Федеральное государственное образовательное бюджетное учреждение

высшего профессионального образования

«Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации»

(Финуниверситет)

Пермский финансово-экономический колледж-

«Пермский филиал Финуниверситета»

Кафедра финансов

Основная профессиональная образовательная программа по специальности

З8.02.06 «Финансы»

Курсовая работа

по МДК 01.01 «Основы организации и функционирования бюджетной системы Российской Федерации»

Роль государственных внебюджетных фондов в реализации социальной

политики государства

Выполнил:

студент 307 группы, 3 курса

очной формы обучения

специальности «Финансы»

Иванова Мария Васильевна

Научный руководитель:

Антипова Екатерина Ивановна

П ермь, 2014

Содержание

Введение 2

Глава 1 Теоретические основы социальной политики в Российской Федерации 4

1.1 Сущность, принципы и задачи социальной политики государства 4

1.2 Основные направления социальной политики государства 9

1.3 Основные приоритеты социального развития Российской Федерации в 2014-2016 годах 11

Глава 2 Состав государственных внебюджетных фондов Российской Федерации 17

2.1 Пенсионный фонд Росийской Федерации 17

2.2 Фонд социального страхования Российской Федерации 22

2.3 Федеральный фонд обязательного медицинского страхования 26

Заключение 29

Список использованных источников 31

18. Рейхарт. Д. В. Система обязательного медицинского страхования: актуальные вопросы и перспективы развития - М.: Экономика здравоохранения, 2012.- 416 с. 33

Введение

Внебюджетные фонды – специфическая форма перераспределения и использования финансовых ресурсов страны для финансирования конкретных социальных и экономических потребностей общегосударственного либо регионального значения. В современных условиях внебюджетные фонды выступают механизмом перераспределения национального дохода, а иногда и части общественного продукта с целью защиты интересов отдельных социальных групп населения, решения конкретных задач экономического характера.

Актуальность темы исследования определяется необходимостью реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение, социальное страхование, охрану здоровья и медицинскую помощь [1, ст.39].

Цель данной курсовой работы – определение места и значимости внебюджетных фондов социального назначения в социальной политике государства.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Рассмотреть сущность и задачи социальной политики государства.

2. Проанализировать основные направления социальной политики государства на современном этапе.

3. Охарактеризовать состав государственных внебюджетных фондов Российской Федерации.

4. Определить роль государственных внебюджетных фондов социальной политики государства.

Достижение основной цели и решение задач осуществляется при помощи таких методов как анализ, синтез и сравнение.

Объектом исследования являются государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, а предметом – его роль в социальной политике государства.

Данная курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников и приложений.

В первой главе раскрыта сущность социальной политики государства, определены ее принципы, задачи и основные направления. Также определены основные приоритеты социального развития Российской Федерации в 2014 – 2016 годах.

Во второй главе дана характеристика государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, определена их роль в социальной политике государства.

Источниками написания работы являются законодательные и нормативно-правовые акты, учебная литература, периодические издания и электронные ресурсы.

Глава 1 Теоретические основы социальной политики в Российской Федерации

1.1 Сущность, принципы и задачи социальной политики государства

Понятие социальной политики относится к числу таких категорий, которые широко используются в практике государственного строительства, употребляются в официальных документах. С другой стороны, социальная политика служит предметом достаточно широких научных дискуссий, причем объем понятия и его содержание у различных исследователей значительно отличаются.

Это обусловлено тем, что социальная политика является наиболее значимой сферой интересов современного общества и важнейшей частью деятельности современного государства. Социальная политика теснейшим образом связана с типом и уровнем развития общества, с господствующей ментальностью населения, с теми целями и задачами, которые ставит общество перед собой в своем социальном развитии.

Прежде, чем охарактеризовать социальную политику, необходимо вообще сказать о том, что такое политика.

Политика – это:

• отношения между социальными группами, классами, государствами по поводу завоевания, сохранения упрочнения власти;

• система деятельности в различных областях общественной жизни: в сфере экономики, социальной сфере, духовной жизни, военной сфере и др.;

• практическая деятельность по реализации политического курса, по достижению политических целей;

•  участие во властных отношениях граждан, политических деятелей, общественных организаций;

• искусство работы с людьми, умение учитывать и выражать их интересы, возможности, психологические, профессиональные, и иные качества [17, c. 13].

Центральным субъектом политики является государство.

Социальная политика – это составная часть внутренней политики государства, воплощенная в его социальных программах и практике, и регулирующая отношения в обществе в интересах и посредством интересов основных социальных групп населения [17, с.118].

Любые социальные программы, как известно, являются лишь декларацией, если не подкреплены материально, не обеспечены экономически. В этом смысле социальная политика вторична относительно экономики, как по содержанию, так и по задачам, предпочтениям. Но это не означает второстепенности ее значимости и влияния на ход развития материальной и духовной культуры, ход общественного развития.

