Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
вся Книга ИУР (4).doc
Скачиваний:
1
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
3.03 Mб
Скачать

3.1.3. Индекс экологической устойчивости и сводный индекс устойчивости

Достаточно регулярно рассчитывается для стран мира интегральный Индекс экологической устойчивости (Environmental Sustainability Index) (ESI), который представляется в докладе, подготовленном группой ученых из Йельского и Колумбийского университетов для Всемирного экономического форума в Давосе (Environmental Sustainability Index, 2005). Наряду с эколого-экономическими, индекс включает в себя также социальные и институциональные показатели. Экологическая устойчивость понимается как часть понятия «устойчивое развитие». Сужение задачи позволяет получить количественную характеристику в виде индекса. Доказывается возможность сконструировать простой индекс, отражающий продвижение различных стран мира в направлении экологической устойчивости.

Экологическая устойчивость определяется по 5 крупным компонентам. Значение индекса рассчитывается по 22 параметрам. Каждый параметр определяется усреднением 2 – 5 переменных. Всего выделено 67 переменных. Формально все переменные получают равный вес при расчете индекса, поскольку авторы работы считают, что отсутствуют общепризнанные приоритеты в ранжировании экологических проблем. Фактически значимость отдельных проблем усиливается за счет введения экспертами большего количества переменных, их характеризующих. Структура и состав индекса экологической устойчивости приведены в таблице 3.4.

Таблица 3.4 - Структура индекса экологической устойчивости (Environmental Sustainability Index, 2005)

