) канцелярского (технического) персонала, в который входятзаведующие канцеляриями, архивисты, секретари консульских отделов, личные секретари, машинистки,стенографистки, бухгалтеры, заведующие хозяйством и т. д.; 3) обслуживающего персонала: швейцаров,курьеров, шофёров, лифтёров, дворников, садовников, поваров, камердинеров, домашней прислуги и т. п.

8. Дипломатические ранги — классные чины, присваиваемые лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации и должности федеральной государственной гражданской службы в министерствах иностранных дел, дипломатических представительствах и консульских учреждениях. Существуют в большинстве государств мира (хотя есть страны, где к дипломатам применяется та же система рангов, что и к остальным государственным служащим).

9. Дипломатическое представительство (диппредставительство) — зарубежный орган внешних сношений государства. Учреждается на основе взаимного соглашения между государствами. Выступает от имени учредившего его государства. В основном, служит для поддержания дипломатических отношений.

10. Дуайе́н (фр. doyen — старшина, старейшина) — глава дипломатического корпуса, старший по дипломатическому классу и по времени аккредитования в данной стране дипломатический представитель.

11. иммунитеты и привилегии - особые права и преимущества, которые предоставляются дипломатическому представительству в целом.

12. Консул — высший магистрат в Древнем Риме. Консул — дипломат, защищающий интересы своего государства и сограждан на территории иностранного государства в пределах некоторого округа. Консул (организация) — террористическая организация в Веймарской республике.

13. Консульская экзеквату́ра — документ, выдаваемый обычно министерством иностранных дел страны пребывания консулу иностранного государства, удостоверяющий признание его правительством принимающей стороны и разрешение на исполнение им консульских функций.

14. Посо́льство — дипломатическое представительство (орган аккредитующего государства, учрежденный на территории государства пребывания для поддержания дипломатических отношений между ними) высшего уровня, возглавляемое чрезвычайным и полномочным послом.

15. Экстерриториа́льность — (лат. ex — из, вне + лат. territorialis — относящийся к данной территории) — статус физических или юридических лиц, учреждений либо объектов, изъятых из-под действия местного законодательства и подпадающих (частично или в полном объёме) под действие законодательства государства, гражданство которого таковые имеют 

16. persona non grata - Персо́на нон гра́та (лат. persona non grata) — дипломатический термин, трактующийся как «нежелательная персона», «нежелательное лицо». Персо́на гра́та (лат. persona grata) —персона, пользующаяся доверием.

Задания

«Посольство (название страны) Москва № -

Посольство (название страны) свидетельствует своё уважение Министерству Иностранных Дел и имеет честь информировать его о назначении капитана 1-го ранга (имя и фамилия) Военно-Морским Атташе при Посольстве, «послужной список» которого приложен.       Посольство будет благодарно Министерству, если оно соблаговолит о вышеизложенном поставить в известность компетентные власти.       Посольство пользуется настоящим случаем, чтобы возобновить министерству чувства самого высокого уважения.

Москва (дата) Печать

(Ответная нота)

«Министерство Иностранных Дел РФ № -

Министерство Иностранных Дел РФ свидетельствует своё уважение Посольству (название страны) и имеет честь в связи с нотой Посольства №... от (дата) сообщить, что компетентные власти информированны о назначении капитана 1-го ранга (имя и фамилия) Военно-Морским Атташе при Посольстве.       Министерство пользуется этим случаем, чтобы возобновить Посольству уверения в своём весьма высоком уважении.

Посольству (название страны) г. Москва ».

Москва (дата) Печать

Задание 2

Дипломат РФ о проведении Австралией ядерных испытаний:

Действия Австралии являются прямым нарушением Договора о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, космическом пространстве и под водой  от 5 августа 1963 года и Договора о нераспространении ядерного оружия от 1 июля 1968 года. По этому, мы решительно осуждаем проведенные Австралией ядерные испытания и требуем неукоснительного соблюдения норм вышеупомянутых договоров с ее стороны.

прихода к власти в этом государстве блока левых сил;

Дипломат РФ о приходе к власти блока левых сил во Франции:

Я имею четь официально поздравить от лица Российской Федерации коммунистическую партию Франции с победой на прошедших парламентских выборах. Российская Федерация выражает искреннюю надежду на конструктивное и плодотворное сотрудничество наших государств.

заключения с этим государством договора о правовой помощи.

