20.11.2014 Лекция
На развитие транснациональной преступности влияет следующий фактор:
Расширение экономических отношений; развитие международной торговли; повышение прозрачности границ
Развитие международных финансовых сетей, которые позволяют быстрый перевод денег электронным путем
Усиливающийся процесс миграции населения и образование этнических диаспор
Различия в уголовном законодательстве и системах правосудия в различных государствах
Смягчение контроля за гражданами в условиях постсоциалистического развития создало более благоприятные условия для развития рынков сбыта незаконных товаров и услуг и поставок контрабандных товаров (химические и радиоактивные вещества)
Образование многонациональных мегаполисов используется преступными группами для ведения своей теневой деятельности
Расширение электронной торговли, коммуникаций, способствует распространению в т.ч. и криминальных стандартов жизни
Очень быстрый рост новых потребительских товаров и услуг, распространение психологии «общество потребления», коммерциализация жизни
Международное сотрудничество в области борьбы с преступностью развивается в 2 основных формах:
Заключение международных конвенций
Создание общих и специализированных организаций в данной сфере
Основные цели заключения международных конвенций:
Согласованная квалификация преступлений, представляющих международную общественную опасность
Договоренность о включении в национальное уголовное законодательство норм об ответственности за такого рода деяния и о наказании соответствующим степени их тяжести
Установление юрисдикции над преступлениями и предполагаемыми преступниками
Взаимодействие в процессе осуществления уголовного преследования, включая оказание правовой помощи
Правовая помощь по уголовным делам включает в себя:
Выдача лиц другому государству для привлечения к уголовной ответственности или для приведения приговора в исполнение
Осуществление уголовного преследования против собственных граждан по поручению другого государства
Передача предметов, которые были использованы при совершении преступления, или которые могут иметь значения доказательств в уголовном деле
Взаимное уведомление об обвинительных приговорах в отношении граждан договаривающихся государств, предоставление сведений о судимости либо иной информации
Признание и исполнение приговоров
Передача осужденных лиц в государство их гражданства для отбывания наказания
ТЕМА: Роль ООН в В оорганизации Междунпродного Сотрудничества в борьбе с преступностью
В рамках ЭкоСоС рассматриваются различные аспекты борьбы с преступностью, так же как и на сессии генассамблеи ООН. С 1965г в Рамках ЭкоСоС существует комитет по предупреждению преступности и борьбе с ним. Раз в 5 лет проводятся конгрессы по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями. Пример конгрессов:
первый конгресс – в Женеве в 1959г. – приняты минимальные стандартные правила обращения с заключенными.
1960г (Лондон) – рассмотрены меры по предупреждению преступности среди несовершеннолетних, условия труда заключенных, их УДО и реабилитация.
1985г (7й конгресс в Милане) – приняты основные принципы в отношении независимости судебных органов, типовые соглашения о передаче осужденных иностранцев, план действий по укреплению международного сотрудничества в борьбе с преступностью.
1990г (8 конгресс в Гаване) – меры по борьбе с международным терроризмом, типовые договоры о выдаче преступников и взаимопомощи по уголовным делам, типовой договор о предупреждении преступлений, связанны [c посягательством на культурное наследние народа в форме движимых ценностей.
Выработанные Конвенции в рамках ООН:
Международная конвенция по борьбе с бомбовым терроризмом 1998г.
Международная конвенция о борьбе с финансированием терроризма 2000г.
Международная конвенция о борьбе с актами ядерного терроризма 2005г.
Конвенция ООН против транснациональной организованной преступности 2000г.
К числу международных организаций, которые участвуют в разработке международных конвенций в этой области, относятся:
Международная организация гражданской авиации (конвенция о борьбе с незаконным захватом гражданских судов 1970г)
Международная морская организация (конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против морского судоходства 1988г)
МАГАТЭ (конвенция о физической защите ядерного материала 1980г)
Специализированные организации, которые имеют более широкий спектр деятельности:
1923г – создание Международной комиссии уголовной полиции с центром в Вене. Ее деятельности продолжалась до 1938г. 1946г комиссия возобновила деятельность, штаб-квартиру перенесли в Париж.в 1956г. на сессии Комиссии был принят новый Устав с новым названием организации ИНТЕРПОЛ. Статут ИНТЕРПОЛА как международной организации был подтвержден в 1966г. ГенАссмаблеей ООН.
Цели ИНТЕРПОЛА:
Обеспечивать и развивать как можно более широкое взамодействие всех органов уголовной полиции в рамках существующих законодательств различных стран и в соответствии со Всеобщей декларацией прав человека
Создавать и развивать учреждения, которые могут способствовать предупреждению уголвоной преступности борьбе с ней
Основные направления деятельности ИНТЕРПОЛА:
Уголовная регистрация в целях идентификации уголовных преступников и преступлений
Международный розыск преступников
Международный розыск лиц, пропавших без вести, международный розыск похищенных ценностей (авто, других транспортных средств, произведения искусства, оружия и т.д.)
