Глава 3. Особенности функционирования малого бизнеса в Республике Беларусь

3.1. Особенности функционирования малого бизнеса в Республике Беларусь

История формирования и развития негосударственного сектора экономики нашей страны насчитывает чуть более 10 лет. В процессе формирования малого бизнеса можно выделить 2 этапа: до и после 1994 года.

Массовое возникновение малых предприятий началось в республике в начале 90-ых годов на волне либерализации экономических отношений. Усиливающиеся кризисные явления в экономике вынуждали все более широкие слои населения самостоятельно искать спасения от снижения уровня жизни. Этапами становления негосударственного сектора экономики были кооперативы, малые предприятия, «челноки» и вещевые рынки на стадионах, киоски. Для поддержания частного предпринимательства образовались потребительские союзы. Общественное мнение также стало проявлять большую терпимость к частным предпринимателям.

Государственная власть не осталась в стороне от этого процесса. Основными нормативными документами, стимулирующими развитие негосударственных и в том числе малых предприятий, явились законы: о собственности, о предприятии, о предпринимательстве, принятые в 1990-1991 годах и открывшие дорогу частному предпринимательству, и Закон «Об акционерных обществах, обществах с ограниченной и дополнительной ответственностью» (1993), определивший организационные формы предпринимательства, постановление Совета Министров от 20.05.91 года о малых предприятиях. Экономическая либерализация способствовала довольно интенсивному росту числа малых предприятий. Об этом свидетельствуют приведенные ниже данные Министерства статистики и анализа Республики Беларусь. [10,стр.42]

Таблица 2. Число малых предприятий и численность работающих в них (на конец года).

Год	2000	2003	2004
Число малых предприятий (на конец года)	28310	30987	32824
Списочная численность работников в среднем за год, чел.	333705	377036	396576

[24, стр. 560]

Данные таблицы отражают довольно благоприятную тенденцию увеличения числа предприятий и занятых в них. Увеличение занятости происходит во всех отраслях сферы экономики. В качестве иллюстрации приведем списочную численность работников на малых предприятиях.

Таблица 3. Списочная численность работников.

Сферы экономики	Списочная численность работников в среднем за год, чел.
	2000	2003	2004
Промышленность	124707	146394	156647
Сельское хозяйство	5557	6346	7470
Строительство	48454	51908	558058
Транспорт	27902	31697	33354
Торговля и общественное питание	85852	98311	97796

[24, стр. 556]

Кроме представленных в таблице 3 данных о численности юридических лиц, в республике 180 тысяч предпринимателей осуществляли свою деятельность без образования юридического лица.

Однако с 1994 года отношение к негосударственному начало существенно меняться. Постепенно ожесточались налоговые условия, усиливались ограничительные меры. Наиболее значимыми из них явились периодически проводимые перерегистрации, нормативные регламенты качества, меры по безопасности, официальный отказ государства в поддержке посреднических предприятий, негласные запреты на кооперацию с государственным сектором. Впечатляют административные процедуры выдачи разрешений на предпринимательскую деятельность. Так, чтобы начать лоточную торговлю фруктами, требуется получить соглашение санитарного врача, главного архитектора, начальника торгового отдела и заместителя главы администрации района города. Кроме того, ужесточены требования к ведению учета, что вынуждает предпринимателя содержать бухгалтера, если он платит налог по прогрессивной шкале. Они обязаны платить в местный бюджет 5 минимальных зарплат за уборку территории и фиксированный налог – 2-5 минимальных зарплат.

В 1996-1997 годах наблюдалась значительная активность государственных органов по стимулированию развития предпринимательства и малого бизнеса. Это проявилось в: подписании Президентом Республики Беларусь Указов «О государственной поддержке малого предпринимательства» и «О совершенствовании государственного управления в области предпринимательства и содействия инвестициям» от 19.07.96 года, в соответствии с которыми было создано Министерство предпринимательства и инвестиций, призванное поддержать негосударственный сектор экономики; принятии Верховным Советом Республики Беларусь Закона «О государственной поддержке малого предпринимательства в Республике Беларусь» от 16.10.96 года; принятии постановления Совета Министров Республики Беларусь «О программе государственной поддержки предпринимательства в Республике Беларусь на 1997 год» от 7.04.97. года и «Об инкубаторах малого предпринимательства в Республике Беларусь» от 4.06.92 года. Затем 18.08.97. года был утвержден Совет по развитию предпринимательства и инвестиций. Предприняты шаги по поддержке малого бизнеса и на уровне местных органов власти. [13, стр.84]

Однако, несмотря на эту поддержку, малый бизнес чувствует себя в республике все более неуютно. В результате проводимой в отношении малого бизнеса государственной политики он вытесняется из экономики или загоняется в теневую экономику. От этого теряют и государство и люди. По данным Министерства статистики и анализа Республики Беларусь с 2003 по 2004 года число малых предприятий увеличилось (30987 в 2003 году и 32824 в 2004 году). И если в западных странах на 1000 человек населения приходится 25-32 малых предприятия, в России – 7, то в Республике Беларусь – около трех. [15, стр. 15]

По состоянию на 1.01.2004 год на территории Республики Беларусь действовало 32824 малых предприятий и 183628 индивидуальных предпринимателей.

На малых предприятиях РБ занято, включая совместителей и работающих по договору подряда, 385,8 тысяч человек, за 2004 год количество занятых увеличилось на 19,54 тыс. чел, или на 5,18%.

Таблица 4. Число малых предприятий.

