1.2 Общественный и государственный строй Псковского княжества

Государственный строй Новгородско-Псковских земель серьезно отличался от государственного строя других русских земель и его можно определить как феодальная (боярская) республика. Псков, после получения независимости, стал именоваться – «Господин Псков».

Дореволюционный историк Д.И. Иловайский полагал, что власть в Пскове хотя и была «аристократической», принятие главных решений выносилось на общенародное обсуждения» [3].

Юридически высшим органом власти считалось вече - собрание полноправных жителей мужского пола главных городов. При этом участие крестьян или жителей других городов не предусматривалось. Вечевая жизнь Пскова общим строем своим походила на Новгородскую, но вече в Пскове было более благоустроенно и мирно, чем в Новгороде. В Пскове не было столь резкого имущественного различия среди жителей, а поэтому не было столь острых противостояний. В Пскове вече собиралось на площади перед Троицким собором.

Вече решало широкий круг вопросов политической, хозяйственной жизни. Оно решало вопросы войны и мира, избирало высших должностных лиц, включая и архиепископа, решало вопросы призвания князей, оно же и «указывало им путь», вершило суд, рассматривало основные внутри- и внешнеполитические мероприятия, принимало законы. Для ведения дел имелась вечевая администрация - вечевые дьяки, вечевая изба, вечевые грамоты скреплялись печатью «Господина Великого Новгорода».

Вече не было систематически созывавшимся органом. Оно собиралось по решению боярского совета, князя, посадника, иногда - по инициативе жителей города. Но, несмотря на регулярность созыва вече и довольно четкую организацию его деятельности, реальная власть в Новгороде принадлежала боярскому совету – «осподе».

В Господу во Пскове входили высшие выборные должностные лица Новгорода: посадник, тысяцкий, «старые» (т.е. бывшие) посадники и тысяцкие, канчанские старосты, соцкие. Возглавлял Совет «владыка» - архиепископ Софийского собора. Его мог заменять архимандрит - настоятель крупнейшего в Новгороде Юрьевского монастыря. В Пскове в Совет бояр входил князь. Если учитывать, что боярство и духовенство держали в своих руках не только землю, но и ключевые позиции в торговле, ремесле, занимались ростовщичеством, а «владыка» имел свое воинское формирование, то можно сделать вывод, что все это способствовало реальному усилению влияния боярского Совета.

Боярский Совет собирался по мере надобности и решал основные вопросы государственной значимости: подбирал кандидатуры князя, посадника, других должностных лиц, готовил вечевые собрания, необходимые документы, решал вопросы внешней политики. И как бы то там ни было, именно готовившие повестку дня и проекты решений вече высшие должностные лица во многом предрешали, что «приговорит» вече. Решения, которые готовил Совет господ для веча, как правило, принимались. Так образом Совет проводил политику, угодную боярству.

Стоит отметить, что вече Пскова не было олигархичным, как в Новгороде. В Новгороде, используя то, что на вече решения принимались единогласно, боярство умудрялось отвергать неугодные ему решения и добивалось, используя различные методы (конечно, прежде всего экономические), для проведение через вече своей политики. На псковском вече обстановка была иной. Отсутствие крупного боярского землевладения в республике не позволяло боярству сосредоточить в своих руках всю политическую власть. Военная же опасность, постоянно угрожавшая Пскову, усиливала роль князя, что также ослабляло политическую роль боярства. Поэтому вече в Пскове значительно в большей степени учитывало интересы городской общины.

Большую роль в управлении играли должностные лица, избираемые на вече. Высшим должностным лицом были посадники. В Пскове избирали вместо тысяцкого еще одного посадника. Должность тысяцкого, оставшаяся от древней численной системы управления, предполагала наличие в городе 10 сотен. В Пскове же 10 сотен не набиралось. Четко разграничить обязанности посадника и тысяцкого трудно, посадник выполнял многое из того, что входило в обязанности тысяцкого. Посадник избирался из знатных боярских фамилий. Его избрание предрешалось на заседании боярского Совета. Пока он занимал свою должность, он назывался степенным (т.е. сидевшим на «степени» - трибуне во время веча). Когда избирали нового посадника, прежнего именовали старым, но он продолжал входить в состав боярского Совета. Посадник обычно служил «пока люб» [9]. Смена посадников вызывалась, как правило, распрями между боярскими родами. Будучи, по сути дела, главой республики, посадник председательствовал на вече, вел международные переговоры, а также участвовал в суде, контролировал князя, в военное время возглавлял полки. Тысяцкий также избирался на вече из знатнейших и аристократических фамилий.

Подведем итоги. Юридически высшим органом власти считалось вече принятие главных решений выносилось на общенародное обсуждения»Вече решало широкий круг вопросов политической, хозяйственной жизни вече в Пскове значительно в большей степени учитывало интересы городской общины. Отсутствие крупного боярского землевладения в республике не позволяло боярству сосредоточить в своих руках всю политическую власть. Военная же опасность, постоянно угрожавшая Пскову, усиливала роль князя, что также ослабляло политическую роль боярства.