23. Организация исполнения бюджета

Исполнение бюджета длится в течении финансового года, который совпадает с календарным. Правительство РФ организует исполнение бюджета совместно с мин.фином и его подразделениями, налоговыми и таможенными службами.

Кассовое исполнение бюджета осуществляет казначейство. Задача исполнения бюджета заключается в исполнении бюджета по доходам и расходам.

Исполнить бюджет дохода значит мобилизовать контингенты налогов и сборов и распределение их по уровням бюджетной системы.

Исполнение бюджета по доходам предусматривает:

• перечисление и зачисление доходов на единый счет бюджета;

• распределение и регулирование доходов;

• возврат излишне уплаченных в бюджет доходов;

• учет доходов бюджета и составление отчетности о доходах бюджета

Исполнить бюджет по расходам значит профинансировать расходы предусмотренные бюджетной росписью. Бюджетную роспись по распределению средств бюджета формирует главный распорядитель.

Бюджеты по расходам исполняются в пределах фактического наличия бюджетных средств на едином счете бюджета.

Сумма превышения доходов над расходами при исполнении бюджета образующихся в результате дополнительных доходов или экономии в расходах направленных исполнительными органами на: 1)уменьшение размера дефицита; 2) выплаты сокращающие долговые обяз-ва бюджета.

Изменение и доп. в закон не вносится. Изменения вносятся, если доп. доходы целесообразно направить на иные цели или в случае превышения ожидаемых фактических доходов над утвержд. более чем на 10%.

24.Доходы и расходы бюджета

СОСТАВ БЮДЖЕТНЫХ ДОХОДОВ

Доходы бюджета – средства поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке органам управления в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством.

Доходы бюджетов всех уровней формируются за счет:

1. налоговые доходы: доходы от предусмотренных законодательством РФ о налогах и сборах федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, а также пеней и штрафов по ним. В налоговых доходах учитываются рассрочки и отсрочки по уплате налогов и сборов, а также суммы налоговых кредитов.

2. неналоговые доходы. К неналоговым доходам бюджетов относятся:

- доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

- доходы от продажи имущества;

- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах;

- средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного РФ, субъектам РФ, муниципальным образованиям, и иные суммы принудительного изъятия;

- доходы от участия государства в различных сегментах финансового рынка.

3. безвозмездные поступления. К безвозмездным поступлениям относятся:

- дотации из других бюджетов бюджетной системы РФ;

- субсидии из других бюджетов бюджетной системы РФ (межбюджетные субсидии);

- субвенции из федерального бюджета и (или) из бюджетов субъектов РФ;

- безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольные пожертвования.

К собственным доходам бюджетов относятся:

налоговые доходы, зачисляемые в бюджеты в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах;

неналоговые доходы, зачисляемые в бюджеты в соответствии с законодательством РФ, законами субъектов РФ и муниципальными правовыми актами представительных органов муниципальных образований;

доходы, полученные бюджетами в виде безвозмездных поступлений, за исключением субвенций.

СОСТАВ И ХАРАКТЕРИСТИКА БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ

Расходы бюджета – средства поступающие органам государственной власти и управления для осуществления ими своих полномочий.

Расходы бюджета отражают минимальные финансовые затраты на выполнение бюджетных полномочий, утверждаемые Правительством РФ.

Расходы бюджета отражают экономические отношения органов государственной власти по поводу использования фондов денежных средств. Формой проявления этих отношений выступают конкретные виды расходов.

Формами расходов бюджетов являются:

- бюджетные ассигнования;

- трансферты населению;

- субсидии и субвенции юридическим и физическим лицам;

- инвестиции в уставные капиталы вновь создаваемых действующих предприятий;

- кредиты иностранным государствам;

- бюджетные ссуды, дотации;

- средства, направляемые на обеспечение долговых обязательств, в том числе по выданным гарантиям.

По экономическому содержанию бюджеты подразделяются

- текущие, связанные с содержанием органов государственной власти и органов управления, бюджетным учреждений, а также оказание помощи другим бюджетам в форме субсидий, дотаций и субвенций.

- капитальные предназначены для финансирования инвестиционной и инновационной деятельности, в результате которых происходит прирост государственной собственности.

В капитальных расходах создан бюджета развития предназначенный для оказания финансовой помощи промышленной сфере.

В расходах бюджета создаются резервы исполнительных органов власти для финансирования непредвиденных расходов и их величина не должна превышать 3% расходов бюджета.