Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Agrarnoe_otvety_ispr_1.doc
Скачиваний:
1
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
626.69 Кб
Скачать

10.Правовое регулирование организации контроля и надзора в сфере сельскохозяйственного производства

Контроль – система отношений между органами государственной власти и подконтрольным ему органом, при которой контролирующий орган может отменять акты подконтрольного органа.

Надзор – система отношений, при которой надзорный орган может лишь обратить внимание на допущенные нарушения и установить срок для устранения этих нарушений.

Государственный контроль и надзор – особый вид правоохранительной деятельности государства, заключающийся в проверке соответствия законодательству деятельности субъектов аграрных отношений.

Надзор за точным и единообразным исполнением законов, декретов, указов и иных НПА министерствами, предприятиями (в т.ч. сельскохозяйственными)организациями и учреждениями возлагается в соответствии с Конституцией на Генерального прокурора и подотчётных ему прокуроров (общий надзор).

Министерства, ведомства в сфере с/х осуществляют надзор в пределах своей компетенции.

Контроль бывает:

Вневедомственный (общегосударственный). Осуществляется гос.органами не находящихся в подчинении у этого органа. Например, Комитет гос. контроля осуществляет контроль над с/х-ми предприятиями в части:

исполнения республиканского бюджета;

использования государственной собственности;

исполнение актов Президента, Парламента, Правительства, регулирующих отношения государственной собственности.

Так же вневедомственный контроль в пределах своей компетенции осуществляют Министерство финансов, налоговые органы.

Ведомственный. В свою очередь делится на:

а) внутриведомственный (проводится на подведомственных предприяиях, организациях).

Например, Министерство с/х в установленном законом порядке осуществляет контроль за финансовой деятельностью ЮЛ, находящихся в его ведении, за целевым использованием денежных средств, направленных на развитие отраслей с/х.

б)внутрихозяйственный (осуществляется непосредственно на предприятии (организации) органами, созданными на данных предприятиях (организациях) специально для этой цели.

Например, ревизионная комиссия осуществляет внутренний контроль за финансово-хозяйственной деятельностью колхоза.

В системе Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь в свое время было создано два департамента с правами юридического лица (Департамент по мелиорации и водному хозяйству и Департамент по хлебопродуктам) и семь инспекций (Государственная продовольственная инспекция по качеству и стандартизации, Государственная хлебная инспекция, Государственная ветеринарная инспекция, Главная государственная инспекция по семеноводству, карантину и защите растений, Государственная инспекция по испытанию и охране сортов растений, Главная государственная инспекция по надзору за техническим состоянием машин и оборудования, Государственная племенная служба). При этом до настоящего времени отсутствует единообразный подход при определении правового статуса инспекций. Одни из них имеют статус юридического лица, другие являются лишь структурными подразделениями Министерства сельского хозяйства и продовольствия. Правовое положение одних устанавливается Постановлением Совета Министров Республики Беларусь, других – приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия. В целях совершенствования структуры Министерства сельского хозяйства и продовольствия принято решение о создании еще одного департамента - Департамента "Белсельхознадзор", правовое положение которого определено Указом Президента Республики Беларусь от 5 мая 2010 г. N 236. Основными задачами данного департамента являются: осуществление государственного контроля и надзора в области обеспечения качества и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов, ветеринарии, безопасности генно-инженерной деятельности, семеноводства и защиты растений; участие в реализации единой государственной политики в области производства и переработки продукции сельского хозяйства, в том числе мясной и молочной.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]