3 Основные принципы государственной политики в области от а) Концепция управления охраной труда в рб

Разработка и реализация государственной политики в области охраны труда предполагает установление соответствующих функций и обязанностей государственных ор­ганов, нанимателей, трудящихся и других лиц в области гигиены и безопасности труда.

В 2005 г. в Республике Беларусь разработана и утверж­дена Советом Министров вторая редакция Концепции го­сударственного управления охраной труда {далее - Кон­цепция).

В этом документе определены цели, задачи и основные направления государственного управления охраной труда. Указаны уровни, субъекты, механизм реализации Концепции и ожидаемые результаты.

Целью государственного управления охраной труда яв­ляется создание условий, обеспечивающих сохранение жиз­ни и здоровья граждан в процессе трудовой деятельности.

Основные задачи государственного управления заклю­чаются в уточнении функций и ответственности, а также усилении профилактической направленности субъектов управления на всех уровнях, внедрении экономических механизмов и методов прогнозирования в этой сфере, сер­тификации систем управления в организациях, совершен­ствовании нормативного правового обеспечения охраны труда.

Направлениями государственного управления охраной труда являются:

1. разработка и принятие законодательных и иных нор­мативных правовых актов по охране труда;

2. разработка и реализация целевых программ по улучшению условий и охраны труда;

3. разработки и внедрения безопасных техники и технологии, производство средств индивидуальной и коллективной защиты работников;

4. обучение и повышение квалификации работников по вопросам охраны труда, подготовка специалистов по вопросам охраны труда;

5. повышение ответственности работников за соблюдением требований охраны труда;

6. финансовое обеспечение охраны труда;

7. международное сотрудничество в области охраны труда и т.д.

Государственное управление охраной труда предусмат­ривается на трех уровнях:

1. республиканском - Правительством Республики Беларусь или уполномоченным им республиканским органом государственного управления в области охраны труда;

2. отраслевом — республиканскими органами государственного управления, иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Бе­ларусь;

3. территориальном - местными исполнительными и распорядительными органами.

В Концепции детально определен механизм ее реализа­ции на всех уровнях государственного управления охра­ной труда.

Б) Конституция рб

Правовой основой организации работ по охране труда в республике является Конституция Республики Беларусь (ст. 41, 45), которая гарантирует право граждан на здоро­вые и безопасные условия труда, охрану их здоровья.

Конституция РБ регулирует правовые отношения между гражданами и государством. В области охраны труда установлены обязанности и права граждан. Конституция РБ гарантирует право:

на труд, как наиболее важный способ самоутверждения человека, т.е. право на выбор профессии, рода занятий и работы в соответствии с призванием, способностями, образованием, профессиональной подготовкой и с учетом общественных потребностей, а также на здоровые и безопасные условия труда; (ст.41)

на отдых, который обеспечивается продолжительностью рабочей недели, не превышающей 40 часов, предоставлением дней еженедельного отдыха и праздничных дней, ежегодных оплачиваемых отпусков и установлением сокращенной продолжительности работы для работающих на вредных производствах; (ст.43)

на охрану здоровья, т.е. на бесплатное обслуживание и лечение в государственных лечебных учреждениях на предоставление путевок в санаторий и дома отдыха; (ст.45)

на социальное обеспечение в старости, в случае болезни, инвалидности, потери трудоспособности, утрате кормильца; (ст.47)

на благоприятную окружающую среду и на возмещение ущерба, нанесенного нарушением этого права (ст.46)

Граждане РБ обязаны добросовестно трудиться, беречь материальные, бытовые, историко-культурные ценности и охранять окружающую среду.