Сферы экономики	Число малых предприятий			В процентах к итогу
	2000	2003	2004		2000	2003	2004
Промышленность	5895	6877	7450		20,8	22,2	22,7
Сельское хозяйство	311	316	333		1,1	1,0	1,0
Строительство	3260	3585	3921		11,5	11,6	11,9
Транспорт	1576	1742	1861		5,6	5,6	5,2
Торговля и общественное питание	12085	13147	13553		42,7	42,4	41,3

[24, стр. 554]

Преимущественно ориентация предпринимательских структур республики сформировалось в сфере торговли и общественного питания – 41,3% к общему количеству предприятий. Промышленность занимает вторе место – 22,7% к итогу, строительство третье – 11,9%, на транспорте работает -5,2% малых предприятий. Все остальные имеют достаточно невысокий процент в общем объеме малого предпринимательства, так, сельское хозяйство – 1,0%.

Учитывая все сказанное выше, можно утверждать, что в настоящее время малый бизнес в Республике Беларусь испытывает большие трудности, и не просто даже определить, развивается или остановился на черте – выпуск 9-10% годового валового продукта страны. При этом цифра 9-10%, даже без анализа конкретной номенклатуры выпускаемых малыми предприятиями товаров, свидетельствует о том, что малое предпринимательство еще не приступило к решению своих стратегических задач – удовлетворять запросы массового покупателя, т. е. населения страны. Это положение проявится особенно наглядно, если мы вспомним хорошо известные в экономике факты, что в развитых странах малый бизнес дает не менее половины ВВП.

Анализ деятельности малых предприятий в республике, видов товаров и услуг, которые они производят или предоставляют обществу, а также экономических и правовых условий, обеспечивающих жизнеспособность этих предприятий, позволяет констатировать очень неутешительный факт: предпринимательство в Беларуси не стало активной подпиткой экономики.

Одной из причин такого положения является отсутствие целостной системы управления предпринимательством, которая охватывала бы уровень государства, региональный уровень управления и уровень непосредственного управления фирмой. Отсутствует эффективный механизм, обеспечивающий развитие малого предпринимательства. [17,стр.15]

Если взять основную массу наших предприятий, то перелома в сторону производства еще не произошло. Вот уже в течение нескольких лет основной формой малого бизнеса являются посреднические предприятия, или так называемое «челночное» предпринимательство, когда люди вынуждены заниматься мелкой торговлей в виде купли-продажи или перепродажей услуг. В этом контексте следует отметить, что даже такой вид бизнеса, в котором все-таки была занята определенная часть населения, начинает в последнее время сокращаться из-за возрастающих цен и пошлин на товары. Соответственно наблюдается и потеря рабочих мест.

В целом в Республике Беларусь только немногие из созданных малых предприятий смогли выйти на нужный объем производства, чтобы обеспечить прибыль и дальнейшую финансовую поддержку своего бизнеса. [19, стр.31]. В основном же в настоящее время уровень рентабельности и удельный вес убыточных предприятий с каждым годом растет в арифметической прогрессии.

Таблица 5. Уровень рентабельности и удельный вес убыточных малых предприятий по отраслям экономики.

Сферы экономики	Уровень рентабельности				Удельный вес убыточных предприятий в общем числе малых предприятий
	2000г	2003г	2004г	2000г		2003г	2004г
Промышленность	13,5	9,8	10,2	20,2		22,9	28,1
Сельское хозяйство	32,6	0,4	5,2	18,5		36,6	27,8
Строительство	14,2	15,2	15,1	10,7		11,7	15,3
Транспорт	3,8	5,4	6,1	19,6		29,3	35,3
Торговля и общественное питание	25,1	17,6	17	26,5		25,2	31,3
Всего	15,5	11,4	12,1	21,9		23,1	28,3

[24, стр559]

Такое положение малого бизнеса в стране объясняется наличием целого комплекса причин, в том числе: социально-экономическими, политическими, правовыми, организационными, а также психологическими факторами.

К социально-психологическим факторам относятся такие, как низкие темпы демонополизации, разгосударствления и приватизации, отсутствие развитой рыночной инфраструктуры, доступных источников финансирования, отсутствие системы страхования коммерческих рисков.

К политическим факторам можно отнести недостаточную поддержку предпринимательства, препятствия бюрократического аппарата.

Факторами правового характера являются, в первую очередь, несовершенная система налогообложения, противоречия в нормативно-правовой базе. Частые изменения в законодательной базе вызывают неуверенность в завтрашнем дне, отсюда ориентация на сиюминутную прибыль, а не на долгосрочную перспективу.

Факторы организационного порядка включают два аспекта проблемы: во-первых, необходимость в новых кадрах и, во-вторых, необходимость в упрощении процедуры регистрации создаваемого предприятия.

В настоящее время особо остро стоит проблема нехватки высококвалифицированных кадров менеджеров, отсутствие опыта и знаний в предпринимательской деятельности. Первая волна «рынка», когда можно было зарабатывать исключительно на конъюнктуре, пошла на убыль. По мере становления рыночной инфраструктуры стали требоваться профессиональные менеджеры, знающие особенности малого производства в целом, а также и специфические условия его функционирования в соответствующей стране или регионе.