Компоненты

Параметры

Переменные

Характеристика

окружающей среды

Качество воздуха

Концентрация NO2

Концентрация SO2

Концентрация пыли

Количество воды

Водные ресурсы на душу населения

Подземные воды на душу населения

Качество воды

Концентрация соединений азота

Концентрация оксигенов

Взвешенные вещества

Концентрация фосфора

Концентрация фекалий

Концентрация свинца

Биоразнообразие

Виды растений, находящихся под угрозой, в % к общей численности

Виды птиц, находящихся под угрозой, в % к общей численности

Виды животных, находящихся под угрозой, в % к общей численности

Почвы

Степень деградации почв

Экологические стрессы

Загрязнение воздуха

Выбросы SO2 на единицу территории

Выбросы NO2 на единицу территории

Выбросы VOC на единицу территории

Потребление угля на единицу территории

Автомобили на единицу территории

Загрязнение воды

Удобрения на единицу с/х земли

Промышленные органические загрязнения на единицу территории

Забор свежей воды в % к водным ресурсам

Забор подземных вод в % к запасам подземных вод

Экосистемы

Сведение лесов

Образование отходов

Доля населения, обеспеченного сбором отходов

Потребление на душу населения

Ядерные отходы на душу населения

Население

Темпы роста населения

Изменение темпов роста населения

Устойчивость населения к экологическим воздействиям

Обеспеченность базовыми услугами

Доля городского населения, обеспеченного питьевой водой

Доля сельского населения, обеспеченного питьевой водой

Доля населения, обеспеченного электричеством

Дневное душевое потребление калорий в процентах к норме

Здоровье населения

Инфекционные заболевания

Детская смертность

Стихийные бедствия

Число погибших от стихийных бедствий

Социальный и институциональный потенциал

Научный и технический потенциал

Доля ученых и инженеров в общей численности населения

Расходы на науку в процентах ВВП

Научные и технические статьи на душу населения

Возможности политических дебатов

Неправительственные организации на душу населения

Гражданские свободы

Экологическое регулирование

Прозрачность и стабильность экологического регулирования

Доля городского населения, обеспеченного канализацией

Доля охраняемых природных территорий

Обеспеченность информацией

Доступность информации об устойчивом развитии

Число станций мониторинга качества воды на душу населения

Доля показателей устойчивого развития в общей статистике

Эко - эффективность

Энергоемкость

Доля гидроэнергетики и возобновимой энергетики в общем энергопотреблении

Изменение доли гидро- и возобновимой энергетики по периодам

Возможности выбора у потребителя

Розничные цены на газ

Субсидии на топливо в % ВВП

Индекс коррупции

Глобальные экологические проблемы

Вклад в международную кооперацию

Участие в международных экологических организациях

Доля экологических организаций в международных организациях

Наличие национальной стратегии сохранения биоразнообразия

Ратификация Конвенции о защите озонового слоя

Участие в Совете по защите лесов и в Совете по сохранению морской среды

Воздействие на глобальные экологические условия

Сертифицированная площадь лесов

Экологический след

Выбросы СО2

Потребление CFC

Экспорт SO2

Многие показатели, использованные при конструировании индекса, достаточно традиционны, такие как концентрация загрязнителей, выбросы загрязняющих веществ и др. Показатели биоразнообразия построены так, чтобы охарактеризовать управление сохранением биологических ресурсов. Хотя биоразнообразие охватывает три уровня: генетический, организмы и экосистемы, в качестве показателей использованы только данные по птицам, растениям и млекопитающим организмам, как наиболее статистически доступные. Показатели в относительной форме («процент находящихся под угрозой птиц в общей численности» и «процент находящихся под угрозой млекопитающих в общей численности») позволяют проводить сравнение природоохранной политики по странам.

Для сопоставимости стран большинство показателей представлены в виде удельных величин на единицу площади или дохода на душу населения. Поскольку расчеты по общей площади дают неадекватные оценки для стран с обширной территорией, вводится значение заселенной территории, т.е. территории с плотностью населения не менее 5 человек на км2. Для стран с высокой плотностью населения значения общей территории и заселенной территории совпадают. Общий индекс экологической устойчивости имеет слабую корреляцию с общей площадью и с плотностью населения.

Авторы считают, что индекс позволяет проводить сравнение между странами по уровню экологической устойчивости, оценивать результаты природоохранной политики, выявлять наилучшие результаты, определять страны, которым грозит экологический кризис, сопоставлять экономический рост и охрану природы. Кроме того, индекс дает возможность принимать более обоснованные решения, опираясь на аналитические и количественные данные. Значение индекса рассчитано для 146 стран (таблица 3.5).

Таблица 3.5 - Индекс экологической устойчивости по странам (Environmental Sustainability Index, 2005).

Ранг ESI

Страна

ESI

Ранг ОЭСР

Ранг не-ОЭСР

Ранг ESI

Страна

ESI

Ранг ОЭСР

Ранг не-ОЭСР

Ранг ESI

Страна

ESI

Ранг ОЭСР

Ранг не-ОЭСР

1

Финляндия

75,1

1

 

50

Камерун

52,5

 

32

99

Азербайджан

45,4

 

73

2

Норвегия

73,4

2

 

51

Эквадор

52,4

 

33

100

Кения

45,3

 

74

3

Уругвай

71,8

 

1

52

Лаос

52,4

 

34

101

Индия

45,2

 

75

4

Швеция

71,7

3

 

53

Куба

52,3

 

35

102

Польша

45,0

27

 

5

Исландия

70,8

4

 

54

Венгрия

52,0

19

 

103

Нигер

45,0

 

76

6

Канада

64,4

5

 

55

Тунис

51,8

 

36

104

Чад

45,0

 

77

7

Швейцария

63,7

6

 

56

Грузия

51,5

 

37

105

Марокко

44,8

 

78

8

Гайана

62,9

 

2

57

Уганда

51,3

 

38

106

Руанда

44,8

 

79

9

Аргентина

62,7

 

3

58

Молдова

51,2

 

39

107

Мозамбик

44,8

 

80

10

Австрия

62,7

7

 

59

Сенегал

51,1

 

40

108

Украина

44,7

 

81

11

Бразилия

62,2

 

4

60

Замбия

51,1

 

41

109

Ямайка

44,7

 

82

12

Габон

61,7

 

5

61

Босн. и Герц.

51,0

 

42

110

ОАЭ

44,6

 

83

13

Австралия

61,0

8

 

62

Израиль

50,9

 

43

111

Того

44,5

 

84

14

Н.Зеландия

60,9

9

 

63

Танзания

50,3

 

44

112

Бельгия

44,4

28

 

15

Латвия

60,4

 

6

64

Мадагаскар

50,2

 

45

113

НР Конго

44,1

 

85

16

Перу

60,4

 

7

65

Великобрит.

