Вопрос 5.4 Понятие и назначение бюджета

Бюджет является центральным звеном финансовой системы. В настоящее время бюджет необходим каждому государству для удовлетворения государственных и общественных потребностей в денежных средствах.

Сущность бюджета как экономической категории реализуется через ряд функций: распределительную (регулирующую), контрольную, фискальную и информационную.

Бюджет – план формирования и использования денежных средств для обеспечения реализации задач и функций государства. Это план управления на будущий период, программа управления, предложенная исполнительной властью на ободрение парламента. В парламентарных государствах вотирование бюджета служит выражением доверия правительству со стороны большинства членов парламента, а отклонение бюджета есть наиболее резкое выражение недоверия парламента исполнительной власти.

Бюджет, являясь формой образования и расходования денежных средств в целях  обеспечения функций органов государственной власти, занимает ведущее место среди финансовых рычагов в системе управления страной. Сосредоточение финансовых ресурсов в бюджете необходимо для успешной реализации финансовой политики государства.

В новых условиях изменяются приоритеты бюджетной политики. Бюджет, концентрируя финансовые ресурсы на нужных участках и направлениях, позволяет осуществлять государственное регулирование экономики и обеспечивать проведение необходимой социальной политики.

Бюджет выступает мощным рычагом воздействия на социально-экономическое развитие страны. Он призван обеспечивать не только создание общегосударственного фонда денежных средств, но и эффективное его использование в соответствии с основными направлениями бюджетной и налоговой политики. Это значит, что в бюджете концентрируется часть национального дохода, которая затем перераспределяется. Тем самым реализуется распределительная функция этого звена финансовой системы.

Республиканские и местные органы государственной власти и управления посредством бюджетных отношений получают в свое распоряжение определенную часть перераспределяемого национального дохода, которая направляется на строго определенные цели в зависимости от разграничения функций между органами управления. Через движение бюджетных ресурсов контролируется формирование доходной части бюджета и эффективность использования его расходной части (контрольная функция этого звена финансовой системы).

Вопрос 5.5 Государственные доходы и их источники

Государственные доходы представляют собой различные денежные средства, которые в процессе распределения и перераспределения национального дохода поступают в собственность государства и используются им для выполнения своих задач и функций.

Классификация доходов осуществляется:

1. По порядку формирования и использования государственные доходы классифицируются на децентрализованные и централизованные.

Децентрализованные доходы – это доходы предприятий и организаций государственной формы собственности, которые остаются и используются ими в соответствии со своими финансовыми планами.

Централизованные доходы – это доходы бюджетов. Эти доходы являются источником поступления денежных средств в бюджет, который (в свою очередь) призван обеспечить финансирование, связанное с выполнением государственными органами своих задач.

Таким образом, понятие «государственные доходы» шире понятия «доходы бюджетов», но основу государственных доходов составляют доходы бюджетов.

2.По методу изъятия доходы бюджетов делятся на налоговые и неналоговые.

Налоговыми являются доходы, которые установлены законодательно в виде обязательных, безвозмездных и безвозвратных платежей, мобилизуемых в бюджеты в строго установленном размере и в заранее намеченные сроки. В Республике Беларусь являются основным источником пополнения доходной части бюджетов .

Неналоговые доходы бюджетов состоят из:

-поступлений от использования имущества, являющегося государственным достоянием (земля, недра, леса);

-приватизации и иных поступлений, в том числе добровольных взносов юридических и физических лиц;

-государственной пошлины;

-поступлений в виде штрафных санкций;

-денежных средств, поступающих в бюджет на возвратной и возмездной основе посредством государственного кредита (заем, лотереи, денежные вклады), государственного страхования (страховые взносы временно используются государством).

Вопрос. 11.5. Органы юстиции РБ. Нотариат

Министерство юстиции Республики Беларусь  — республиканский орган государственного управления, подчиняющийся Совету Министров Республики Беларусь, а по отдельным вопросам дея-ти, предусмотренным законодательными актами РБ, — непосредственно Президенту РБ.

В систему Минюста входят:

-главные управления юстиции облисполкомов и Минского горисполкома

-государственные нотариальные конторы

-Республиканский трудовой арбитраж

-ведомственные нотариальные архивы

-государственные организации, подчиненные Минюсту

-отделы записи актов гражданского состояния райгорисполкомов и местных администраций районов в городах

-Дома (Дворцы) гражданских обрядов горисполкомов.

Нотариат— общественный институт, занимающийся удостоверением сделок и приданием юридической силы различным документам (завещаниям, доверенностям, копиям документов и т. п.).

Конституция РБ закрепляет право граждан на юридическую помощь для защиты прав и свобод, которая может быть реализована путем применения услуг нотариуса. Нотариат в РБ представляет систему, которая включает государственные органы и должностных лиц, которые совершают от имени государства нотариальные действия. Предметом нотариальной деятельности является удостоверение и свидетельствование только бесспорных правоотношений. Право совершения нотариальных действий предоставлено:

- Нотариусам, работающим в государственных нотариальных конторах.

-Нотариусам, занимающимся частной нотариальной деятельностью на основании лицензии.

- Должностным лицам консульских учреждений и дипломатических представительств.

- Уполномоченным лицам местных исполнительных и распорядительных органов (исполкомам сельских и поселковых советов).

В этих исполкомах исполнение нотариальных действий возложено на руководителя, его заместителя, секретаря или члена сельского или поселкового совета. Организация и деятельность нотариата в РБ регулируется законом «о нотариате и нотариальной деятельности» от 18 июля 2004г.

Нотариусы не вправе совершать нотариальные действия:

-Действия, результаты которых представляют для них имущественный или личный интерес.

-На свое имя или от своего имени, на имя и от имени своих супругов, их и своих родственников (родителей, детей, внуков, деда, бабки, родных братьев и сестер), а также на имя и от имени работников нотариальной конторы.