Затронутый вопрос об упрощении процедуры регистрации создаваемого малого предприятия, пожалуй, теряет свое значение, точнее смысл на фоне обратного процесса, когда в республике все более усложняются требования к регистрации и перерегистрации малых предприятий различных организационных форм. Соответственно возникают все новые бюрократические и правовые препятствия нормальному функционированию малого бизнеса. При создании предприятия отечественному предпринимателю необходимо собрать справки от многих учреждений и организаций. Дальше, уже во время работы предприятия, постоянные проверки со стороны различных государственных органов также требуют дополнительного времени и материальных затрат коммерческих структур. В качестве сравнения, регистрация фирм в США занимает два дня, регистрационная плата составляет от 5 до 10 долларов. [20, стр.19]

Вот почему обязательно нужно учитывать опыт развитых стран в сфере малого бизнеса. При идеальном учете опыта развития малого бизнеса в мире необходимо осуществить комплекс системных мер по приданию этому сектору экономики места и роли в решении социально-экономических проблем общества и создать соответствующие условия для его развития.

К числу таких мер могут относиться следующие:

1. Согласование политики по развитию малого бизнеса с ключевыми экономическими и социальными целями общества. Такими целями в республике могут быть: увеличение занятости, борьба с инфляцией, увеличение оплаты труда, усиление деловой активности, утилизация отходов, и т. д.;

2. Определение вклада малого бизнеса в оптимизацию структуры производства и собственности. Это позволит органично адаптировать малые предприятия к экономической системе страны. В частности, необходимо на уровне государственной политики решить, в какие отрасли экономики допускать негосударственную форму собственности, и затем на каждом предприятии выявить те производства, технологические процессы или услуги, которые следует передать в частные руки;

3. Создание государственной властью такой системы включения граждан в индивидуальную предпринимательскую деятельность, которая предоставляла бы доступные для этого условия. Государство могло бы, например, взять на себя часть расходов тех граждан, которые приняли решение начать свой малый бизнес;

4. Децентрализация экономической и политической власти в интересах малого бизнеса. Руководителям малых предприятий значительно легче влиять на законодательство, имеющее отношение к их интересам, если это законодательство находится в руках местных властей. Такое делегирование полномочий принципиально важно для изменения традиционной технологии законодательства, базирующейся на жесткой централизации;

5. Развитие предпринимательской культуры. Понятие предпринимательской культуры является многогранным и идеализированным. Его определяют и квалификация ведения бизнеса, и взаимоотношения бизнеса и общества, государства. Поэтому государство заинтересовано в повышении предпринимательской культуры. Этот интерес может быть реализован посредством придания статусу предпринимателя равенства с другими профессиями и обеспечении, благодаря этому достаточно сильных стимулов к предпринимательской деятельности; создание системы подготовки и повышения квалификации и т. д.;

6. Проведение благоприятной для малого бизнеса налоговой политики. Такая политика могла бы содействовать инвестированию в малый бизнес, поддерживать наследование и сохранение семейных предприятий, побуждать к сохранению денег в производстве. Кроме того, налоговая политика могла бы компенсировать риски в малых фирмах, содействовать занятости в малом бизнесе;

7. Создание системы сотрудничества крупных и малых предприятий. Речь идет о распределении заказов, предоставлении технологий, создании специальных правительственных структур, занимающихся поддержкой и защитой малых предприятий;

8. Создание социально-психологического климата доверия и терпимости к индивидуализму. Подобная терпимость необходима как со стороны государства, так и со стороны общественного сознания.[21, стр. 41]

По мнению автора, без решения указанных проблем при выработке и осуществлении государственной экономической политики невозможно добиться серьезной стабилизации на основе реформирования экономики.

3.2. Роль малого бизнеса в экономике РБ

Республика Беларусь придает большое значение развитию малого предпринимательства, принимает необходимые меры по стимулированию, созданию благоприятных условий для повышения инвестиционной активности в данном секторе экономики, в т. ч. путем привлечения иностранных инвестиций.

Предпринимательство играет важную роль в социально-экономическом развитии страны, способствуя формированию конкурентной среды, росту производства потребительских товаров, расширению сферы услуг, созданию новых рабочих мест, приданию экономике дополнительной стабильности.

Удельный вес работающих (с учетом индивидуальных предпринимателей) в сфере малого бизнеса составляет около 13 % от занятых в экономике. На малых предприятиях республики производится порядка 6% от общего объема производства продукции (работ, услуг). В объеме ВВП удельный вес малых предприятий составляет 7,3 %.

За последние годы в Республике Беларусь наблюдается положительная динамика количественного роста субъектов малого предпринимательства. Количество малых предприятий в Беларуси по данным Министерства статистики и анализа РБ по состоянию на 01.01.2008. составляло 33 094 единиц против 32 824 на 01.01.2007 г. рост за рассматриваемый год составил 0,8%.

На частных малых предприятиях обеспечены более высокие темпы роста по основным экономическим показателям, чем в целом по отраслям экономики. Это еще раз подтверждает, что субъекты малого бизнеса более мобильны и являются важным источником экономического роста страны.

Отраслевая структура малого предпринимательства за последние годы существенно не изменилась.

Сфера малого предпринимательства охватывает практически все отрасли и сферы деятельности. Так, основными видами деятельности малых предприятий являются торговля и общественное питание (41,2%). На втором месте 23,6% промышленность, на третьем - строительство-12,3%. Отраслевая структура малого предпринимательства за последние годы существенно не изменилась.

В промышленности малые предприятия представлены в основном в полиграфическая (33,9% всех малых предприятий промышленного сектора), в цветной металлургии (24,9%), в лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности (20,2%), а также в пищевой промышленности (19,1%).