В социальной сфере проявляются и оцениваются результаты экономической, хозяйственной деятельности общества, проверяются ее эффективность и способность удовлетворять интересы и потребности людей. В социальной сфере находит отражение и проявление степень гуманности политики государства, и чем она сильнее, тем наглядней гуманистическая сущность, гуманистический смысл направленности общественного развития [17, с.185].

Социальная политика основана на системе принципов, выражающих характер требований к ее содержанию, формам и методам разработки и реализации:

• гуманизм, социальная справедливость;

• системность, непрерывность, преемственность;

• сбалансированность целей и возможностей реализации социальной политики (как по времени, так и по необходимым ресурсам);

• открытость (свободное выражение суждений всех групп и слоев общества по вопросам социальной политики – наличие «обратной связи» органов управления с массами);

• демократизм выработки и реализации социальной политики (открытое обсуждение проектов крупных социально-политических решений, всестороннее выявление общественного мнения по основным вопросам социальных преобразований);

• действенный контроль общества над реализацией социальной политики;

• адресность мер по социальной защите населения, усиление социальной помощи социально уязвимым и малообеспеченным группам населения [17, с.288].

Содержание социальной политики, ее цели и задачи раскрываются в системе функций – относительно самостоятельных, но тесно связанных видов политической деятельности. Важнейшими из них являются:

1. Выражение, защита, согласование интересов социальных групп и слоев общества, отдельных его членов.

2. Оптимальное разрешение общественных противоречий в социальной сфере, осуществление «диалога» между гражданами и государством.

3. Интеграция различных слоев населения, гармонизация их интересов, поддержание целостной общественной системы, стабильности и порядка.

4. Прогностическая.

5. Социальная защита населения.

6. Управление социальными процессами и др. [25].

С помощью функций обеспечивается главная задача социальной политики – гармонизация общественных отношений, осуществляется управление социальным развитием общества. С точки зрения функционирования экономики, социальная по­литика играет двойную роль:

Во-первых, по мере развития обще­ства и накопления национального богатства создание благопри­ятных социальных условий для граждан становится главной це­пью экономической деятельности. В этой связи социальная политика концентрирует цели экономического роста. Во-вторых, социальная политика является и фактором экономического рос­та, поскольку экономический рост, не сопровождающийся рос­том благосостояния основной массы населения, ведет к утрате стимулов к эффективной экономической деятельности.

Что касается направлений социальной политики, то здесь, как правило, принято выделять два относительно самостоятельных блока:

1. Социальная политика в широком смысле, которая охватывает решения и мероприятия, затрагивающие все сферы жизни членов общества, включая обеспечение последних товарами, жильем и услугами социальной инфраструктуры, рабочими местами, приемлемыми денежными доходами, расширение и укрепление материальной базы, охрану и укрепление здоровья населения, его образование и культуру, создание системы гарантированных социальных условий для жизнедеятельности граждан.

2. Собственно социальная политика (ее элементами являются политика в области социальной защиты и ее конкретные виды: семейная политика, молодежная политика, политика по социальной защите пожилых людей и инвалидов) [23, c.12].

Главная цель социальной политики повышение благосостояния населения, снижение бедности и неравенства основные показатели последних пяти лет свидетельствуют о том, что в Российской Федерации. В этом направлении наметились позитивные изменения, а с учетом перспективного планирования и положительные прогнозы.

Обеспечение социальной защищённости всех членов общества предполагает повсеместную реализацию принципа всеобщности социальной политики, при этом размер социальных услуг должен решить главную задачу - обеспечение прожиточного минимума всему населению [23, c.14].

Итак, по сути, говоря, смыслом социальной политики государства является поддержание отношений, как между социальными группами, так и внутри них, обеспечение условий для повышения благосостояния, уровня жизни членов общества, создание социальных гарантий в формировании экономических стимулов для участия в общественном производстве. При этом надо отметить, что социальная политика государства, выступающая как составная часть мероприятий, проводимых государством в целях регулирования условий общественного производства в целом, тесно увязана с общеэкономической ситуацией в стране.

Таким образом, говоря о социальной политике государства, мы подразумеваем, прежде всего, действия правительства, направленные на распределение и перераспределение доходов различных членов и групп общества. Так можно определить социальную политику в узком смысле слова. В широком смысле, социальная политика – это одно из направлений макроэкономического регулирования, призванное обеспечить социальную стабильность общества и создать, насколько это возможно, одинаковые «стартовые условия» для всех граждан страны.

Социальная политика является одним из важнейших факторов, оказывающих влияние на социальную работу в обществе и способствующих защите интересов человека, групп и слоев, их прав и свобод [1, ст.45].