50,2

20

 

114

Бангладеш

44,1

 

86

17

Парагвай

59,7

 

8

66

Никарагуа

50,2

 

46

115

Египет

44,0

 

87

18

Коста-Рика

59,6

 

9

67

Греция

50,1

21

 

116

Гватемала

44,0

 

88

19

Хорватия

59,5

 

10

68

Камбоджи

50,1

 

47

117

Сирия

43,8

 

89

20

Боливия

59,5

 

11

69

Италия

50,1

22

 

118

Сальвадор

43,8

 

90

21

Ирландия

59,2

10

 

70

Болгария

50,0

 

48

119

Доминиканы

43,7

 

91

22

Литва

58,9

 

12

71

Монголия

50,0

 

49

120

Сьерра-Леоне

43,4

 

92

23

Колумбия

58,9

 

13

72

Гамбия

50,0

 

50

121

Либерия

43,4

 

93

24

Албания

58,8

 

14

73

Таиланд

49,7

 

51

122

Южная Корея

43,0

29

 

25

ЮАР

58,7

 

15

74

Малави

49,3

 

52

123

Ангола

42,9

 

94

26

Дания

58,2

11

 

75

Индонезия

48,8

 

53

124

Мавритания

42,6

 

95

27

Эстония

58,2

 

16

76

Испания

48,8

23

 

125

Филиппины

42,3

 

96

28

Панама

57,7

 

17

77

Гвинея-Бисау

48,6

 

54

126

Ливия

42,3

 

97

29

Словения

57,5

 

18

78

Казахстан

48,6

 

55

127

Вьетнам

42,3

 

98

30

Япония

57,3

12

 

79

Шри-Ланка

48,5

 

56

128

Зимбабве

41,2

 

99

31

Германия

56,9

13

 

80

Кыргызстан

48,4

 

57

129

Ливан

40,5

 

10 0

32

Намибия

56,7

 

19

81

Гвинея

48,1

 

58

130

Бурунди

40,0

 

10 1

33

РОССИЯ

56,1

 

20

82

Венесуэла

48,1

 

59

131

Пакистан

39,9

 

10 2

34

Ботсвана

55,9

 

21

83

Оман

47,9

 

60

132

Иран

39,8

 

10 3

35

П.-Н.Гвинея

55,2

 

22

84

Иордания

47,8

 

61

133

Китай

38,6

 

10 4

36

Франция

55,2

14

 

85

Непал

47,7

 

62

134

Таджикистан

38,6

 

10 5

37

Португалия

54,2

15

 

86

Бенин

47,5

 

63

135

Эфиопия

37,9

 

10 6

38

Малайзия

54,0

 

23

87

Гондурас

47,4

 

64

136

Сауд. Аравия

37,8

 

10 7

39

Конго

53,8

 

24

88

Бер.Слон.К.

47,3

 

65

137

Йемен

37,3

 

10 8

40

Нидерланды

53,7

16

 

89

Серб. и Черн.

47,3

 

66

138

Кувейт

36,6

 

10 9

41

Мали

53,7

 

25

90

Македонии

47,2

 

67

139

Трин. и Тоб.

36,3

 

110

42

Чили

53,6

 

26

91

Турция

46,6

24

 

140

Судан

35,9

 

111

43

Бутан

53,5

 

27

92

Чехия

46,6

25

 

141

Гаити

34,8

 

112

44

Армения

53,2

 

28

93

Ю.Африка

46,2

 

68

142

Узбекистан

34,4

 

113

45

США

52,9

17

 

94

Румыния

46,2

 

69

143

Ирак

33,6

 

114

46

Мьянма

52,8

 

29

95

Мексика

46,2

26

 

144

Туркмения

33,1

 

115

47

Белоруссия

52,8

 

30

96

Алжир

46,0

 

70

145

Тайвань

32,7

 

116

48

Словакия

52,8

 

 

97

Бурк.-Фасо

45,7

 

71

146

Сев. Корея

29,2

 

117

49

Гана

52,8

 

31

98

Нигерия

45,4

 

72

 

 

 

 

 

В число первых семи наиболее устойчивых стран входят Финляндия, Норвегия, Уругвай, Швеция, Исландия, Канада, Швейцария. Россия по индексу экологической устойчивости находится на 33-ем месте в общем списке стран и на 20 месте среди стран, не входящих в ОЭСР. Объем информации существенно различается по странам. В 94 странах имелась информация для расчета не менее 20 индикаторов и в 28 странах – 18 индикаторов. Недостающая информация была авторами реконструирована.

