4 Организация обучения и проверки знаний работающих по безопасности труда

Обучение, инструктаж и проверка знаний работников по вопросам охраны труда являются важными элемента­ми системы мер по предупреждению аварий и травматизма на производстве, обеспечению конституционного права граждан на здоровые и безопасные условия труда и носят непрерывный многоуровневый характер.

Обучение и проверка знаний рабочих по охране труда проводится при подготовке и переподготовке по професси­ям, а также при повышении квалификации. Сроки обуче­ния при профессиональной подготовке рабочих определя­ются квалификационными характеристиками и учебны­ми планами.

Обучение профессиям рабочих, занятых на работах с повышенной опасностью, завершается квалификацион­ным экзаменом и экзаменом по охране труда.

Руководитель утверждает перечень профессий ра­бочих, которые обязаны проходить стажировку, и уста­навливает ее продолжительность (не менее двух рабочих дней) в зависимости от квалификации и видов выполняе­мых работ. Во время стажировки рабочие выполняют работу под руководством назначенных приказом (распоря­жением) руководителя организации мастеров, бригадиров и высококвалифицированных рабочих, имеющих станс практической работы по данной профессии или виду работ не менее трех лет. За руководителем стажировки может быть закреплено не более двух рабочих. Руководители стажировки и рабочие, проходящие стажировку, должны быть ознакомлены с приказом (распоряжением) о прохож­дении стажировки.

Рабочие, имеющие перерыв в работе по специальности более трех лет, должны пройти стажировку перед допус­ком к самостоятельной работе. Допуск рабочих к самосто­ятельной работе осуществляется руководителем и оформ­ляется приказом, распоряжением либо записью в журна­ле регистрации инструктажа по охране труда.

Рабочие, занятые на работах с повышенной опасностью, а также на объектах, поднадзорных государственным орга­нам специализированного надзора и контроля, проходят периодическую проверку знаний по вопросам охраны тру­да не реже одного раза в год. Перечень профессий рабочих, которые должны проходить проверку знаний по охране труда, утверждается руководителем организации.

Рабочие, не прошедшие проверку знаний, к самостоя­тельной работе не допускаются.

При получении рабочим неудовлетворительной оценки повторная проверка знаний назначается на срок не позд­нее одного месяца, и к самостоятельной работе по данной специальности он на этот период не допускается.

При повторном получении неудовлетворительной оценки при проверке знаний по охране труда нанимате­лем ставится вопрос о целесообразности дальнейшего ис­пользования данного работника на его рабочем месте.

Вне зависимости от занимаемой должности, профессии и квалификации все участники производственного про­цесса проходят инструктаж по охране труда, который бывает: вводный; первичный на рабочем месте; повтор­ный; внеплановый; целевой.

Вводный инструктаж проводят: со всеми работника­ми, которые впервые принимаются на постоянную или временную работу, независимо от их образования, трудо­вого стажа, стажа работы по этой профессии, специаль­ности, должности, а также с командированными при участии их в производственном процессе или выполнении ра­бот на территории организации, учащимися и студента­ми, прибывшими на производственное обучение или прак­тику. Вводный инструктаж проводит инженер по охране труда либо специалист, на которого возложены эти обя­занности, а с учениками в учебном заведении - преподава­тель либо мастер производственного обучения. Запись о проведении вводного инструктажа фиксируется в Журна­ле регистрации вводного инструктажа по охране труда, а также в документе о приеме на работу.

Инструктируемого знакомят:

1. с общими сведениями о предприятии,

2. характерными особенностями производ­ства,

3. правилами внутреннего трудового распорядка,

4. об­щими правилами поведения работающих на территории предприятия.

5. разъясняют основные положения законода­тельства об охране труда,

6. рассказывают об особенностях воздействия на организм человека опасных и вредных производственных факторов,

7. требованиях производствен­ной санитарии и гигиены, мерах и средствах защиты. За­трагиваются также вопросы пожарной безопасности, спо­собы и средства тушения пожаров. Рассматриваются дру­гие вопросы безопасности, характерные для данного конк­ретного производства.

