Кодификация

Это приведение каких-либо правовых норм в единую централизованную систему. Первая волна разработки универсальных кодифицированных актов прокатилась после создания Лиги Наций.

Кодификация бывает:

• Официальная в МНП осуществляется в рамках ООН. Главный кодифицирующий источник – Устав ООН 1945 г. (подписан в июне, в октябре вступил в силу)

• Неофициальная

Один из вспомогательных органов ООН – Комиссия МНП с 1956 г. Цель функционирования – кодификация и систематизация современного МНП (обобщение существующих норм).

Задачи кодификации:

• Устранение пробелов

• Устранение противоречий

• Изменение устаревших норм

• Создание абсолютно новых норм

• Преобразование обычаев в договорные нормы

Комиссия МНП была создана по решению Генеральной Ассамблеи и все проекты договоров, разрабатываемые этой Комиссией, д.б. одобрены ГА ООН.

Договоры, разработанные Комиссией МНП: Конвенция о консульских сношениях, Пакт о гражданских и политических правах, Договор о космосе.

Кодификацией занимаются и др. МНО в пределах своей компетенции. В области прав человека кодификацией занимается МОТ, созданная по инициативе Лиги Наций.

МН организация гражданской авиации – кодификация в области воздушного права.

Неофициальная кодификация создается трудами ученых (монография Мартенса «Современное МНП цивилизованных народов» конец 19 в.). Неофициальная К может использоваться в качестве вспомогательных средств. Она предшествует формированию отраслей, подотраслей МНП.

Монографии: Тонкин «Теория МНП», Черниченко.

Нормы МНП

Это правила поведения, обязательные для субъектов МНП, закрепленные в установленном порядке. Они обязательны только для тех, кто уч-ет в соотв. договоре либо признает соотв. обычай.

Классификация МНП норм:

• По содержанию: материальные и процессуальные

• По сфере применения: универсальные и локальные

• По степени обязательности: императивные (предписывают только один возможный вариант поведения) и диспозитивные (предписывают рамки)

Применение норм МНП на территории РФ, в том числе судами

Соотношение МНП и национального права закреплено в ст. 15 КРФ, ФЗ «О МН договорах», Постановление Пленума ВС от 10.10.2003 № 5. (???может ли РФ заключать устные договоры???)

Письменные договоры заключаются путем подписания, некоторые МНД имеют юридическую силу только после ратификации. (??? решить вопрос о юридической силе ратифицированных или подписанных договоров???).

Обязательными для применения внутри РФ МНД становятся только после официального опубликования.

Принципы МНП

Это основополагающие, универсальные обладающие высшей юр. силой нормы, обязательные для всех субъектов и обеспечиваемые наиболее серьезными санкциями.

Особенности принципов МНП:

• Универсальность – распространяют свое действие на все отрасли МНП

• Обязательность для всех (ст. 2 Устава ООН – ООН обеспечивает соблюдение общих принципов всеми без исключения гос-ми)

• Наивысшая юридическая сила (Конвенция 1969 г. в качестве одного из безусловных оснований недействительности договора называет несоответствие их принципам)

• Обеспечивается соблюдение наиболее существенными санкциями (ст. 39 – 42 Устава ООН: применение вооруженных сил в индивидуальном порядке или с санкции СовБез ООН)

• Имеют обратную силу

Ст. 2 Устава ООН – принципы

В качестве вспомогательных средств приняты 2 резолюции: Резолюция ГА ООН 1970 г. «Декларация о принципах», заключительный акт СБЕС 1975 г.

Многие принципы до сих пор имеют форму обычаев. В основе современного права в целом и в основе принципов лежит понятие гос. суверенитета. Принципы отражают элементы суверенитета.

Принципы МНП принято классифицировать, но классификация носит доктринальный характер.

• По форме закрепления: договорные и обычаи

• По историческому критерию (источники закрепления): доуставные (принцип территориальной целостности), уставные (невмешательство во внутренние дела), послеуставные (принцип прав и свобод)

• По сфере действия: общие и специальные

Принцип суверенного равенства гос-в

Закреплен был впервые в Уставе ООН. Предусматривает полное юридическое равенство гос-в (равенство правосубъектности).

Юридическое равенство означает, что ни одно гос-во не имеет власти над др. гос-ом.

Механизм защиты – судебный (В МН Суде ООН либо в иных постоянно действующих судебных органах – третейских судах). Решение МН Суда ООН подлежат обязательному исполнению гос-ми – членами, в случае неисполнения – санкции СовБеза ООН.

Принцип неприменения силы или угрозы силой

Начал формироваться в конце 19 в. Был закреплен впервые в Договоре 1928 г. «Пакт Бриана и Кэлока», который предусматривал отказ от войны и устанавливал недопустимость неправомерного применения силы, но не закреплял санкции. Данный принцип закрепляет неправомерное применение любой силы, в том числе экономическое, политическое, информационное давление. Но главная составляющая – неприменение военной силы. Исключение: правомерное применение силы, в том числе и военной, в ст. 42 – с санкции СБ ООН и ст. 51 – в случае самообороны. Любые др. варианты применения военной силы необходимо считать агрессией. Нормативного определения агрессии нет. Есть ст. 39 Устава ООН: СБ имеет право давать юр. квалификацию угрозам мира, нарушениям мира, актам агрессии. Была попытка дать нормативное определение агрессии на заседании ГА ООН в 1974 г. (но резолюция носила рекомендательных характер, поэтому не источник права).