В ЕС Агентство по борьбе с преступностью (ЕВРОПОЛ) был создан в соответствии с положением Маастрихтского договора 1992г. В 1994г. был создан отдел по борьбе с наркотиками (1е подразделение ЕВРОПОЛА), в 1998г все члены ЕС ратифицировали Конвенцию о ЕВРОПОЛЕ, в 1999г. ЕВРОПОЛ стал осуществлять свои функции в полном объеме. Осн. Направления деятельности:
Сбор, анализ и обмен информацией с целью противодействия нелегальной торговле наркотикам, радио- ядерными активными веществами, оружие, крадеными машинами, антиквариатом и произведениями искусства, фальшивыми документами, противодействие созданию сетей нелегальной иммиграции и транспортировки людей, терроризму, покушениям на собственность и мошенничеству, кражам и рэкету, подделки денежных знаков, киберпреступления, коррупции, нанесение ущерба окр среде.
Научно-технические содействие и координация работы национал следственных органов. В 2003г было подписано соглашение о сотрудничестве между Россией и ЕВРОПОЛОМ. СССР стал членом ИНТЕРПОЛА в 1990г. (теперь Россия – преемник СССР)
ТЕМА: Территории и МП
Понятие территорий в МП подразумевает: сухопутные пространства, недра, водное и воздушное пространство, космическое пространство, окружающее Землю, Луну и др. небесные тела. К понятию государственная территория относятся: сухопутные пространства, недра, водное и воздушное пространство, космическое пространство, которые находятся в пределах границ государства. Государство имеет право свободно определять свой политико-правовой статус, всеми законными средствами обеспечивать свою территориальную целостность.
Морские пространства:
Внутренние морские воды (ВМВ) – водное пространство, которое расположено между береговой линией и теми исходными линиями, от которых отсчитывается ширина территориального моря. Правовой режим ВМВ представляет собой совокупность правил захода во внутренние воды, пребывания в них и выхода. Иностранные суда должны получать разрешения для захода в иностранные внутренние воды. Прибрежные гос-ва не взимают плату за заход в воды, но плата может взиматься за отдельные услуги.
Внутренние воды (реки и озера), прибрежная полоса (12миль)
Территориальное море – пространство, примыкающее к сухопутной территории и внутренним водам государств и находящееся под суверенитетом прибрежного государства, т.о. само территориальное море – составная часть прибрежного государства. Суда других государств пользуются правом мирного прохода через территориальное море (проход должен быть непрерывным, без остановок, без захода во внутренние воды; возможны остановка и заход, если ЧП).
Прилежащая зона – часть морского пространства, которая прилегает к территориальному морю, и прибрежное гос-во здесь может осуществлять контроль в определенных установленных законом областях. Контроль включает: таможенные, фискальные, иммиграционные и санитарные законы и правила. Размеры прилежащей зоны – до 24 морских миль.
Исключительная экономическая зона – пространство, прилегающее к территориальному морю, шириной не более 200 морских миль. В рамках данной зоны прибрежное гос-во наделяется следующими суверенными правами:
А. разведка, разработка и сохранение природных ресурсов в водах, покрывающих морское дно, на морском дне и в его недрах.
В. Юрисдикция в отношении созданий искусственных островов, установок и сооружений, морских научных исследований, защиты и сохранения морской среды. Другие гос-ва пользуются свободой судоходства, полетов, прокладки кабелей и трубопроводов
Континентальный шельф – окаймляющая материк отмель до резкого изменения морского дна. Установка внешнего предела континентального шельфа:
А. До внешней границы подводной окраины материка
В. До 200 морских миль от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря, если внешняя граница подводной окраины не достигает этой величины
С. Не далее 350 миль от исходных линий, либо не далее 100 морских миль от линий, которые соединяют глубины в 2500м
Прибрежное гос-во осуществляет суверенные права, в целях разработки природных ресурсов шельфа, в целях разработки и разведки вправе возводить установки и устанавливать зоны безопасности радиусом 500миль, при этом не должно мешать судоходству др. стран. Конвенция ПО МОРСКОМУ ПРАВУ 1982г.
Открытое море – все части моря, которые не входят ни в территориальное море, ни во внутренние воды гос-ва. Открыто для использования всеми др. гос-вами на основе международного права. Режим свободы открытого моря предполагает:
А. свобода судоходства
В. Свобода полетов
С. Свобода прокладки подводных кабелей и трубопроводов
D. свобода возведений искусственных островов и установок
Е. Свобода рыболовства и промысла
F. свобода научных исследований
В открытом море, судно подчиняется юрисдикции того гос-ва, чей флаг оно несет. Военный корабль вправе подвергнуть осмотру иностр. судна, если есть основания подозревать:
А. судно занимается пиратством
В. Судно занимается работорговлей
С. Судно занимается несанкцион. радио- и телевещанием
D. судно, не приписанное ни к какому гос-ву
Е. судно имеет ту же национальность
Морское дно – в Конвенции по морскому праву 1982г:
Район – дно морей и океанов, и его недра, за пределами национальной юрисдикции
Район и его ресурсы являются общим наследием человечества. Ни одно гос-во не может претендовать на суверенитет в отношении какой-либо части района или его ресурсов, и ни одно гос-во, физич. или юридич. лицо не может присваивать какую-либо их часть.
Гос-ва осуществляют и контролируют деятельность в Районе посредством Международного органа по морскому дну, в него входят все гос-ва – участники Конвенции по морскому праву 1982г.