Общий объем продукции и услуг, произведенных малыми предприятиями, составил в 2007 г. 10331,5 млрд. руб., что (без поправки на инфляцию) превысило показатель 2006г. на 21,3%. В целом за 2007г. (по сравнению с 2000 г.) объем производства малых предприятий вырос в 6,6 раз.

Уровень развития малого предпринимательства в регионах во многом зависит от таких факторов, как выгодное географическое положение, уровень доходов населения, наличие развитой инфраструктуры, отношение со стороны местных властей.

Более половины (54,1%) частных малых предприятий и почти четверть индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица (22,5%) сконцентрированы в г. Минске. В областях малый бизнес примерно на 50% сосредоточен в областных центрах.

Государственная политика в области развития и поддержки предпринимательства становится неотъемлемой частью экономической политики страны. Система государственной поддержки малого предпринимательства начала формироваться после принятия в 1996 г. Закона Республики Беларусь ”О государственной поддержке малого предпринимательства в Республике Беларусь“. С 1997 г. разрабатываются и реализуются годовые программы государственной поддержки малого предпринимательства. Утверждена Программа государственной поддержки малого предпринимательства в Республике Беларусь на 2007 г., целью которой является дальнейшее формирование благоприятных условий для устойчивого развития малого бизнеса на основе совершенствования форм и методов государственной поддержки данного сектора экономики.

К настоящему времени сложилась и функционирует единая система поддержки предпринимательства, имеющая следующую структуру: Департамент по предпринимательству Министерства экономики, как государственный орган, отвечающий за проведение в жизнь государственной политики по поддержке предпринимательства, Белорусский Фонд финансовой поддержки предпринимательства, областные учреждения финансовой поддержки предпринимателей, субъекты инфраструктуры поддержки предпринимательства в регионах (центры поддержки предпринимательства, инкубаторы малого предпринимательства), некоммерческие организации предпринимателей.

Для решения проблем, сдерживающих развитие предпринимательства, функционирует Совет по развитию предпринимательства в Республике Беларусь, при Совете Министров - Межведомственная комиссия по поддержке и развитию малого предпринимательства, при Министерстве экономики - рабочая группа, в состав которой включены представители некоммерческих организаций предпринимателей, на областном уровне - советы (комиссии) по развитию предпринимательства. В целях повышения уровня организации взаимодействия индивидуальных предпринимателей, собственников (арендодателей) торговых мест, местных исполнительных и распорядительных органов на рынках и иных торговых объектах республики созданы советы индивидуальных предпринимателей.

В целях обеспечения гарантий, соблюдения прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, расширения рынка товаров и услуг, формирования в стране благоприятного экономического климата Президентом Республики Беларусь подписаны Указы от 24 марта 2007 г. № 148 «О неотложных мерах по поддержке предпринимательства» и от 18 июня 2007 г. № 285 "О некоторых мерах по регулированию предпринимательской деятельности", 16 мая 2007 г. №225 «О некоторых вопросах осуществления физическими лицами ремесленной деятельности».

В республике ежегодно проводится республиканский конкурс «Лучший предприниматель года», который способствует повышению профессионализма и деловой репутации руководителей и коллективов предпринимательских структур, созданию положительного имиджа предпринимателя, стимулированию предпринимательской инициативы населения для решения задач социально-экономического развития страны.

С целью выработки новых направлений и расширения сферы применения мер государственной поддержки предпринимательства разработан проект Концепции государственной поддержки и развития малого и среднего предпринимательства на 2006-2010 гг., подготовлен проект закона «О поддержке малого и среднего предпринимательства», в котором определены основные принципы, виды и формы государственной поддержки субъектов предпринимательства.»

Государственная политика поддержки и развития малого предпринимательства в 2007 г., а также на среднесрочную перспективу до 2010 г. будет направлена на дальнейшее совершенствование регулирования предпринимательской деятельности с целью создания благоприятных условий для динамичного и устойчивого развития данного сектора экономики. Особое внимание государства придается формированию рациональной отраслевой структуры предпринимательской деятельности, активизации деятельности данных субъектов хозяйствования в инвестиционной и инновационной сферах, стимулированию развития предпринимательства не только в столице и областных центрах, но и в городах районного подчинения, поселках городского типа, сельских населенных пунктах. Достижение поставленной цели предполагает реализацию мер по следующим основным направлениям:

- минимизация административных и иных ограничений, усложняющих деятельность и сдерживающих развитие субъектов малого и среднего предпринимательства;

- создание благоприятных условий для доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к кредитно-финансовым, материально-техническим, информационным ресурсам, к научно-техническим разработкам, новым и высоким технологиям;

- развитие внешнеэкономической деятельности и наращивание экспортного потенциала субъектов малого и среднего предпринимательства на основе повышения уровня конкурентоспособности производимой ими продукции;

- развитие механизмов кооперационного сотрудничества между субъектами малого, среднего предпринимательства и крупными промышленными организациями;

- совершенствование взаимодействия органов государственного управления всех уровней с некоммерческими организациями предпринимателей и советами индивидуальных предпринимателей посредством их привлечения к выработке предложений по решению проблемных вопросов предпринимательской деятельности;

- повышение эффективности деятельности субъектов инфраструктуры развития и поддержки малого предпринимательства посредством развития их базовых центров и создания новых, в т. ч. в сельской местности, а также на базе предприятий, подлежащих реструктуризации (реорганизации);

- дальнейшая популяризация и формирование в обществе позитивного мнения об отечественном малом предпринимательстве.

