18. Международный опыт инклюзивного образования

Инклюзивное образование, являясь частью образователь­ной политики многих государств- членов международного со­общества, в свою очередь, является частью более общей го­сударственной социальной политики, и неизбежно принимает её черты, внутреннюю логику и направление развития.

Это неизбежно придаёт путям реализации инклюзивных под­ходов специфические признаки, которые диктуются социальным и культурным контекстом, характерным для той или иной страны.

Особые задачи инклюзивного образования свя­заны, прежде всего, с компонентом реализации права на недискриминационное обучение.

Поэтому в тех странах, где инклюзивное образование яв­ляется устойчивой практикой, обязательно существует госу­дарственное законодательное обеспечение этого процесса.

Другим важнейшим компонентом инклюзивного образования является повышение качества ВСЕХ учащихся, а не каких-либо отдельных групп, име­ющих некий общий признак (инвалидность, рели­гиозная или национальная принадлежность, высо­кая успеваемость по математике и т.п.).

Высокое качество образования для всех - важнейшее требо­вание образовательной инклюзии в международной практике.

Италия:

1977 год - закон, устанавливающий определённые норма­тивы: (максимальное количество детей в классе 20; макси­мальное количество детей с особенностями развития в классе - 2; специальные мероприятия по поддержке детей с особы­ми потребностями «встроены» в занятия в классе; классы, занимающиеся по специальным программам, упраздняются; специальные педагоги объединяются в команды с обычными школьными учителями; обе категории педагогов взаимодей­ствуют со всеми учащимися класса);

1992 год - новый закон, который ставит во главу угла не только социализацию, но и качественное обучение академи­ческим дисциплинам;

2003 год - министерство образования обязывает всех дирек­торов принять участие в тренинге без отрыва от работы, чтобы усовершенствовать проведение в жизнь национальной полити­ки включения (всем учителям предписывается пройти курс по­вышения квалификации, рассчитанный на 40 часов в год);

2005 год - количество детей с особыми потребностями, которые учатся в массовых школах, превышает 90%.

Великобритания:

1981 год - Ньюхэмская инициатива - начало инклюзивности;

1981, 1993, 1996 годы - Акты об образовании - закрыты 360 специальных школ - рост интеграции;

1997 год - лейбористы ставят вопрос о правах инвалидов и инклюзивности;

2001 год - Акт об Инвалидности и ОПОО - предпосылка инкл юзивности;

2008 год - более 1,2 миллиона детей с особыми образова­тельными потребностями успешно обучаются в общеобразо­вательных школах.

Канада:

1960-е годы - начало общественного движения за реализацию права всех детей на обучение в массовой школе по месту жительства;

2005 год - подавляющее большинство детей с особыми образовательными потребностями учатся в общеобразователь­ных школах.

19. Российский опыт инклюзивного образования

На сегодняшний день в России система образования для детей с особыми образователь­ными потребностями находится на пороге неизбежных изменений.

С одной стороны, существующая система специального образования уже не рассматривается как единственно возмож­ный вариант образования для детей с инвалидностью, осо­бенно в свете подписания Российской Федерацией в 2008 году Конвенции ООН о правах инвалидов, но в то же время, до сих пор отсутствуют общегосударственные институциональ­ные основы для развития иных, альтернативных форм обес­печения образовательных потребностей детей с особенностя­ми развития.

В этих условиях становится очень актуальным и востребо­ванным региональный опыт продвижения инклюзивного обра­зования - исследования и обобщение педагогического опыта, наработанного в российских инклюзивных школах; анализ но­вых подходов, складывающихся в управлении и финансирова­нии процесса обучения детей с особыми образовательными потребностями.

Развитие региональных проектов по продвижению инк­люзивного образования в России чаще всего осуществляется в партнёрстве государственных организаций, например, крае­вых министерств и агентств образования, городских и терри­ториальных управлений образования, и организаций, пред­ставляющих неправительственный сектор.

При поддержке ЮНИСЕФ и партнерских организаций в Москве и Республике Бурятия был достигнут значительный прогресс в области популяризации идеи инклюзивного образо­вания и понимания детьми, родителями и педагогами преиму­ществ совместного обучения. Детский фонд ООН (ЮНИСЕФ) также поддерживает развитие инклюзивного образования в шко­лах Республики Дагестан, Республики Ингушетия, Кабардино-Балкарской Республики, Республики Северная Осетия-Алания, и Чеченской Республики. Благодаря этой работе дети с инва­лидностью получили возможность учиться вместе со своими сверстниками в общеобразовательных школах.

По данным Министерства образования и науки Российс­кой Федерации на 2008 год модель инклюзивного образова­ния внедряется в порядке эксперимента в образовательных учреждениях различных типов в ряде субъектов РФ - таких как Архангельская, Владимирская, Ленинградская, Московс­кая, Нижегородская, Новгородская, Самарская, Свердловс­кая и Томская области, Москва, Санкт-Петербург и др.

Шаги по развитию инклюзии в образовании неизбежно должны фокусироваться на всех уровнях решения социальных проблем и не сводиться только к одному из них.

Наиболее важным представляется следующее:

• выработка государственной политики и создание нор­мативно-правовой базы развития инклюзивного образования;

• обязательная профессиональная переподготовка учите­лей для перехода к образовательной инклюзии;

• создание ресурсных центров поддержки инклюзивного об­разования с привлечением профессионального психолого-педаго­гического опыта российской системы специального образования;

• для перехода к инклюзии необходима подготовка всех участников школьного сообщества — администраторов, учите­лей и других сотрудников школ, родителей учащихся и са­мих учащихся школ;

• формирование позитивного общественного мнения че­рез проведение постоянных информационных кампаний;

• вовлечение в процесс развития инклюзивных школ об­щественных организаций, родительских групп, профессиона­лов из системы специального образования и других заинтере­сованных участников.