Механизмы защиты – санкции СовБеза ООН, самооборона

Принцип мирного урегулирования МН споров

Впервые появился в качестве нормы в Конвенции «О мирном урегулировании МН споров» 1907 г. Закреплен в Уставе ООН. Закрепляет отказ от войны как средства урегулирования споров и др. мирные средства урегулирования споров. Предусматривает обязанность гос-в предпринимать активные действия по урегулированию споров (гл. 7 Устава ООН). Санкции – наказание за неисполнение рекомендаций СовБеза, повлекшие нарушение МН мира.

Принцип невмешательства во внутренние дела гос-ва

Гуго Гроций писал о нем. Но реализован в конце 19 в. Закреплен в Уставе ООН. Исключений из принципа не предусматривается. Вмешательство – действия одних гос-в без согласия др. гос-ва на территории данного гос-ва.

Гуманитарная интервенция – в случае массового или систематического нарушения прав человека, нужно вмешиваться в дела гос-ва извне (Результаты такого вмешательства – Югославия, гражданская война в Иране, события в Сирии).

Механизмы защиты – судебные, право на самооборону (ст. 51 Устава ООН).

Принцип нерушимости гос. границ

Является достаточно давним принципом, сформировался как обычай МНП в конце 18 – начале 19 в. До сих пор остается обычаем.

Любые гос. границы должны устанавливаться на основании норм МНП на основании 2-сторонних договоров между сопредельными гос-ми. Изменены границы могут быть добровольно на 2-сторонней основе. Одностороннее изменение не допускается.

В 1945 г. на американском авианосце «Миссури» был подписан между США и Японией договор об окончании II мировой войны, где закреплен отказ Японии от Курильских островов и острова Сахалин, который отменил действие Портсмуртского договора 1907 г., заключенного после поражения России в русско-японской войне.

Механизмы защиты – самооборона, санкция СБ ООН.

Не подлежат денонсации (односторонний отказ от исполнения) договоры о границах и мирные договоры

Принцип территориальной целостности

Сформировался в конце 19 в., носит характер обычая.

Каждое гос-во самостоятельно, исходя из своего суверенитета, решает вопрос о своей территории: может ее отчуждать, обменивать, приобретать. Но все это д. происходить по волеизъявлению народа.

Механизм защиты – самооборона, санкции СБ ООН

Право народов на самоопределение

Принципом стал в середине 20 в. в ст. 1 Пакта о гражданских и политических правах человека. Смысл сводится к гос-му суверенитету. Носитель суверенитета – народ, то он и определяет судьбу территорий, на которых он проживает. Это неотъемлемое право каждого народа. Этот принцип текстуально противоречит принципу территориальной целостности, но юридического противоречия нет.

Декларация о предоставлении независимости колониальным народам гласит, что данное право в МН его значении существует, пока оно не реализовано. Реализация: создать свое гос-во, объединиться с др. гос-ом, получить автономный статус в составе к-л гос-ва, присоединиться к к-л гос-ву.

Механизм защиты – самооборона и санкции СБ ООН.

Принцип добросовестного исполнения МН обязательств

Связан с одной из юр. максим – если договор есть, то он должен исполняться. Отражен в Конвенции «О праве МН договоров» 1968 г.

Механизм защиты – судебный

Принцип сотрудничества гос-в

Сотрудничество с т. зр. МНП – это право гос-в.

Принцип сотрудничества является обязательным и закрепляется в Уставе ООН. Регулирует только сотрудничество в поддержании МН мира и безопасности.

Механизм защиты – санкции СБ ООН

Принцип уважения прав и основных свобод человека

Начал формироваться после Французской буржуазной революции.

Декларация о запрете торговли рабами – неграми 1829 г.

1907 г. конвенция о запрете некоторых средств и методов ведения войны

1925 г. появляется Конвенция о расовой дискриминации

Сформулирован в полном объеме в Пакте о гражд. и полит. правах человека и в Пакте о соц., культ., экономических правах 1966 г.

Содержание принципа: установление минимальных, обязательных прав и свобод человека, которые должны быть закреплены в национальном законодательстве гос-в – участников.

Механизм защиты – национальные суды, Комитет по правам человека при ООН (могут пожаловаться ФЛ гос-в, которые ратифицировали протокол № 1 Пакта, и гос-ва)

Найти примеры нарушение принципов в выпусках новостей на семинар

МН урегулирование споров

В основе урегулирования МН споров лежит принцип неприменения военной силы.

Устав ООН предусматривает:

МН ситуация – более широкое понятие – наличие нарушения прав и интересов одним субъектом МНП в отношении др. субъекта МНП, но при этом официально пострадавший субъект претензий не предъявляет. Предшествует спору, не всего выливается в спор.

МН спор – нарушение прав и интересов одним субъектом МНП в отношении др. субъекта с требованием последнего восстановить нарушенные права. Наличие спора подтверждается официальными претензиями на уровне глав дипломатических представительств, если спор усугубляется, то на уровне правительств, глав государств.

Агрессия – негативное последствие неурегулированного спора, попытка урегулировать спор с помощью вооруженных сил.

Перечень мирный способов урегулирования споров в Конвенции о мирном разрешении МН споров 1907 г.; Уставе ООН.