11.Эк. Оценка прир ресурсов: сущность, функции и задачи

Проблема эк. (денежной) оценки прир ресурсов – одна из наиболее сложных и дискуссионных в современной науке. Основой становления рыночных отношений в природопользовании, эффективным рычагом его хоз. механизма должна стать эк. оценка естественных ресурсов.

стали уделять внимание сравнительно недавно Первоначально на смену натуральным показателям кол. и кач. характеристик прир ресурсов пришла балльная оценка). Она направлена на сопоставление однородных прир ресурсов с точки зрения благоприятности их исполь-я с той или иной целью. Однако балльная оценка позволяет сравнить лишь одноименные виды ресурсов (различные по плодородию земли, месторождения полезных ископаемых одного вида и т. п.), но с ее помощью невозможно сопоставить ценность прир ресурсов с ценностью других средств производства или ценность разнотипных видов естественных ресурсов. Поэтому в ресурсооценочных работах все больше внимания стало уделяться стоимостной, или собственно эк. оценке.

Трудности эк. оценки связаны с тем, что естественные ресурсы, пока в них не вложен труд, представляют собой “дар природы” и поэтому, согласно трудовой теории стоимости, не могут иметь

Если уровень развития производительных сил влияет на масштабы эк. оценки ресурсов, то ее функции и задачи вытекают из основной цели социально-эк. развития страны. На современном этапе эк. оценка может реально выполнять учетную и стимулирующую роль. Так, с ее помощью можно сравнить ценность различных прир ресурсов и на основе этого установить последовательность их вовлечения в хоз. оборот. Эк. оценка позволяет рассчитать природно-ресурсный потенциал регионов любого ранга, что важно для сопоставления ресурсообеспеченности отдельных районов и прогнозирования их эк. развития.

Одной из важнейших задач эк. оценки явл. определение мат. ущерба, наносимого обществу при изъятии из хоз. оборота прир богатств . Эк. оценка естественных богатств необходима и при расчете эффективности природоохранных мероприятий, которая может быть определена путем сопоставления затрат на эти мероприятия с ликвидируемым ущербом или возмещаемыми потерями.

Эк. оценка лежит и в основе платности прир-я, что создает мат. заинтересованность предприятий в рациональном использовании ресурсов природы, совершенствовании технолог. процессов по пути сокращения выбрасываемых в окруж. среду отходов.

На уровне гос. политики приоритетными становятся след. направления исполь-я эк. оценок прир ресурсов:

для установления платности прир-я (налогообложения);

расчета эк. ущерба от истощения природно-ресурсного потенциала для установления размеров компенсационных выплат;

определения структуры и величины нац. богатства;

расчета параметрических характеристик для страх-я объектов прир-я.

12. Теор. Основы и методы опр-я эк. Оценки прир ресурсов

Под эк. оценкой прир ресурсов следует понимать денежное выражение их хоз. ценности, обусловленной природными особенностями. предпосылка –ограниченность лучших участков и объемов прир ресурсов, их качественная и территориальная неоднородность. Ценность ресурса определяется эффектом, который получает природопользователь при его эксплуатации.

В основе определения эк. оценки прир ресурсов как продуктов труда лежит затратная - оценкой ресурсов могут служить затраты труда на их освоение и вовлечение в хоз. оборот: чем выше прямые затраты общества, необходимые для исполь-я того или иного ресурса, тем он “дороже”.

рентной концепции. оценка опр. размером приносимой данным ресурсом дифференциальной ренты. Основы теоретико-методологического подхода к рентной оценке прир ресурсов, методы определения народнохоз. эффекта от их эксплуатации Теория дифференциальной ренты была разработана классиками эк. теории на примере земельной ренты.

Земельная рента, материальной формой которой явл. арендная плата, включает дифференциальную ренту первого и второго рода, абсолютную ренту и процент за вложенный в землю капитал.

Абсолютная рента связана с частной собственностью на землю, а точнее — с монополией частной собственности.

видов продукции, получаемой с исполь-ем данного ресурса.

Необходимым этапом оценивания прир ресурсов явл. опр. полного народнохоз. эффекта, приносимого объектом прир-я за весь возможный срок его эксплуатации. На основе такой оценки прир ресурсы включаются в состав национального богатства. Чаще всего экономическую оценку ресурса за весь период его возможного исполь-я определяют как сумму годовых рентных оценок с учетом фактора времени.

Таким бразом, величину эк. оценки природного ресурса можно сравнить с денежным капиталом, который, будучи помещенным в банк под ссудный процент, приносит ежегодный доход, равный размеру ренты.

В условиях рыночной эк., когда процесс ценообразования зависит от баланса спроса и предложения на товар, эта схема не утрачивает своего смысла, поскольку и в основе рыночной цены лежит цена производства, позволяющая возмещать издержки производства и обеспечивать среднюю прибыль.

В литературе последних лет выделяются еще несколько различных методических подходов к эк. оценке прир ресурсов, лежащих в основе установления их стоимости, это рыночная оценка ресурсов, концепции альтернативной стоимости и общей эк. ценности (стоимости).

Рыночная оценка ресурса отражает лишь сиюминутную ценность ресурса для участников рынка, основанную на балансе спроса и предложения.

