7.7 Выполнение

7.7.1 Государствам следует обеспечивать создание соответствующей эффективной правовой и административной структуры на местном и национальном уровне для сохранения рыбных ресурсов и управления ими.

7.7.2 Государствам следует обеспечивать создание соответствующей эффективной правовой и административной структуры на местном и национальном уровне для сохранения рыбных ресурсов и управления ими.

7.7.3 Государствам, в соответствии с национальным законодательством, следует осуществлять эффективные меры по мониторингу, контролю, надзору и обеспечению соблюдения законов в области рыболовства, . включая, по возможности, программы наблюдения, схемы инспектирования и системы монитoринга судов. Таким мерам должно оказываться содействие и, когда это целесообразно, они должны выполняться субрегиональными или региональными организациями и иными договоренностями по управлению рыболовством в соответствии c процедурами, принятыми такими организацияг и или в рамках таких договоренностей.

7.7.4 Государствам и соответствующим субрегиональным или региональным организациям и иным договоренностям по управлению рыбными ресурсами следует согласовывать средства финансирования деятельности таких организаций и договоренностей, принимая во внимание, inter аlia, относительные выгоды, получаемые от рыболовства, и различные возможности стран в плане финансового и иного участия. Где это целесообразно и возможно, такие организации и иные договоренности должны стремиться к возмещению затрат на сохранение рыбных ресурсов, управление ими и на научные исследования в этой области.

7.7.5 Государствам, являющимся членами или участниками субрегиональных или региональных организаций и иных договоренностей по управлению рыбными ресурсами, надлежит осуществлять согласованные на международнoм уровне меры, принятые в рамках таких организаций или договоренностей и совместимые c нормами международного права, по сдерживанию деятельности судов, плавающих под флагом тех стран, которые не являются членами или участниками этих организаций и занимаются деятельностью, подрывающей эффективность мер этик организаций или договоренностей по сохранению и управлению.

Раздел 2. Анализ промыслово-биологического состояния экономики промысла сайры

Тихоокеанская сайра - один из наиболее важных традиционных промысловыхвидов рыб северо-западной части Тихого океана. Ее добычу ведут Япония, Россия,Республика Китай (Тайвань), Республика Корея и КНДР. В отдельные годы суммарныйвылов сайры превышал 500 тыс. т, но после 1978 г. лишь иногда достигал400 тыс. т. В текущем тысячелетии существенно увеличившийся вылов России истран юго-восточной Азии позволил вновь преодолеть рубеж суммарного вылова в500 тыс. т (2007 и 2008 гг.). При этом основной объем: вылова традиционно приходитсяна Японию, до конца 1990-х годов он составлял около 80-85 % мирового.В последние десять лет доля Японии в мировом вылове сократилась до 55-60 %.Ресурсы тихоокеанской сайры в районе Курильских островов позволяют толькороссийскому флоту вылавливать более 1 млн т этой ценной рыбы ежегодно. Одной изважных причин, сдерживающих рост вылова сайры, помимо организационных и материально-технических, является высокая степень непроизводительных затрат флотана поисковые операции. Втихоокеанских водах Курильских островов, где ведетсяосновной промысел сайры российскими судами, сайровые косяки рассредоточены наакватории, занимающей десятки тысяч квадратных миль. Скопления сайровых косяков,на которых базируется промысел, очень неустойчивы. Их положение, величинаи устойчивость зависят от множества природных факторов различного пространственно-временного масштаба. Вдобавок биологические особенности сайры таковы,что в течение суток ее косяки могут перемещаться на значительные расстояния, поэтомуне удивительно, что на обнаружение скоплений косяков сайры добывающиесуда вынуждены затрачивать много времени. Многолетние наблюдения показывают,что даже в сходные по гидрологическим параметрам годы эффективность лова можетсильно различаться. Несомненно, что успех сайрового промысла в значительнойстепени будет зависеть от правильной организации поисковых работ, обеспечениярыбаков надежными промысловыми прогнозами и своевременными рекомендациями,базирующимися на знаниях особенностей миграций и распределения косяков,условий и закономерностей формирования сайровых скоплений, разнопериодной изменчивостиусловий обитания.В годовом и сезонном масштабе задачу прогнозирования решают рыбохозяйственные НИИ. В отношении краткосрочных прогнозов от суток до месяца исследовательскиеи практические работы были прекращены во второй половине 1990-хгодов, несмотря на то что наработки в этой части у рыбохозяйственных НИИ, в первую очередь в Тихоокеанском научно-исследовательском рыбохозяйственном центре (ТИНРО-центре), были солидные. Много исследований в этой части было проведеноучеными академических институтов и высших учебных заведений. Вместе с прекращениемцеленаправленной научной деятельности в области краткосрочного прогнозированияпрекратила свою деятельность служба оперативной промысловой разведки.Вдобавок был ликвидирован научно-поисковый флот. В результате на сегодняшнийдень наиболее слабым местом в рациональном и эффективном использованиитаких морских водных ресурсов, как тихоокеанская сайра, является диагностика и прогнозирование условий среды, распределения и поведения объекта промысла в пределах естественного синоптического периода (1-10 суток ).

