Вопрос 2.

История буржуазного государства в Германии. Объединение Германии

и Конституция 1871г.:

В 962г. Оттоном I священная римская империя германской нации просуществовала

до начала 19 века. Де-факто, империя представляла собой непрочное

объединение ≈ 300 самостоятельных монархий, княжеств, герцогств и

несколько десятков больших городов.

В ходе наполеоновских войн в 1806г. священная римская империя германской

нации прекратила свое существование. После поражения Наполеона на Венском

конгрессе был создан германский союз как типичная конфедерация. Всегерманский

сейм принимал рекомендательные решения. Вопрос о Германии открыт.

Существовали два крупнейших германских государства, которые реально

претендовали на объединения. В 1834г. Пруссия сумела объединить несколько

Германских государств и создать Таможенный союз. В 1848г. в Германии

произошла буржуазная революция, которая была подавлена и поэтому варианты

объединения Германии через создание общегерманской республики не

осуществилась; после этого началось открытое соперничество Пруссии и Австрии.

Это противостояние было завершено, победу одержала Пруссия. Был создан

северно-германский союз, но без участия Австрии.

В войне 70-71 гг. Пруссия победила Францию и победила свою гегемонию.

Объединение Германии было закреплено в Конституции Германской империи 1871г.

Конституция закрепила федеративное устройство объединенного германского

государства. В состав этой федерации вошли монархии и города – республики.

Данная федерация является асимметричной, это проявилось в том, что верхняя

палата парламента «союзный совет» (Бундесрат) входило не одинаковое

количество от каждой федерации. Пруссия занимала 66% всей территории империи,

поэтому в Бундесрате из 58 членов 17 были Пруссами, Бавария – 6,, Саксония –

4, все остальные (2-1 представителя). При этом, если против проголосовало 16

и более, то решение – не принято. По форме правления Конституция закрепила за

Германией статус дуалистической монархии, но с явным преобладанием императора

и правительства. Титул императора (кайзер) получил король Пруссии. Кайзер

реально исполнял полномочия главы государства: был главнокомандующим,

заключал международные договоры, утверждал законопроекты, назначал главу

правительства и имперских чиновников. Нижняя палата (императорский съезд) –

этот орган из депутатов, которые избирались от населения.

После победы над Францией и коронования германского императора в Версальском дворце была подготовлена и введена в действие Конституция Германской империи от 16 апреля 1871 г. Она представляла собой конституцию федерации 22 монархий и трех вольных городов (Любек, Гамбург, Бремен) при общем главенстве Пруссии, которой было предоставлено 17 из 58 голосов в Союзном совете (бундесрате), тогда как для приостановки движения какого-либо законопроекта достаточно было всего 14 голосов. Главой империи стал король Пруссии — самого большого из объединившихся государств (свыше половины всей территории и 60% населения). Он был главнокомандующим вооруженными силами, назначал всех высших имперских чиновников, включая главу правительства — канцлера. Он же назначал делегатов в верхнюю палату.  Нижняя палата именовалась по традиции рейхстагом, избиралась на три года (после 1887 г. — на пять лет), обладала малозначительными законодательными полномочиями и не имела никакого влияния и контроля над министрами и "руководящим министром" — канцлером. Сам император был склонен к упразднению всеобщего избирательного права для мужчин и ликвидации парламента на том основании, что они слишком напоминают порождение французской революции, которая была "преступлением против Бога и людей".  Основными чертами германской союзной империи можно считать следующие:  • все участники союза были монархиями, а не республиками;  • монархическая власть нелегко поддается ограничениям, хотя в конституции было записано, что имперские законы имеют преимущество перед законами областными и что "надзору империи и ее законодательству принадлежит общее законодательство в гражданском праве, уголовное право и судопроизводство" (ст. 4 в ред. 1873 г., принятая после троекратного, начиная с 1871 г., об-суждения полномочий законодательного собрания империи) ;  • монархическая организация сохраняла крайнюю неравномерность могущества отдельных государств и привела к тому, что империя была оформлена как договорный союз. В преамбуле в связи с этим говорилось, что прусский король от имени Северо-германского союза и еще ряд монархов заключают "вечный союз для защиты союзной территории и применяемого на ее протяжении права, а также для обеспечения благосостояния немецкого народа. Этот союз будет именоваться Германской империей". 

Билет 3.