Концепция альтернативной стоимости состоит в оценке прир объектов и ресурсов через упущенные доходы и выгоды, которые можно было бы получить при использовании данных компонентов природы в других целях.

Попытку оценить не только хозяйственную ценность ресурсов, но и экосистемные, ассимиляционные их функции представляет из себя концепция общей эк. ценности (стоимости). Ее величину предлагается определять суммированием «стоимости исполь-я и стоимости неисполь-я» природного блага.

13.

14. Основные источники, виды и последствия загр-я воздушного бассейна

Важнейшей характеристикой воздушного бассейна явл. его качество, так как норм. жизнеД. людей требует не только наличия воздуха, но и его опр. чистоты. От качества воздуха зависит здоровье людей, сост. раст. и жив.мира, прочность и долговечность любых конструкций, зданий и сооружений. Привнесение в воздушную среду каких-либо новыхв-в, не характерных для нее, называется загр-ем.

Загр-е атмосферного воздуха может быть локальным, региональным и глобальным. Масштабы загр-я связаны с мощностью выброса и характером воздушных потоков. Локальное обусловлено одним или несколькими источниками выбросов, зона влияния которых опр., главным образом, изменчивой скоростью и направлением ветра. Под региональным понимается загр-е на территории в сотни километров, которая находится под воздействием выбросов крупных производ. комплексов. Глобальное распространяется на тысячи км. от источника выбросов и нередко смыкается в пределах всего земного шара

Основными источниками загр-я явл. прир, производ. и бытовые процессы. Естественное, или природное, загр-е происходит за счет ест. факторов: пылевые бури, извержения вулканов, выдувание почв, лесные пожары, поступления разл.продуктов расти., животного или микробио. происхождения.

Производ. происходит в результате Д. пром., сельскохозяйственных, строительных предприятий и при работе разл.видов транспорта. Пром. источники загр-я анализируются по отраслям, а также по ингредиентам В глобальном масштабе наиболее крупными загрязнителями явл. теплоэнергетика, черная и цветная металлургия, химия и нефтехимия, промышленность строительных материалов.

Тепловые электростанции, теплоэлектроцентрали и отопительные котельные потребляют более одной трети добываемого в мире топлива и занимают ведущее место среди других отраслей промышленности по загрязнению воздушного бассейна окислами серы, азота и пылью.

На загрязнении воздушного бассейна Земли сказывается и сельскохозяйственная Д. человека. Вносимые в почву агрохимикаты распространяются в окружающую среду за счет выветривания и с почвенной влагой. Загрязнителями явл. чаще всего пестициды, используемые для защиты сельскохозяйственных культур и леса от вредителей и болезней. Особенно возрастает влияние животноводства в связи со строительством крупных животноводческих комплексов. В результате в атмосферу поступают и распр. на значительные расстояния аммиак, сероводород и другие газы с резким запахом, а также пыль и условно-потогенные микроорганизмы.

Все более мощными загрязнителями воздушного бассейна выступают различные виды транспорта.

Источниками радиоактивного загр-я воздушной среды явились, прежде всего, экспериментальные взрывы при испытаниях атомных и водородных бомб, многие производства, связанные с изготовлением ядерного оружия, а также ядерные реакторы и атомные электростанции, отходы атомных предприятий и установок.

Воздушная среда явл. распространителем таких специфических «загрязнителей», как шумы, инфразвук, вибрации, электромагнитные поля и ионизирующие излучения. Последствия: Атмосферные загр-я оказывают многообразное вредное влияние на организм человека, животных, растения и микроорганизмы, вызывают глобальные изменения в биосфере, наносят ощутимый эк. ущерб. Повышенный уровень загр-я атмосферного воздуха отражается, прежде всего, на здоровье людей. Многочисленными исследованиями показано, что в пром.центрах с высоким уровнем загр-я воздуха резко возрастает количество заболеваний, особенно среди людей старшего возраста и детей, повышается смертность. Взвешенные частицы дыма и сажи поглощают солнечный свет, при этом теряется знач. часть ультрафиолетовых лучей, пред.наибольшую ценность для здоровья людей и животных. Ультрафиолетовая недостаточность часто становится причиной заболеваний рахитом и авитаминозом. Загрязненный воздух вызывает раздражения и болезни дыхательных путей — бронхит, эмфизему, астму.Через атмосферный воздух распр. радиоактивные загр-я. Наибольшей биологической активностью обладают рентгеновские и гамма-лучи. Большую опасность для здоровья человека пред. стронций, который накапливается в костной ткани, в результате развивается рак, белокровие и другие заболевания.

Признаки и последствия действий загрязнителей воздуха на организм человека большей частью выражаются в ухудшении общего состояния здоровья: появл. головные боли, тошнота, чувство слабости, снижается или теряется трудоспособность, сопротивляемость организма инфекциям.

Животные так же, как и человек, подвергаются влиянию загр-я воздушного бассейна. Высокие концентрации в воздухе окислов серы, азота и углерода ускоряют процессы разрушения строительных материалов и коррозии металлов.

Загр-е атмосферы наносит огромный ущерб сельскому хозяйству.