Вопрос 26- сущность контроля исполнения управленческих решений в органах гму

Реализацию функции исполнительнои власти на территории области и города осуществляет система органов исполнительнои власти, возглавляемая областнои и городскои администрациеи. Администрация – это исполнительно-распорядительныи орган, которыи осуществляет управление областью или городом через издание правовых актов. Акты, издаваемые непосредственно органами исполнительнои власти субъектов РФ, охватывают все сферы деятельности этои власти.

Контроль – это процесс, обеспечивающии достижение целеи администрации. Для обнаружения и разрешения возникающих проблем его необходимо проводить раньше, чем они станут слишком серьезными. Контроль исполнения УР включает в себя следующие стадии:1) учет контролируемых документов;2) проверку и регулирование хода исполнения документа;3) анализ результатов исполнения контролируемых документов. Контроль как система есть совокупность субъекта, объекта и средств контроля. Используются различные системы контроля:− линеиныи контроль, которыи охватывает администрацию в целом;

− функциональныи контроль, каждая процедура которого ог- раничена рамками соответствующего подразделения;

− операционныи контроль, процедуры которого ограничены рамками одного конкретного задания.

Органами контроля за исполнением распорядительных документов в субъекте РФ являются контрольные органы РФ в субъектах. Эти функции в регионе, прежде всего, осуществляет полномочное представительство Президента РФ. Кроме этого контроль за деятельностью администрации субъекта РФ осуществляет Главное контрольное управление Президента РФ, на которое возложена задача координации всех контрольных органов на всех уровнях госу- дарственного управления. Прокуратура РФ, министерства юстиции и внутренних дел, налоговая служба РФ и другие органы осуществляют контроль за деятельностью своих территориальных подразделении в субъектах РФ и за деятельностью контрольных органов субъектов.

Объектами контроля являются: а) указы и распоряжения Президента РФ; б) постановления Правительства РФ в) постановления и распоряжения глав администрации; г) постановления и распоряжения правительства субъекта РФ. Разнообразие объектов контроля за исполнением распорядительных документов не может скрыть его специфики: с однои стороны, оценивается деятельность организации, ее содержание и эффективность, а с другои – деятельность по выполнению конкретных правовых актов.

Контроль за исполнением распорядительных документов – это часть единого процесса достижения целеи, выраженных в постановлениях и распоряжениях. Он является неотъемлемым элементом самои сущности организации исполнительно власти. Функции контроля – это такая характеристика управления, которая позволяет выявить проблемы и, соответственно, скорректировать деятельность администрации до того, как эти проблемы перерастут в кризис. Одна из важнеиших задач контроля в связи с этим состоит в обеспечении деиственности принимаемых решении и способствовании выполнению распорядительных документов. Значит, основнои аспект контроля есть определение того, какие именно направления деятельности администрации (или другого органа) наиболее эффективно способствовали достижению ее общих целеи.