Изучение взаимосвязи между индексом экологической устойчивости и наиболее распространенными сводными показателями в области экономики показало следующее. Существует тесная взаимозависимость между индексом и значением ВВП на душу населения. Прослеживается четкая зависимость между ВВП на душу населения по странам. Вместе с тем, такие показатели как темп экономического роста, индекс экономической конкурентоспособности имеют слабую взаимосвязь с индексом экологической устойчивости, а темп роста душевого дохода не имеет корреляции с индексом. Исключение составляют страны со средним душевым доходом, для которых обнаружена корреляция между ростом дохода и индексом. Это позволило сделать заключение, что в странах с близкими экономическими условиями экологическое состояние определяется управлением и хозяйствованием. Гаити не может достигнуть организации природоохранной деятельности, сравнимой со Швецией, но ничто не мешает приблизиться к уровню Камеруна. Аналогично, Бельгия при близком значении ВВП на душу населения со Швецией имеет индекс экологической устойчивости 44,4, что значительно меньше, чем в Швеции (71,7). Это поддерживает «гипотезу Портера», в соответствие с которой природоохранная деятельность совместима с экономическим ростом и, поддерживая инновации, может стимулировать экономический рост.

На основе методологии построения индекса экологической устойчивости авторами для России и ее регионов разработан Сводный индекс устойчивости (СИУ). СИУ агрегирует наиболее важные (базовые или ключевые) экономические, социальные и экологические индикаторы в единый количественный индекс. СИУ суммирует значения индикаторов таким образом, чтобы учесть вклад каждого индикатора с позиции устойчивости. Значения всех индикаторов учитываются с одинаковым весом, исходя из равной значимости всех выделенных факторов.

В целом СИУ можно считать интегральным индикатором, который отражает совокупность всех факторов развития (экономических, социальных и экологических), в связи с чем он может служить показателем не только экологической устойчивости, но и всей устойчивости социально-экономического развития региона. Важным преимуществом СИУ перед ВВП/ВРП является большая чувствительность этого индикатора к социальным и экологическим проблемам.

Сводный индекс устойчивости определяется по следующим крупным разделам:

  • Экономические результаты;

  • Занятость населения;

  • Материальное равенство;

  • Обеспеченность жильем;

  • Потребление энергетических ресурсов;

  • Качество воздуха и воды;

  • Состояние природных ресурсов.

Каждый раздел представлен одним или несколькими индикаторами. Формально все индикаторы получают равный вес при расчете индекса, поскольку отсутствуют общепризнанные приоритеты в ранжировании экономических социальных и экологических проблем. Фактически значимость отдельных проблем усиливается за счет введения большего количества переменных, их характеризующих.

Авторами сделаны расчеты СИУ для России и некоторых регионов. В качестве предварительных выводов можно отметить, что расчет этого индекса является достаточно простым по сравнению с другими интегральными индикаторами устойчивости, и он сбалансировано включает в себя экономические, социальные и экологические индикаторы, что позволяет использовать его не только в сфере решений в области экологически устойчивого развития, но и в целом для оценки динамики социально-эколого-экономической устойчивости. Динамика СИУ и ВВП/ВРП в значительной степени совпадают. Этот индекс также хорошо обеспечен статистически и может регулярно обновляться.

Тем не менее, выводы относительно использования СИУ для России преждевременны, требуются более длительные наблюдения поведения данного индекса в динамике. Предварительные результаты, основанные на краткосрочных наблюдениях, демонстрируют значимость сводного индекса, не только интегрирующего совокупность экономических, социальных и экологических индикаторов, но и позволяющего прогнозировать экономическое развитие. Дальнейшее совершенствование СИУ возможно как путем уточнения перечня включаемых в него экономических, социальных и экологических индикаторов, так и введения веса отдельных индикаторов в зависимости от изменения их значимости в условиях проводимой экономической политики.