Статистика объемов вылова за последние 5 лет

Суммарный вылов сайры за 1969-2012 гг. составил 2,57 млн.т, освоение в среднем 52 %. В 2011 г. вылов сайры составил 98,3 тыс.т, 2012 г. 91,9 и 2013 г. 86,6 тыс.т .Основной промысел ее российскими рыбаками проводится в зоне России Южно-Курильской зоны. В Японском море в зоне России из-за низких запасов и отсутствия скоплений отечественный промысел ее не ведется. Максимальные уловы сайры наблюдаются в 2000-е гг. Определение промыслового запаса сайры проводится по результатам траловых съемок в пелагиали, материалам промысловой статистики, из расчета численности пополнения и остатка от урожайности поколений текущего нерестового периода. Для определения промыслового запаса в численном и весовом выражениях используются размерные характеристики уловов, материалы оценок запасов площадным методом по данным дрифтерных уловов японских исследователей, учетов на световых станциях, а также материалы научно-технического сотрудничества на ежегодных встречах специалистов России и Японии в области рыбного хозяйства. Запас сайры в зоне России в Южно-Курильской зоне принимается экспертно как 35 % от общей величины ее запасов с учетом прилегающих вод в северо-западной части Тихого океана. Промысловое изъятие по Е.М. Малкину составляет 50 % от запаса как для короткоциклового вида. При расчете ВВ используется промысловая статистика за последние годы, вылов судна за путину, на судо-сутки и ловушку, а также данные ихтиопланктонных съемок при их проведении. Недостатком их является сложность проведения съемок (огромный район воспроизводства, смещение сроков массового нереста) и отсутствие данных об уровне обмена особями между различными группировками. Прогноз ВВ сайры по Южно-Курильской зоне достаточно обоснован, Японскому морю – экспертный.

Динамика численности промыслового стада (ОДУ) за последние 5 лет

Сайру вывели из ОДУ

Опубликован приказ Федерального агентства по рыболовству от 30 сентября 2009 г. N 879 «Об утверждении Перечня видов водных биоресурсов, в отношении которых устанавливается общий допустимый улов». Перечень включает виды водных биоресурсов, в отношении которых с 1 января 2010 г. устанавливается общий допустимый улов, для восьми рыбохозяйственных бассейнов страны. Прежний перечень, утвержденный приказом ФАР от 9 июня 2009 г. N 484, с нового года утратит силу, сообщили РИА Fishnews.ru в центре общественных связей Росрыболовства. С 2010 г. в Каспийском море список «одуемых» видов пополнят щука, сазан, пресноводный сом и лещ, в Балтийском море – лещ и плотва. В Баренцевом море из списка «одуемых» объектов исчезла северная креветка. К «одуемым» объектам промысла в дальневосточных морях добавились макрурусы, к «неодуемым» отнесены сайра, бычки, скаты, акулы, анчоус, гипероглиф, рыба-собака.