255

7.Природа и состав функций менеджмента

7.1 Функции менеджмента

Основные функции менеджмента были сформулированы Анри Файолем в его работе «Основные черты промышленной администрации - предвидение, организация, распорядительство, координирование, контроль». В ней он указал, что управлять - значит прогнозировать и планировать, организовывать, руководить командой, координировать и контролировать.

Термин функция обозначает в переводе с латинского (functio) обязанность, круг деятельности, назначение, роль. В.И.Набоков и А.К.Семенов определяют функции управления как относительно самостоятель­ные, специализированные и обособленные виды управленческой деятельности [ 14 ]. Для того чтобы считаться таковой, функция управ­ления должна иметь четко выраженное содержание, разработан­ный механизм ее осуществления и определенную структуру, в рамках которой завершается ее организационное обособление. Под содержанием подразумеваются действия, которые осуществляются в рамках конкретной функции.

Содержание действий и функций, реализуемых в про­цессе управления, зависит от типа организации, её размеров, отраслевой принадлежности, уровня в управленческой иерархии, роли внутри организации и других факторов.

Переверзев М.П. рассматривает функцию менеджмента как «целенаправленный вид управляющего воздействия, осуществление которого рассматривается как составная часть процесса управления» [ 13].Он указывает, что функции управления формируются в результате разделения труда в управлении. Они должны обеспечить в организации руководство, управление и обслуживание хозяйственной деятельности. Каждая функция характеризуется назначением, повторяемостью, однородно­стью содержания, спецификой необходимого для ее выполнения персонала.

В различных учебниках и учебных пособиях авторы используют разнообразные подходы к классификации функций управления. Так, Е.Е. Вершигора подразделяет функции управления на общие и конкретные [1] Общими функциями являются: прогнозирование и планирование; организация; координация и регулирование; мотивация; контроль, учет и анализ. Они представляют собой части управленческого цик­ла, определяют специализацию труда. Характерной особенностью об­щих функций является их взаимное проникновение друг в друга.

Конкретные функции — это функции управления, которые опре­деляются по принадлежности управления к деятельности организа­ции в целом или к конкретным стадиям производственного процес­са. Эти функции могут также устанавливаться по направленности на конкретные факторы производства или по содержанию задач обес­печения управления. Конкретные функции могут подразделяться на подфункции, ко­торые называются специальными функциями, представляющими со­бой комплекс мер, направленных на достижение одной или несколь­ких целей организации.

Переверзев М.П. по признаку участия в организации управления выделяет общие, специальные (частные) и вспомогательные функции[ 13 ]. Он указывает, что основные (общие) функции управления проявляются принципиаль­но одинаково в управлении организацией в любой сфере деятельнос­ти. К ним относятся: планирование, организовывание, мотивация и контроль. К частным функциям (процессам) относятся делопроизводство, обеспечение оргтехникой и ее использование. Частные функции в организаций выполняют отдельные структурные подразделения и должностные лица. Управление всегда воздействует на конкретный объект, который имеет определенную отраслевую направленность, поэтому оно вы­зывает необходимость существования специфических функций уп­равления.

Практически в каждой работе по управлению перечень функций менеджмента несколько отличается от других. Современные исследователи разработали перечень основных управленческих функций: планирова­ние, организация, распорядительство, моти­вация, руководство, координация, контроль, коммуникация, ис­следование, оценка, принятие решений, подбор персонала, ведение переговоров или заключение сделок и др.

На наш взгляд, заслуживает внимания позиция ученых, которые выделяют пять общих функций управления: планирование, организация, мотивация, контроль и координация. Эти пять общих функций управления объединены связую­щими процессами коммуникации и принятия решений.

Планирование является первой, важнейшей функцией про­цесса управления. Планы содержат перечень того, что должно быть сделано, оп­ределяют последовательность, ресурсы и время выполнения работ, необходимые для достижения поставленных целей. Соответственно, планирование включает:

— установление целей и задач;

— разработку стратегий, программ и планов для достиже­ния целей;

— определение необходимых ресурсов и их распределение по целям и задачам;

— доведение планов до всех, кто их должен выполнять и кто несет ответственность за их реализацию.

В целом функция планирования осуществляется в современ­ных организациях на двух уровнях: стратегическом и оперативном.

Организация — это работа руководителя по формированию и обеспечению деятельности структур предприя­тия в соответствии с ее целями и планами. Руководитель подбирает людей, поручает им работу, делегирует отдельным людям полномочия или права использовать ресурсы организации.

В современных условиях мотивация рассматривается с позиции создания внутреннего по­буждения к действию. Она является результатом сложной совокуп­ности потребностей, которые постоянно меняются. Для того чтобы мотивировать, руководителю следует определить, каковы на самом, деле эти потребности, обеспечить работнику способ удовлетворять потребности путем хорошей работы.

Контроль — это важнейшая функция управления, необходимая для достижения организации своих целей путем сопоставления фактически достигнутых результатов с поставленными целями. Контроль позволяет получить информацию, необходимую для внесения корректив в деятельность предприятия.

Функция координация обеспечива­ет бесперебойность и непрерывность процесса управления. Главная задача коорди­нации — обеспечение взаимодействия и согласованности в работе всех звеньев предприятия путем установления рациональных коммуникаций между ними. Поэтому для выполнения этой функции могут использо­ваться всевозможные документальные источники (отчеты, аналитические материалы), а также результаты обсуж­дения проблем на совещаниях, собраниях и т.д.

Управленческая деятельность представляет собой сочетание различных функций (видов деятельности),каждая из которых направлена на решение специфических, разнообразных и сложных проблем взаимодействия между отдельными подразделениями фирмы, требующих осуществления большого комплекса конкретных мероприятий. Сфера управления охватывает не только производство, но и НИОКР, реализацию, финансы, коммуникации.

Управленческая деятельность призвана решить следующие проблемы: определить конкретные цели развития предприятия; выявить их приоритетность и последовательность реализации. На этой основе разработать хозяйственные задачи и определить пути их решения, выработать систему мер для решения намеченных проблем, определить необходимые ресурсы и источники их обеспечения, установить контроль за выполнением поставленных задач.

Управленческие функции выполняются специальным аппаратом, состоящим из взаимосвязанных между собой подразделений. За каждым из них закрепляются свои специфические функции. Их выполнение связано с решением конкретных задач, входящих в сферу ответственности соответствующего органа управления.

Объектом управления со стороны менеджмента в организации являются пять групп функциональных процессов:

• управление производством предполагает, что соответствующие структурные подразделения осуществляют управление процессом переработки сырья, материалов и полуфабрикатов в конечный продукт, который организация предлагает целевым потребителям;

• управление маркетингом предполагает за счет формирования комплекса маркетинга обеспечить удовлетворение потребностей целевого сегмента рынка;

• управление финансами заключается в оптимизации величины и структуры финансовых ресурсов предприятия;

• управление персоналом обеспечивает использование возможностей и способностей работников для достижения целей организации;

• управление эккаунтингом предполагает управление процессом обработки и анализа финансовой информации о деятельности предприятия для сопоставления фактического состояния с желаемым. Это позволяет предприятию диагностировать проблемы и определить пути их решения.