2. Деятельность верховного суда (1917-1933 – вынесена прокуратура из суда).

Характеризуется главным образом тем, что согласно принятой Конституции РСФСР 1918, функция конституционного контроля за обеспечением, соблюдением положений основного закона возлагалась на Всероссийский Съезд Советов, ВЦИК РСФСР, как высших законодательных (представительных) органов в Советском государстве. Тем не менее, после принятия Конституции СССР 1924 ряд полномочий в сфере осуществления конституционного надзора принадлежал так же Верховному суду СССР. Согласно специальному положению о Верховном Суде СССР 1924 года на него возлагалась обязанность давать свои заключения по требованию ЦИК Союза ССР и его президиума в отношении вопроса о конституционности постановлений ЦИК Союзных республик, их президиумов и СНК союзных республик, а так же постановлением Правительства СССР и Совета труда и обороны Союза ССР.

Кроме того, по собственной инициативе или по обращению прокурора Верховного суда СССР, Президиума ВЦИК союзных республик, верховный суд СССР имел право вносить представления в Президиум ЦИК СССР о приостановлении/отмене постановлений и распоряжений изданных центральными органами и наркоматами правительства союза ССР.

Вне рамок сферы осуществления конституционного надзора Верховного суда ССР, однако находились законы и декреты, которые принимались Всероссийским Съездом Советов, ЦИК союза СССР и его Президиума. В период наибольшего развития деятельности Верховного суда СССР в сфере конституционного надзора в советской юридической науке возникает дискуссия о необходимости дальнейшего расширения полномочий Верховного суда Союза СССР в сфере осуществления конституционного надзора. Здесь, как бы выявились 2 основные точки зрения на проблему:

1. ряд таких советских политических деятелей, как Загоре, Редус-Зенкович, которые полагали что сама идея осуществления конституционного контроля (надзора) Верховным судом СССР является сугубо буржуазной, заимствованной из практики Верховного суда США и она противоречит принципу верховенства законодательных (представительных) ОГВ в советском государстве

2. председатель верховного суда СССР Красиков, который весьма осторожно прогрессивно относился к необходимости расширения деятельности Верховного суда СССР в сфере конституционного надзора именно в целях обеспечения революционной советской законности.

К сожалению, в дальнейшем как показала история практика Верховного суда СССР по осуществлению функций конституционного надзора начала постепенно сокращаться. И в 1933 все полномочия ВС СССР в данной сфере были переданы прокуратуре союза СССР, ставшей органом высшего надзора, в том числе в отношении проверки принятых законов и иных нпа ОГВ союза СССР и республик, на соответствие Конституции СССР.

3. Возникновение и развитие института кп.

Связывается с тем, что функция конституционного контроля осуществлялась в советском государстве через, так называемые «квази-парламентские формы», и относилась к исключительному ведению Верховного совета СССР из Союзных республик и их президиумов. Во время разработки новой советской Конституции 1977 в отечественной юридической науке начала обсуждаться проблема о необходимости создания в нашей стране специализированного органа конституционного контроля (надзора), но в рамках существующей советской представительной системы

В частности ряд таких известных советских учёных, как профессора Ильинский, Коток, Шафир, Чиквадзе, вносили предложения в конституционную комиссию по примеру ряда социалистических стран о целесообразности учреждения в СССР конституционного суда или комитета конституционного надзора.

В то же время по известным идеологическим соображениям, рекомендации и предложения советских учёных-юристов были отклонены членами конституционной комиссии, и они не вошли в текст принятой Конституции СССР 1977.