Вопрос 4.12. Основы административного процесса

Административный процесс – установленный Процессуально-исполнительным Кодексом порядок деятельности его участников по делу об административном правонарушении.

Участниками административного процесса явл:

-лицо в отношении которого ведется адм процесс;

-лицо потерпевшее;

-защитник и представитель;

-свидетель;

-эксперт;

-специалист;

-переводчик;

-понятой.

Задачами административного процесса являются защита личности, ее прав, свобод и законных интересов, интересов юридических лиц, общества и государства путем быстрого и полного рассмотрения дел об административных правонарушениях, изобличения и привлечения виновных к административной ответственности; обеспечение правильного и единообразного применения закона с тем, чтобы каждый, кто совершил административное правонарушение, был подвергнут справедливому административному взысканию и ни один невиновный не был привлечен к административной ответственности.

Суд, орган, ведущий административный процесс, при ведении административного процесса обязаны соблюдать требования Процессуально-исполнительного Кодекса, нарушение положений ПИК при ведении административного процесса влечет установленную законом ответственность и признание решений, принятых по делу об административном правонарушении, не имеющими юридической силы.

Доказательства, полученные с нарушением порядка, установленного ПИК, не имеют юридической силы и не могут являться основанием для принятия решения по делу об административном правонарушении.

Административный процесс осуществляется на основе равенства физических лиц перед законом независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Никто не может пользоваться преимуществами и привилегиями, противоречащими закону. Особенности порядка ведения административного процесса в отношении отдельных категорий лиц или отдельных категорий дел об административных правонарушениях устанавливаются ПИК.

Судья, должностное лицо органа, ведущего административный процесс, явл. независимыми и принимают решение по делу только в соответствии с законодательством.

5.1. Понятие, предмет, система, источники и субъекты финансового право

Финансовое право – совокупность норм, регулирующих отношения в сфере аккумуляции, образования, использования, распределения государственных денежных фондов. Предметом финансового права является: 1)отношения между РБ и ее адм. тер. единицами в лице органов власти 2)отношения между налоговыми органами и налогоплательщиками 3)отношения между финансовыми органами и юр.л и физ.л. в связи с выполнением бюджетных обязательств 4)отношения между финансово-кредитными органами и физ. и юр.л. в связи с образованием, распределением государственных кредитных ресурсов и централизованных страховых фондов

Система финансового права состоит из множества финансово-правовых норм, которые группируются в отдельные финансово-правовые институты, регулирующие однородные отношения и тесно взаимосвязанные между собой.  Система подразделяется на общую и особенную части. Общая часть изучает принципы, источники, перечень и полномочия государственных органов, определения финансовой нормы, правоотношений.  Все эти положения конкретизируются в особенной части: бюджетное право и процесс, правовое регулирование гос. доходов, налоговое право, гос. кредит, банковское кредитование, страхование, валютное регулирование и валютные операции. 

Источники финансового права: 1)Конституция РБ 2)Законы РБ (закон о местном управлении и самоуправлении, закон об аудиторской деятельности, закон о бюджете на очередной финансовый год) 3)Кодексы (банковский кодекс, налоговый кодекс, бюджетный кодекс) 4)Подзаконные акты (декреты и указы президента; постановления и распоряжения правительства РБ; нормативные акты министерств в форме постановлений и приказов; постановления Национального Банка РБ) 5)Акты местных органов управления и самоуправления 6)Международные акты (конвенции, международ. договоры, ратифицированные РБ)

Субъекты: 1)РБ 2)адм.-тер. образования, имеют свою материальную базу в виде местных бюджетов и территориальных внебюджетных фондов 3)органы гос. власти и управления общей компетенции (президент, правительство, парламент) – осущ. общее руководство процессом сбора, распределения и использ-я централизации и децентрализации гос. денежных фондов. Устанавливают правила поведения всех участников финансовых правоотношений. 4)специализированные органы управления финансовой системы государства (гос. комитеты) 5)финансовые юр.л., которые специализируются на выполнении определенных финансовых операций (финансово-кредитные органы) 6)юридические лица – бюджетные организации и налогоплательщики, как коммерческие, так и не коммерческие 7)физические лица