Первичный инструктаж на рабочем месте проводит­ся до начала производственной деятельности с работника­ми, принятыми на работу; переведенными из одного под­разделения в другое; непосредственно принимающими участие в производственном процессе (выполняемых рабо­тах) у нанимателя; выполняющими работы по заданию ор­ганизации.

Первичный инструктаж на рабочем месте проводится с каждым работником индивидуально, с практическим по­казом безопасных приемов и методов работы. Допускается проводить его с группой работников, обслуживающих од­нотипное оборудование и в пределах общего рабочего мес­та. Он проводится на рабочем месте по утвержденной программе, которая учитывает особенности производства или выполняемых работ и требования нормативных пра­вовых актов по охране труда либо в соответствии с инструкцией по охране труда для данной профессии или выполняемой работы Примерный перечень вопросов первичного инструкта­жа на рабочем месте приведен в Правилах обучения безопасным методам и приемам работы, проведения инструктажа и проверки знаний по вопросам охраны труда. В Журнале регистрации инструктажа по охране труда или личной карточке прохождения обучения указывается наименование программы или номера инструкций, по ко­торым проведен инструктаж.

Повторный инструктаж проходят все работники не­зависимо от квалификации, образования, стажа и харак­тера выполняемой работы не реже одного раза в полуго­дие. Он проводится либо с группой работников, обслужи­вающих однотипное оборудование и в пределах общего ра­бочего места по программе первичного инструктажа на ра­бочем месте, либо в объеме инструкций по охране труда на рабочем месте.

Перечень профессий и должностей работников, освобождаемых от первичного и повторного инструктажей на рабочем месте, составляется службой охраны труда с учас­тием профсоюза и утверждается руководителем организа­ции.

Внеплановый инструктаж проводится:

1. при введении в действие новых либо переработанных нормативных актов (документов) по охране труда или вне­сении изменений в них;

2. изменении технологического процесса, замене или модернизации оборудования, приборов и инструментов, сырья, материалов и иных факторов, воздействующих на охрану труда;

3. нарушении рабочим нормативных правовых актов (документов) по охране труда, которые могли привести либо привели к травмированию, аварии или отравлению;

4. по требованию государственных органов надзора и контроля при нарушении работниками действующего за­конодательства и нормативных актов по охране труда;

5. перерывах в работе по профессии (в должности) более шести месяцев;

6. поступлении информации об авариях и несчастных случаях, происшедших на аналогичных производствах.

Внеплановый инструктаж проводится индивидуально либо с группой работников одной профессии. Объем и содержание инструктажа определяются в каждом конкрет­ном случае в зависимости от причины и обстоятельств, вызвавших необходимость его проведения, а также с уче­том уровня выполнения требуемых правил безопасности на рабочих местах. При регистрации внепланового инструктажа указывается причина его проведения. Целевой инструктаж проводится:

1. при выполнении разовых работ, не связанных с пря­мыми обязанностями по специальности (погрузка, раз­грузка, уборка территории и т.д.);

2. ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф;

3. проведении экскурсии на предприятии, организации массовых мероприятий с учащимися (походы, спортив­ные соревнования и т.д.);

4. производстве работ, на которые оформляется наряд-допуск или разрешение.

Целевой инструктаж с работниками, проводящими ра­боты по наряду-допуску, разрешению и пр., фиксируется в наряде-допуске, разрешении и ином документе.

Первичный, повторный, внеплановый и целевой инструктажи проводит непосредственно руководитель ра­бот (начальник производства, цеха, участка, мастер, инструктор и т. д.).

Инструктажи на рабочем месте завершаются устным опросом либо проверкой знаний с помощью технических средств обучения, а также проверкой приобретенных на­выков безопасных способов работы.

Проведение всех видов инструктажей фиксируется в соответствующих журналах установленной формы либо в личном листке обучения и инструктажа рабочего лицом, проводящим инструктаж. Подписи инструктируемого и инструктирующего в журнале обязательны.

Журналы регистрации инструктажей должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью. Журнал регистрации вводного инструктажа заверяется подписью руководителя организации или уполномоченно­го им лица. Остальные журналы регистрации инструкта­жей заверяются подписью руководителя организации или структурного подразделения.