Анализ показывает, что в Беларуси предприятия негосударственного сектора работают с более высокой эффективностью, чем государственные. Это касается, прежде всего, таких показателей, как темпы роста прибыли, уровень рентабельности, прирост инвестиций в основной капитал и целого ряда других. Негосударственный сектор уже сегодня дает 18 % налоговых поступлений, в том числе 5 % из них выпадают на долю субъектов малого предпринимательства. А вот на поддержку так называемого малого бизнеса из республиканского бюджета направляется всего 0,06 % средств, что на три порядка ниже доли его вклада в виде налогов.

Министерством предпринимательства и инвестиций разработан, а правительством поддержан и реализуется механизм инвестирования субъектов предпринимательства с участием средств бюджета для активизации банковского капитала. Один рубль бюджетных денег влечет выделение трех рублей собственных средств банков. Это позволит уйти со временем от бюджетного финансирования и, опираясь на стабильный банковский потенциал, наращивать инвестирование на развитие производства и прямые услуги.

В соответствии с программой развития малых предприятий по итогам 2007г. доля малого бизнеса в объеме республиканского ВВП должна достигнуть 23%, количество малых предприятий до 34 тыс., доля занятого активного населения до 15,3%. Основными сферами государственного финансирования малых предприятия станет развитие инфраструктуры предпринимательства и на льготировании банковских кредитов. Этими решениями государство старается поддержать перспективы, заложенные в развитии малого бизнеса, который является важным фактором создания новых рабочих мест и тем самым расширения занятости, роста трудовых доходов и сокращения безработицы.

3.3. Проблемы развития малого бизнеса в Республике Беларусь

О проблемах малого бизнеса в Беларуси говорят достаточно много, некоторые из них решаются, например, мероприятиями Государственной программы поддержки малого и среднего бизнеса в Республике Беларусь. Однако снова и снова мы видим серьезные затруднения, мешающие развитию малого бизнеса в Беларуси:

Недостаточный уровень поддержки бизнеса со стороны государства.

Нехватка денег (инвестиций и кредитов).

Недостаточная правовая база.

Малые и средние предприятия Республики Беларусь в цифрах

Обратимся к исследованию Исследовательского центра ИПМ, проведенному в апреле 2011 года на тему «Малый и средний бизнес в РБ». Опрошенные директора 407 компаний разных форм собственности отвечали на разнообразные вопросы, касающиеся всех сторон существования и развития предприятий Республики Беларусь.

Полученные данные опроса показывают нам структуру малого бизнеса в РБ:

Торговые предприятия - 31,7%

Производство (промышленность) - 20,6%

Строительство - 15%

Транспорт и связь - 6,6%

Бытовое обслуживание - 5,4%

Общественное питание - 4,4%

Компьютерные услуги - 3,4%

Другое - 3,2%

Туризм - 2,9%

Полиграфия и издательство - 2%

Недвижимость - 1,5%

Консалтинговые услуги - 1,2%

Реклама - 1,2%

Образование - 0,7%

В среднем на исследованных предприятиях работает от 10 до 50 человек, доля многолюдных компаний невысока (11.8% компаний со штатом более 100 человек).

Как «стабильное» оценивают 48,2% владельцев, открывших свое дело в Беларуси, нынешнее экономическое положение своего бизнеса. Тревожно высокое количество компаний находится в положении «плохо или ниже среднего» – 35,9%. Похоже, не так уж он нынче привлекателен, этот прибыльный бизнес в Беларуси.

Однако белорусский бизнес все-таки развивается, 61,7% респондентов отметили, что за последний год конкуренция в Республике Беларусь заметно выросла.

Впрочем, конкуренция – отличный стимул для развития.

Ничто так не стимулирует развитие, как соревнование. Конечно, опыт советских лет, когда соревнования проводились для галочки, а победитель получал право повесить на своем стенде значок «Победитель социалистического соревнования», не слишком вдохновляет. Однако и в капиталистической практике использовались соревнования для стимулирования выработки.

Однажды хозяин завода по производству станков, озабоченный низкой эффективностью работы, пришел в цех, просмотрел отчеты, взял мел и нарисовал на стене число 28. Когда пришли рабочие второй смены и увидели это число, они захотели узнать, что оно означает. Мастер сказал им, что столько станков собрала первая смена.

Наутро на стене красовалось число 32.

Доходы компании начали расти.

Внутренние проблемы

Респондентам было предложено оценить степень важности внутренних трудностей, решение которых зависит от них самих. И вот как распределяются трудности по уровню влияния на бизнес:

Профессиональная команда – 62,4%

Уровень профессионализма менеджеров – 56,0%

Знание реального рынка, умение предвидеть рыночную конъюнктуру – 53,6%

Конкурентоспособная продукция – 51,6%

Знание законодательства – 47,9%

Отношения с органами власти и влиятельными лицами – 30,2%

Отсутствие практики делегирования полномочий менеджерам более низкого звена, снижение централизации в принятии решений – 21,6%

Как можно заключить, современного предпринимателя мало волнует внутренняя иерархия, распределение обязанностей между руководителями разного уровня и умение делегировать полномочия, что бы это ни означало для них. Есть подозрение, что и тренера по деловому общению и этикету среднестатистический малый бизнес Республики Беларусь наймет нескоро. Несмотря на то, что 47,4% респондентов обозначили как цель своей деятельности экспансию на новые рынки и активное развитие бизнеса, все-таки признаки цивилизованного стабильного предпринимательства, такие как прозрачные бизнес процессы, стройная иерархия, отлаженные внутренние связи, будут украшать малый бизнес в Республике Беларусь нескоро.

