50. Технополисы, наукограды и другие региональные формы организации инновационной деятельности, условия их создания и развития.

В международной практике наукограды называют технополисами или технопарками. Несмотря на различия в названиях, цель таких образований в целом одинакова: сосредоточить в одном месте всю необходимую инфраструктуру для развития наукоемкого бизнеса (изобретателей, бизнес-консультантов, финансовые учреждения и так далее) и предоставить свежеиспеченным высокотехнологичным предприятиям возможность коллективно использовать эту инфраструктуру на максимально льготных условиях.

Технополис (technopolise: от греч. techne - мастерство и polis - город) ― современная форма территориальной интеграции науки, образования и высокоразвитого производства, представляет собой единую научно-производственную и учебную, а также жилую и культурно-бытовую зону, объединенную вокруг научного центра, обеспечивающую непрерывный инновационный цикл на базе научных исследований.

Первый технополис возник в США. Возник стихийно.

В зависимости от характера и объема выполняемых функций можно выделить следующие разновидности парков:

1. инновационные центры,

2. исследовательские или научные парки, которые обслуживают как новые, так и вполне зрелые фирмы, поддерживают тесные связи с университетами или НИИ (часто располагаются в живописных местах);

3. технологические парки, где осуществляется сотрудничество и обмен идеями и информацией между предприятиями и научными организациями в целях внедрения нововведений;;

4. технологические центры,

5. конгломераты (пояса) технокомплексов и научных парков, связанные с превращением в высокотехнологичные зоны целых регионов.

Необходимые условия создания и функционирования технополисов

Основные условия их создания и функционирования:

1.Район размещения технополиса должен удовлетворять целому ряду критериев(наличие университета(ов), академических или иных научно-исследовательских институтов, которым отводится решающая роль в осуществлении, а также координации научных исследований и разработок и подготовке квалифицированных специалистов.

2. наличие наукоемких предприятий и фирм, притягивающих владельцев капитала, желающих вложить средства в новое дело.

3.Создание технополисов требует весьма значительных финансовых средств. Величина средств, необходимых для создания технополиса, зависит от целого комплекса обстоятельств, в том числе и от основных направлений деятельности будущего технополиса; размеров отводимой под него площади; объема планируемых строительных работ, количества и характера строящихся объектов; удаленности технополиса от “материнского” города и состояние транспортных и прочих коммуникаций между технополисом и этим городом; предполагаемого количества фирм технополиса, а также их специализации, требующей соответствующего технического оснащения и т.д.

51. Государственное регулирование создания инновационной инфраструктуры.

Во всех экономических системах, без исключения, государство регулирует экономику.

Государственное регулирование экономики направленно на решения различных задач, например стимулирование экономического роста, регулирование занятости, поощрение прогресса развития в отраслевой и региональной структурах, поддержки экспорта.

В государственном регулировании рыночной экономики проявляется два различных аспекта. Во-первых, это необходимое для самого рынка, упорядочивающее воздействие. Государственное регулирование рынка осуществляется посредством законодательства, через государственное планирование, на основе выпускаемых правительством нормативных актов.

Во-вторых, государственное влияние на рынок проявляется посредством изъятия части прибыли и дохода, с помощью действия системы налогообложения, путём обязательных платежей в бюджет.

Инновационно-инвестиционная деятельность в развитых странах также является объектом государственного регулирования. Она реализуется посредством целенаправленного воздействия органов государственного управления на экономические интересы субъектов инновационной сферы.

Основными инструментами государственного регулирования, оказывающих воздействие на инновационные процессы являются:

- выработка научно-технической, инновационной, промышленной политики, более четкое определение приоритетов и обоснование стратегических инициатив правительства, политика повышения конкурентоспособности национальной экономики, совершенствование структур управления и систем прогнозирования;

- создание благоприятного правового поля для взаимодействия и кооперации усилий на основе наиболее эффективных партнерских отношений между участниками инновационных процессов;

- развитие эффективной налоговой систем;

- устойчивость финансирования научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР) и приоритетных фундаментальных исследований;

- поддержка образования, научно-технологической интенсивности промышленных компаний;

- воздействие на эффективность использования научных ресурсов;

- ускорение процессов коммерциализации инноваций и их трансфер и др.

Через инструменты государственного регулирования государство воздействует на функционирование хозяйства, стимулируя экономический рост и НТП, поддерживая внешнеэкономическую деятельность компаний.

К мерам государственного регулирования в инновационной политике относятся следующие:

1) согласование ценовой политики с принятой государственной структурной политикой, кризис нельзя ликвидировать без государственного регулирования цен;

2) формирование финансово-промышленных групп, крупных корпораций, холдинговых компаний, охватывающих технологически связанные цепочки предприятий, путем:

– предоставления приоритетного права на приобретение пакетов акций предприятий;

– снятие ограничений на деятельность инвестиционных фондов и предоставление налоговых льгот;

– содействие формированию государственной системы взаимодействия крупных предприятий с малыми и средними предприятиями;

3) распределение прав и полномочий по управлению предприятиями различного уровня - федерального, регионального, местного;

4) регулирование степени открытости внутреннего рынка.

Наиболее значимой функцией государственной поддержки инновационной деятельности выступает создание четко прописанных правовых условий функционирований инновационной деятельности.

Государственное регулирование инновационно-инвестиционной деятельности предполагает в качестве условия своей эффективности предвидение реакции субъектов инновационной сферы на действия государственных организаций.

Орган государственного управления, становясь субъектом регулирующего воздействия, должен сформулировать собственные цели в виде желаемого состояния объекта управления, либо желаемых результатов его деятельности; иметь действенный механизм экономического регулирования субъектов инновационной деятельности.