- •Раздел 1. Методологические подходы к разработке индикаторов устойчивого развития 9
- •Раздел 2. Индикаторы устойчивого развития: социально-экономические аспекты 33
- •Раздел 3. Экономика и экология: индикаторы экологически устойчивого развития 112
- •Введение
- •Раздел 1. Методологические подходы к разработке индикаторов устойчивого развития
- •1.1. Эволюция подходов к оценке развития. Критерии отбора индикаторов устойчивого развития
- •1.2. Классификация подходов к разработке индикаторов устойчивого развития
- •1.3. Российский опыт разработки индикаторов устойчивого развития
- •Раздел 2. Индикаторы устойчивого развития: социально-экономические аспекты
- •2.1. Подходы к созданию систем индикаторов и индексов социально-экономического и институционального развития
- •2.1.1. Системы индикаторов
- •2.1.2. Интегральные оценки социального развития
- •2.1.3. Интегральные индексы институциональных аспектов развития30
- •2.2. Опыт мониторинга и оценок устойчивого социально-экономического развития
- •2.2.1. Система Целей развития тысячелетия оон и ее индикаторы для России
- •2.2.2. Интегральные оценки развития человеческого потенциала, качества жизни в регионах и социально-экономического неблагополучия
- •2.2.2.1. Индекс развития человеческого потенциала
- •2.2.2.2. Индекс качества жизни (устойчивого социального развития).
- •2.2.2.3. Индекс социально-экономического неблагополучия
- •2.2.3. Интегральные оценки уровня и устойчивости социально-экономического развития
- •2.2.4. Интегральные оценки инвестиционного климата и конкурентоспособности
- •2.2.5. Интегральные оценки институционального развития
- •2.2.6. Индикаторы экономики, основанной на знаниях
- •Раздел 3. Экономика и экология: индикаторы экологически устойчивого развития
- •3.1. Интегральные индикаторы экологически устойчивого развития
- •3.1.1. Индекс адаптированных чистых (истинных) сбережений
- •3.1.2. Система эколого-экономического учета оон
- •3.1.3. Индекс экологической устойчивости и сводный индекс устойчивости
- •3.1.4. Индекс реального прогресса
- •3.1.5. Индекс экологической результативности
- •3.1.6. Экологический след
- •3.1.7. Индекс живой планеты
- •3.1.8. Индекс состояния окружающей среды
- •3.1.9. Индекс развития человеческого потенциала с учетом экологического фактора
- •3.2. Системы индикаторов экологически устойчивого развития
- •3.2.1. Подходы к построению систем индикаторов экологически устойчивого развития
- •3.2.2. Индикаторы экологической устойчивости в Целях развития тысячелетия оон
- •3.2.3. Ключевые/базовые индикаторы
- •3.2.4. Индикаторы здоровья населения
- •3.2.5. Индикаторы устойчивости для основных природоэксплуатирующих секторов
- •3.2.6. Индикаторы устойчивого развития на микроуровне
- •3.2.7. Российский региональный опыт: система индикаторов устойчивого развития Томской области
- •Заключение
- •Приложения
- •Список литературы
Заключение
1. Разработкой критериев и индикаторов устойчивого развития активно занимаются ведущие международные организации: ООН, Всемирный Банк, Организация стран экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), Европейская комиссия и др. Разработаны индикаторы для систем разных масштабов: глобального, национального, регионального, локального, отраслевого и даже для отдельных населенных пунктов и предприятий. В ряде стран, таких как США, Великобритания, Дания и других, для оценки устойчивости социально-экономических систем используется целая система показателей. В России в отдельных регионах также разрабатываются индикаторы устойчивого развития.
2. Выделяются два наиболее распространенных в теории и на практике подхода к построению показателей устойчивого развития. Первый подход базируется на построении системы индикаторов, каждый из которых отражает отдельные аспекты устойчивого развития. Чаще всего в рамках общей системы выделяются следующие подсистемы показателей: экономические, экологические, социальные, институциональные. Второй подход предполагает построение интегрального (агрегированного) индикатора, на основе которого можно судить о степени устойчивости социально-экономического развития. Агрегирование обычно осуществляется на основе трех групп показателей: экономических, экономических, собственно экологических.
3. Наиболее используемыми в мире и отдельных странах являются системы индикаторов устойчивого развития, разработанные международными организациями, а также методы их построения: ООН (структуры системы «тема – подтема – индикатор», «цели – задачи – индикаторы»), Организацией экономического сотрудничества и развития (структура «давление – состояние – реакция»), Всемирным Банком (разделы и структуризация индикаторов мирового развития). С методической и прикладной точек зрения среди разработанных систем индикаторов последнего времени наиболее конструктивна и относительно проста в использовании система «Цели развития тысячелетия» (ЦРТ) (Millennium Development Goals), которая предложена ООН для оценки эффективности действий по решению социальных проблем и развитию человеческого потенциала. ЦРТ официально одобрены большинством государств и представляют собой систему мониторинга, включающую 8 основных целей, 16 подцелей и 48 индикаторов.
Система индикаторов ЦРТ была адаптирована российскими авторами к существующей отечественной статистике, что позволяет оценивать динамику и положение регионов РФ относительно других по каждому из показателей. Для систем индикаторов экологически устойчивого развития следует выделить адаптацию седьмой Цели ЦРТ, связанную с экологической устойчивостью.
4. Исследования в области интегральных оценок устойчивого развития достаточно обширны и разнородны, их можно разбить на две группы. Первая – методики, базирующиеся на концепции развития человеческого потенциала, из которой восприняты два основных принципа: выделение основных приоритетов развития и использование простой и прозрачной процедуры оценки. Вторая – методики, включающие максимально широкий круг индикаторов и использующие сложные процедуры интегрирования.
В России и ее регионах интегральные оценки устойчивости с учетом статистической обеспеченности можно рассчитывать на основе следующих индексов:
индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП) Программы развития ООН. Наиболее широко распространенный и используемый в мире интегральный индекс. Преимущества ИРЧП для комплексной оценки и сопоставления с другими странами и регионами – четкое выделение важнейших приоритетов (доходы, образование, здоровье), создающих основу для устойчивого развития;
индекс качества жизни, разработанный для Минэкономразвития. Его методика строится на принципах ИРЧП: выборе важнейших приоритетов, отражающих наиболее острые проблемы современной России, ограниченного числа индикаторов, способных измерить эти проблемы, простой процедуре интегрирования и возможности оценивать реальную динамику;
индекс устойчивости социально-экономического развития. Он имеет структурированные приоритеты, соответствующие основным направлениям политики государства. Значительная часть из 15 применяемых индикаторов широко используется и в международных сопоставлениях;
индекс адаптированных чистых (истинных) сбережений Всемирного Банка. Для России важным достоинством индекса является возможность учета необходимой компенсации видов капитала, особенно природного капитала, базирующегося на энергетических ресурсах;
индекс развития человеческого потенциала с учетом экологической компоненты. Рассчитывается с учетом интегрирования индекса состояния окружающей среды (ИСОС). Загрязнение окружающей среды оказывает существенное влияние на здоровье человека и тем самым на ИРЧП;
сводный индекс устойчивости. Разработан на основе методологии построения индекса экологической устойчивости (Йельский и Колумбийский университеты). Сбалансировано включает в себя ключевые экономические, социальные и экологические индикаторы, что позволяет использовать его для оценки динамики социально-эколого-экономической устойчивости.