Тем не менее, на первом месте по значимости для руководителей стоит профессиональная крепкая команда, отлично знающая реалии рынка и способная производить конкурентоспособную продукцию. Весьма реальный подход к бизнесу демонстрируют нам капитаны малого и среднего предпринимательства Республики Беларусь.

Внешние проблемы

Что интересно, оценки внешних проблем выглядят совершенно иначе. Большая часть ответов сосредоточилась в районе «не имеет значения», а вот оценки «очень мешает» распределились следующим образом:

Валютное регулирование в Республике Беларусь – 33,9%

Растущий уровень конкуренции на рынке – 17%

Кредитные ставки со стороны банков и других финансовых организаций – 16,7%

Государственная система проверок и административных санкций – 13,3%

Налогообложение – 11,8%

Коррупция – 11,1%

Арендные ставки – 10,1%

Несопоставимо сложные условия деятельности по сравнению с госсектором – 7,1%

Уровень защиты имущественных прав и интересов частного предпринимательства – 5,7%

Экономическая политика других стран – 5,7%

Государственная поддержка субъектов МСП – 4,4%

Анализ состояния малого бизнеса в Беларуси выявил следующие тенденции: сокращение основных параметров развития, ориентированность на торгово-посредническую деятельность, неравномерность развития по отраслям и регионам, сокращение количества реально работающих юридических лиц и устойчивый рост индивидуальных предпринимателей.

Малый бизнес не стал альтернативным сектором экономики, способным должным образом решать задачи экономического роста государства, повышения уровня занятости и благосостояния населения. На 1 тысячу жителей Беларуси приходится только 2,7 организаций, имеющих статус субъекта малого предпринимательства, в то время как в России этот показатель равен 6, в странах Евросоюза - 30, в США- 74.

Таким образом, сложившаяся ситуация свидетельствует о необходимости изменения подходов к проводимой государством политике в отношении малого бизнеса, совершенствования механизма его государственной поддержки. В перечне основных направлений совершенствования государственной политики в отношении малого бизнеса необходимо предусмотреть ревизию законодательных актов с целью выработки предложений о сокращении функций органов госуправления по осуществлению контроля за субъектами малого бизнеса. При этом одним из главных направлений государственной политики должно стать постепенное уменьшение любых форм государственного вмешательства в сферу малого бизнеса.

Принятая в 2006 г. программа поддержки малого предпринимательства предполагает принятие мер по отмене актов законодательства, препятствующих развитию малого бизнеса (в сферах лицензирования, сертификации, государственной регистрации, аренды помещений и землеотвода). В то же время планируется установить упрощенную процедуру регистрации и ликвидации субъектов малого предпринимательства, ввести ограничения на приостановление их деятельности контролирующими органами, сократить виды нарушений, влекущих применение финансовых санкций, и уменьшить размер этих санкций.

Значительная часть трудностей и препятствий на пути становления и развития малого предпринимательства в нашей республике лежит за рамками самой сферы малого предпринимательства. На основании имеющихся статистических и аналитических данных можно выделить ряд основных проблем, с которыми сталкиваются в своей деятельности представители малого предпринимательства.

Как известно, финансовая поддержка со стороны кредитно-банковской системы и органов власти играет крайне незначительную роль как при создании малых предприятий, так и на этапе их развития.

Так исключительно вклады учредителей явились источником стартового капитала 86% малых предприятий; менее 2% предприятий смогли получить финансовую поддержку от органов власти или программ развития предпринимательства.

По мнению руководителей малых предприятий, получение банковского кредита, прежде всего, затрудняют очень высокие проценты, нереальные требования по поводу залога и гарантий возврата кредита, ограниченность сроков кредитования, длительность процедуры принятия решений, трудности, связанные с оформлением соответствующих документов, необходимость личных связей в банке.

Затрудненный доступ к финансовым ресурсам, отсутствие государственной системы гарантирования кредитов для малых предприятий существенно снижают предпринимательскую активность населения, не дают стимула к развитию малых производств.

Наибольшим финансовым ресурсом обладают банковские структуры.

Но в настоящее время банковский капитал не работает на рынке малого предпринимательства. На старте своей деятельности субъекты малого предпринимательства не имеют ликвидного обеспечения вообще, или это обеспечение не достаточно для банковского кредита. В свою очередь это создает дополнительные проблемы для банков в части необходимости резервирования, увеличивает издержки банка.

Сегодня производственные отрасли малого предпринимательства и малая инновационная деятельность развиваются пока не в достаточной мере. Связано это с тем, что для развития таких предприятий необходимы долгосрочные и сравнительно недорогие кредитные ресурсы, поскольку большая часть субъектов малого предпринимательства испытывает острую потребность в обновлении оборудования, приобретении новых и современных технологий. С учетом сложившейся тенденции потребность инновационных малых предприятий в инвестиционных ресурсах сверх их собственных ресурсов составит свыше 1, 9 млрд. р. в год.

Общая потребность действующих субъектов малого предпринимательства только в микрокредитах в настоящее время составляет около 2 трил. р.

Однако сегодня, согласно данным проведенных исследований, доступ к внешним финансовым ресурсам ежегодно имеют лишь порядка 1-1,5 тыс. предпринимателей.

Обеспечить доступ предпринимателей к кредитам - значит не только поддержать существующий сектор малого предпринимательства и вывести его из тени, но и стимулировать появление новых предприятий, обеспечить развитие существующих, в том числе их техническое перевооружение.

