Тема 6. Казначейське обслуговування державного бюджету за доходами.

1 Загальна характеристика доходів державного бюджету

2 Виконання державного бюджету за доходами

3. Операції за надходженнями до загального фонду бюджету

4. Операції за платежами до спеціального фонду бюджету

5. Операції за платежами, що підлягають розподілу

6. Власні надходження бюджетних установ і організацій

1. Загальна характеристика доходів державного бюджету

Державні доходи – це сукупність різних видів грошових надходжень до фондів держави, що використовуються для виконання нею своїх завдань і функцій.

Державні доходи за порядком їх формування поділяються на:

• централізовані – кошти, які залишаються у розпорядженні держави в процесі розподілу ВВП та спрямовуються на формування централізованих грошових фондів;

• децентралізовані –доходи, які залишаються у розпорядженні державних підприємств, установ, організацій при розподілі та перерозподілі ВВП і формуються, зазвичай, за рахунок їх прибутку.

Доходи бюджету (згідно зі ст. 2 Бюджетного кодексу України) – це усі податкові, неподаткові та інші надходження на безповоротній основі, справляння яких передбачено законодавством України. Державні доходи включають доходи бюджету та доходи державних цільових фондів. Окремо визначається поняття надходжень бюджету, під якими розуміється сукупність доходів бюджету та коштів, залучених до бюджету в результаті боргових зобов'язань органами державної та місцевої влади.. Основними джерелами формування бюджетного фонду можуть бути:

• податкові надходження;

• доходи від приватизації державної і комунальної власності;

• надходження від внутрішніх і зовнішніх позик;

• доходи у вигляді фінансової допомоги та перерахувань на безповоротній основі;

• орендна плата від державних майнових цінностей;

• дивіденди, одержані від державних цінних паперів тощо.

Склад і структура бюджетних доходів нерозривно пов'язані з обсягами ВВП і НД та визначаються фінансовою політикою держави. Відповідно до ст. 29 Бюджетного кодексу доходи Державного бюджету України включають:

• доходи (за винятком закріплених за місцевими бюджетами), що отримуються відповідно до законодавства про податки, збори і обов'язкові платежі та ЗУ «Про основи соціальної захищеності інвалідів»;

• власні надходження установ, які утримуються за рахунок держбюджету і доходи з інших визначених законодавством джерел;

• гранти і дарунки у вартісному обрахунку; у міжбюджетні трансферти з місцевих бюджетів.

Бюджетний кодекс (ст.13) передбачає поділ державного бюджету на загальний і спеціальний фонди, що має забезпечити прозору систему залучення джерел доходів і визначення раціональних напрямів їх витрачання.

Доходи загального фонду державного бюджету (загальні доходи) призначені для забезпечення фінансовими ресурсами загальних видатків і не мають цільового спрямовування.

Доходи спеціального фонду державного бюджету (спеціальні доходи) включають доходи, призначені для використання на конкретні цілі, передбачені законодавством.

Відповідно до ст. 9 Бюджетного кодексу доходи бюджету класифікуються за такими розділами: податкові надходження; неподаткові надходження; доходи від операцій з капіталом; трансферти. Зважаючи на розбіжність між Бюджетним кодексом та бюджетною класифікацією, яка затверджена наказом Міністерства фінансів України від 27.12.2001 р. №604, в останній доходи бюджетів класифіковано за п'ятьма розділами. При цьому, крім названих розділів, окремо виділено також доходи цільових фондів, що входять до складу бюджетів.