36. Технология опеки и попечительства. Правовая и нормативная база.

технология опеки и попечительства - это упорядоченная совокупность форм и методов воздействия и рациональное разделение деятельности на этапы с целью улучшения социального и материального е благополучия детей, оставшихся без попечения родителей.

Опека и попечительство устан для защиты прав и интересов детей, для их полноценного воспитания. Под опекой понимают передачу несовершеннолетних в возрасте до 14 лет, ставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью опекуна. Опекуны- представители подопечных в силу закона и совершают от их имени в их интересах все необходимые сделки.

Попечительство- передача подростка в возрасте от 14 до 18 лет на воспитание в семью попечителя. Попечители дают согласие на совершения тех сделок, которые их подопечные не вправе совершать самостоятельно.

Опекунами (попечителями) могут назначаться совершеннолетние дееспособные лица. При назначении ребенку опекуна учитываются нравственные или иные качества опекуна, способность его выполнению обязанностей, отношения между опекуном и ребенком. Не назначаются опекунами лица, больные алкоголизмом и наркоманией, лица которые по состоянию здоровья не могут исполнять обязанности по воспитанию ребенка.

После поиска кандидата на опекунство, оформл.опека ( заявления кандидата в опекуны, документальное свидетельство того, что несовершеннолетний относится к категории детей, лишившихся попечения родителей , акт первичного обследования условий жизни несовершеннолетнего, нуждающегося в защите с заключением и мотивированным предложением о виде его устройства на дальнейшее воспитание.)

Опекун несет ответственность за судьбу подопечного, отвечает за причиненный ему вред.

Органом управления образованием с помощью социальных педагогов осуществляется наблюдение за жизнью, воспитанием, здоровьем, учебой подопечных до самого совершеннолетнего возраста. При этом личные дела подопечных дополняются:

актом контрольного обследования условий жизни.

справка о здоровье, успеваемости подопечного, выплате на них алиментов или пенсий по случаю

Пример технологии:

Структурные элементы новой модели работы по защите детей в режиме межведомственного взаимо­действия на уровне региона

Первый шаг — выявление детей, которые находятся в обстановке, представляю­щей опасность для их жизни или здоровья, либо не отвечающей требованиям к их вос­питанию или содержанию.

Второй шаг — признание детей находя­щимися в социально опасном положении. детей наход в социально опас­ном положении осуществляется по решению педагогического совета (совета профилакти­ки) учреждения образования. Такое решение в отношении детей, не посещающих учреж­дения образования, принимается комиссией.

О решении обязательно уведомляются не­совершеннолетний, его родители или законные представители.

Третий шаг — централизованный для района поименный учет детей, признанных находящимися в социально опасном положе­нии.

Четвертый шаг — реализация индиви­дуальных программ комплексной реабилита­ции детей, находящихся в социально опас­ном положении, и по улучшению ситуации в их семье.

Это "поле деятельности" прежде всего для клас­сного руководителя, социального педагога, психолога, работников ИДН. Но уже на этом этапе крайне важно привлечь к совместной работе с ребенком, его семьей и специалис­тов других ведомств.

Пятым новым шагом с принятием Де­крета стала возможность признания детей нуждающимися в государственной защите по решению комиссии по делам несовершенно­летних (а не только по решению органа опе­ки и попечительства, как это было возможно в соответствии со ст. 116 Кодекса о браке и семье).

Основным критерием, которым должны руководствоваться специалисты всех служб, принимая реше­ние о признании ребенка нуждающимся в государственной защите и соответственно отобрании ребенка у родителей, является наличие опасности для жизни, здоровья и полноценного развития ребенка в случае его оставления в семье.

Шестым шагом и самым главным условием для эффективного межведомственного взаимодействия явля­ется утверждение руководителем местного исполнительного и распорядительного орга­на межведомственного плана защиты прав и законных интересов ребенка, признанного нуждающимся в государственной защите.

Отобрание ребенка у родителей, как и хирургическое вмешательство, должно быть обоснованным, подготовленным и стать переломным моментом в излечении семьи.

Принимая решение о при­знании ребенка нуждающимся в государственной защите, отобрании его у родителей и предоставлении ему статуса оставшегося без попечения родителей, КДН исполняет функции органа опеки и попечительства, что уже нашло свое отражение в Положении об органах опеки и попечительства.

Разработаны: Закон Республики Беларусь «О гарантиях по социальной защите детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Уже утверждены положения о порядке передачи детей на усыновление (удочерение) и об осуществлении контроля над условиями жизни и воспитания детей в семьях усыновителей на территории Республики Беларусь (постановление Совета Министров Республики Беларусь от 28 февраля 2006 г. № 290); а также положение о детском доме семейного типа (постановление Совета Министров от 28 февраля 2006 г. № 289) и положение о порядке организации работы по установлению опеки (попечительства) над детьми, оставшимися без родителей (постановление Совета Министров от 20 мая 2006 г. № 637). Реализация указанных документов обеспечивает защиту прав сирот, создает оптимальные условия при приеме в семью, опеке, патронате, усыновлении.