Стоит отметить, что в соответствии с государственной поддержкой малых и средних предприятий в 2007 г. объем микрокредитов для финансирования подобных компаний планируется увеличить до 1 трил. р. (2-х кратный прирост к 2006г.). При этом объем прямой государственной поддержки малого бизнеса из республиканского бюджета в 2007 г. составит 206,4 млн. р., а также из республиканского бюджета будет выделено 192 млн. р. Белорусскому фонду финансовой поддержки предпринимательства. На уровне местных бюджетов на поддержку малого предпринимательства планируется выделить в 2007г. 972 млн.р.

Достаточно гибким и доступным для малого предпринимательства финансовым инструментом, альтернативным банковскому кредитованию, мог бы стать лизинг - весьма эффективный способ привлечения инвестиций в реальный сектор экономики, особенно в условиях нехватки капитала.

Учитывая более высокую фондоотдачу малых предприятий, лизинг, как средство обновления основных фондов, именно в малом предпринимательстве может обеспечить наиболее быстрый инвестиционный доход, снизить сроки окупаемости инвестиционного проекта, повысить эффективность использованных финансовых средств.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что одной из основных проблем развития малого предпринимательства в Республике Беларусь является недостаточная финансовая поддержка и отсутствие реальных финансово-кредитных механизмов обеспечения такой поддержки.

Налоговое законодательство все еще остается противоречивым и сложным. Налоговая система, способствующая развитию предпринимательства, должна быть простой, справедливой, стабильной, а процедура ее применения прозрачной.

Несмотря на предпринимаемые государством меры по совершенствованию налогового законодательства, налоговый пресс на предпринимательскую деятельность остается все еще тяжелым.

Анализ имеющей в последние три года место практики налогообложения субъектов малого предпринимательства, в том числе с применением упрощенных систем налогообложения, выявляет многочисленные противоречия в нормативных и законодательных актах, отсутствие целостности законодательных актов, регулирующих налогообложение малого предпринимательства.

Негативное влияние на развитие малого предпринимательства оказывает отсутствие дифференциации размеров штрафов в отношении крупных и малых предприятий в сторону их уменьшения для последних (удельный вес издержек от штрафных санкций для малых предприятий несоизмеримо выше, чем для крупных).

Несовершенство налоговой системы усугубляется, как уже было сказано, чрезмерной бюрократизацией и излишним администрированием развития малого предпринимательства со стороны государства.

Препятствия, связанные с необходимостью выполнения предпринимателями обязательных правил и процедур, предусмотренных подзаконными актами, существенно затрудняют предпринимательскую деятельность. Все нормативные документы, регламентирующие деятельность малых предприятий, готовились теми или иными властными структурами, и каждый из этих нормативных актов, рассматриваемых в отдельности, содержит логичные требования, однако в совокупности они создают труднопреодолимые барьеры на пути осуществления Предпринимательской деятельности.

Отсутствие или противоречивость законодательных актов, возможность их неоднозначного толкования и применения, бюрократическая запутанность процедур регистрации бизнеса, лицензирования деятельности, сертификации продукции, оформления прав собственности и т.д., а также связанные с этим значительные финансовые издержки остаются главными проблемами в деятельности малого предприятия.

Однако даже решившее завершить предпринимательскую деятельность малое предприятие не в состоянии сделать это юридически корректно. Действующим законодательством установлена излишне усложненная процедура добровольной ликвидации юридических лиц. В результате имеется значительное количество неработающих фирм, которые существуют лишь формально.

Инновационная деятельность является одним из решающих факторов повышения эффективности экономики и конкурентоспособности отечественных предприятий, создания условий нормального функционирования промышленности в целом, реструктуризации отраслей. При этом малые предприятия являются наиболее эффективными объектами для развития научных изысканий.

Основное направление государственной инновационной политики в этой сфере состоит в том, чтобы сохранить накопленный научно-технологический потенциал и развивать необходимую инфраструктуру и экономические механизмы, стимулирующие инновационные процессы. Особенность текущей ситуации состоит в наличии значительного объема фундаментальных и технологических заделов, высококвалифицированных кадров в сочетании с недостаточной реализацией конкретных инноваций в силу отсутствия у предприятий собственных и привлечённых средств, труднодоступности заемных средств, отсутствия системы гарантирования высокорискованных научных проектов, низкого спроса на научно-техническую продукцию.

Недооценка государством значения малого предпринимательства вызывает недоверие к власти со стороны предпринимательских кругов, приводит к обострению существующих проблем, к снижению динамики его развития, а возможно и к свертыванию частного сектора предпринимательства с одновременным обострением экономических проблем и усилением социальной напряженности в стране.

Предприниматели в целом считают заинтересованность органов власти всех уровней в развитии малого предпринимательства меньшей, чем это требуется в настоящее время. Выраженное представителями малого предпринимательства отношение к позиции властей переносится и на их оценку результатов усилий органов власти по изменению условий для предпринимательства в лучшую сторону.

Заключение

В ходе выполнения данной работы были рассмотрены различные аспекты, связанные с деятельностью малых предприятий как в Республике Беларусь, так и в зарубежных странах с развитой рыночной экономикой.