Задачи

1. Правительство РФ в пределах своих полномочий организует реализацию внутренней и внешней политики РФ, осуществляет регулирование в социально-экономической сфере, обеспечивает единство системы исполнительной власти в Российской Федерации, направляет и контролирует деятельность ее органов, формирует федеральные целевые программы и обеспечивает их реализацию, реализует предоставленное ему право законодательной инициативы. Правительство осуществляет регулирование экономических процессов, обеспечивает единство экономического пространства и свободу экономической деятельности, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, прогнозирует социально-экономическое развитие Российской Федерации, разрабатывает и осуществляет программы развития приоритетных отраслей экономики, вырабатывает государственную структурную и инвестиционную политику и принимает меры по ее реализации. Правительство также осуществляет управление федеральной собственностью, разрабатывает и реализует государственную политику в сфере международного экономического, финансового, инвестиционного сотрудничества, осуществляет общее руководство таможенным делом, принимает меры по защите интересов отечественных производителей товаров, исполнителей работ и услуг, формирует мобилизационный план экономики, обеспечивает функционирование оборонного производства Российской Федерации.

Администрация Президента РФ в свою очередь содействует Президенту РФ в определении основных направлений внутренней и внешней политики государства; разработке общей стратегии внешней политики Российской Федерации, обеспечения реализации Президентом Российской Федерации его полномочий по руководству внешней политикой Российской Федерации.

2.  Статья 11 Численность консульского персонала При отсутствии конкретной договоренности о численности консульского персонала государство пребывания может предложить, чтобы численность персонала не переходила за пределы, которые оно считает разумными и нормальными, учитывая обстоятельства и условия, существующие в консульском округе, и потребности данного консульского учреждения.Подробнее:

3. Нет, причины отказа в агремане никто указывать не обязан. Саму ситуацию можно квалифицировать как недружественный акт, поскольку причина все же была названа (проявление расизма), но при этом не были нарушены нормы МП

4. Я считаю, что государство А посчитало, ноту государства Б недружественным актом и тем образом в ответ на недружественный акт другого государства, применило реторсию. Реторсия преследует цель восстановить принцип взаимности в отношениях соответствующих государств. Примерами Р-являются отзыв посла в ответ на недружественное заявление, ответная высылка дипломатов из страны или отказ в допуске на свою территорию граждан государства, совершившего недружественный акт.

5. Дипломат находящийся в другой стране, обязан соблюдать законы, если он нарушает законы государства, то он может быть задержан и выслан в свою страну для привлечения к ответственности

Задача 6)

Исключением из принципа территориальности является правовой иммунитет. Это означает, что определенные лица, совершившие преступление на территории другой страны, не могут быть привлечены к ответственности без согласия правительства страны, гражданами которой они являются.

Эти лица не могут также подвергаться аресту, обыску, принудительным мерам, обеспечивающим явку в следственные органы или в суд. Они могут быть допрошены только с их согласия.Правовой иммунитет предоставляется главам государств, членам правительств, дипломатическим представителям, а также их супругам и несовершеннолетним детям.

Задача 7)

) Согласно ст. 22 Конвенции о дипломатических сношениях 1961 г. на государстве пребывания лежит специальная обязанность при­нимать все надлежащие меры для защиты помещений представительства от всякого вторжения или нанесения ущерба и для предотвраще­ния всякого нарушения спокойствия представительства или оскорбле­ния его достоинства.

2) Согласно ст. 22 Конвенции о дипломатических сношениях 1961 г. помещения представительства неприкосновенны. Власти госу­дарства пребывания не могут вступать в эти помещения иначе как с со­гласия главы представительства.

3) Согласно ст. 22 Конвенции о дипломатических сношениях 1961 г. на государстве пребывания лежит специальная обязанность при­нимать все надлежащие меры для защиты помещений представительства от нанесения ущерба и для предотвраще­ния всякого нарушения спокойствия представительства

6) Согласно Консульскому Уставу Действия (бездействие) или решения консульских должностных лиц могут быть обжалованы главе консульского учреждения, главе дипломатического представительства Российской Федерации в государстве пребывания и (или) в федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел, либо в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Задача 8)

Помещение и сотрудники дипломатических представительств пользуются иммунитетами и привилегиями для эффективного осуществления функций дипломатических представительств как органов, представляющих государство. Таким образом можно сделать вывод, что Ирак не может лишить дипломатического иммунитета сотрудников иностранного представительства, т.к. является в данном случае государством пребывания.

Задача 11)

Ираком совершены такие нарушения:

1) личность дипломатического агента неприкосновенна. Государство пребывание обязано относится к нему с должным уважением и принимать все надлежащие меры для предупреждения каких-либо посягательств на его личность, свободу или достоинство в данном случае неприкосновенность дипломатов – они взяты в заложники.

2) Помещение представительств неприкосновенно. Власть государства пребывания не могут, не могут вступать в эти помещения иначе как с согласия главы представительства в данном случае нарушена неприкосновенность помещения.