Основываясь на простом сопоставлении статистических данных по малым предприятиям, можно сделать вывод о том, что в нашей республике, основу экономики которой составляют гигантские государственные предприятия-монополисты, правительство пока «не увидело» в малом бизнесе сколько-нибудь серьезную реформирующую и стабилизирующую силу. Тем более что малый бизнес является частным сектором, а к последнему до сих пор традиционно поддерживается негативное отношение среди некоторых групп граждан нашей республики. Очень жаль, ведь, в контексте данной работы, ясно, что становление и развитие малого бизнеса является одной из основных проблем экономической политики в условиях перехода от административно-командной экономики к нормальной рыночной экономике. А ведь это и является первоочередной задачей руководства нашей республики и конечной целью проводимых уже более десяти лет экономических преобразований. Как следствие этого можно сделать вывод, что если государство в ближайшее время не пересмотрит концепцию своей политики по отношению к сфере малого бизнеса, то процесс перехода к рыночной экономике еще надолго затянется, и мы будем двигаться к ней как минимум еще один десяток лет.

Государственные же предприятия в нашей стране, к сожалению, пока не умеют работать в среде развития конкуренции, научно-технического прогресса, нормализации процессов ценообразования, постепенного освобождения от тенденций к упадку и т.д. Поэтому необходимо дать свободу для развития предприятий малого бизнеса. Они могут дать Беларуси необходимую насыщенность рынка, тенденцию к устойчивости цен, среду конкуренции, которой так не хватало крупным монополистам-гигантам, из-за чего страдало качество, а процесс внедрения новых технологий всегда был заторможен.

Кто же сейчас может поддержать белорусскую экономику? Специалисты считают , что это дело нужно отдать в руки мелкого и среднего предпринимательства. Но чтобы избежать как можно больше ошибок, которые неизбежны при образовании нового течения в экономике Беларуси, сначала следует поучиться на взлетах и падениях других стран в этой области и понять, какие же условия необходимы для развития мелкого предпринимательства в нашей стране.

Список использованной литературы:

1. Балашевич М. И., Лазуткина Т. М. Направления использования зарубежного опыта развития малого бизнеса в экономике Республики Беларусь.// Веснiк БДЭУ.-2000.-№3.

2. Белорусская экономика: анализ, прогноз, регулирование. Экономический беллютень: Белорусская экономика №7. 2002г.

3. Береснева А. Б. Роль малого бизнеса в развитии экономики.// ЭКО.-2000.-№8

4. Брагина Е. Малый бизнес: проблемы становления и развития: («Круглый стол»)//Общество и экономика.-1996.-№7.

5. Быкова Т. Малый бизнес: обратная связь.// Директор.-2000.-№3.

6. Быкова Т. Индивидуальное предпринимательство – способ самореализации или искусство выживания?//Нац. Эк. Газ.- 2002. -№17

7. Верещака Т. О. Некоторые аспекты проблемы финансирования малого бизнеса.// Предпринимательство в Беларуси.-2001.-№8.

8. Владимиров А. Поддержать малое предпринимательство - значит голосовать за будущее//Бизнес.-1996.-№4.

9. Гончарик Н., Шуварова И. Малый бизнес большого региона.// Беларуская думка.-2000.-№11-12.

10. Заико Л. Ф. «Экономика Беларуси: через реформы к развитию» Мн. 1998г.

11. Каменецкий В. Малый бизнес: проблемы, проблемы…//Деловой мир.-1994.-26 января.

12. Лапуста М. Г., Старостин Ю. Л. г. «Малое предпринимательство» М. 1997 г.

13. Лапуста М. Г., Старостин Ю. Л. Малое предпринимательство М. ИНФРА-М, 1998 г.

14. Манаев О. Бизнес и общество: то равнодушия к взаимодействию НЭГ., №19

15. Михайлов О. В. «Основы мировой конкурентоспособности» М. 1999 г.

16. Орлов А. Малое предпринимательство: старые и новые проблемы//Вопросы экономики.-1997.-№4.

17. Пушкарев А. В. Состояние и перспективы развития малых предприятий в Республике Беларусь (По результатам опроса малых предприятий Беларуси, проведенного институтом приватизации и менеджмента).//Квартальный бюллетень клуба экономистов.-2000.-№2Архипов А. и др. Государство и малый бизнес: финансирование, кредитование и налогообложение.//Вопросы экономики.-1997.-№4.

18. Радаев В. Малый бизнес. Поддержали и хватит.//Эксперт.-2000.-№36.

19. Разумнова И. Мелкие предприятия в промышленности США.// «Проблемы теории и практики управления», 1990.-№10

20. Савченко П. и др. Социальные аспекты малого бизнеса//Человек и труд.-1994.-№9.

21. Семенов Б. Д. Перспективы развития малого бизнеса (предпринимательства) в Республике Беларусь.// Предпринимательство в Беларуси.-2001.-№3.

22. Ткачев А. Б. О системе поддержки малого бизнеса в Республике Беларусь.// Предпринимательство в Беларуси.-2000.-№3.

23. Шахмалов Ф. Малое предпринимательство в системе рыночных реформ: проблемы роста или выживания.// "Вопросы экономики", 1995.-№5

24. В.И. Зиновский, Г.И. Гасюк, В.Г. Михно, И.В. Медведева, В.С. Метеж, Л.Л. Рыбчик. Статистический ежегодник. Мн. 2005г.

25. Воловик, Е. М. Налогообложение собственного бизнеса в Великобритании // НЭГ. 2008. №4 (14) с.5

26. Герчикова, И. Н. Регулирование предпринимательской деятельности: государственное и межфирменное. Учеб. пособие. - М.: Консалтбанкир, 2008.

27. Лапуста, М. Г. Предпринимательство: Учебное пособие. М.ИНФА-М, 2008.