Субъекты конституционного судопроизводства

Поскольку КП представляет собой совокупность совершаемых процессуальных действий и правоотношений, складывающихся между КС РФ и его участниками, то поэтому все S конституционного судопроизводства можно условно классифицировать на 3 группы:

1. Конституционный суд РФ, как главный S осуществления конституционного судопроизводства;

2. Стороны, участвующие в осуществлении конституционного судопроизводства;

3. Иные участники, содействующие КС РФ в осуществлении конституционного судопроизводства.

Главным и единственным S осуществления конституционного судопроизводства выступает сам КС РФ, который в полном объёме наделён государственно-властными полномочиями по отправлению конституционного правосудия. Причём деятельность КС РФ, как S отправления конституционного правосудия, необходимо рассматривать через его полномочия по проведению заседания суда, анализ полномочий судей КС и процессуальные действия, совершаемые секретариатом КС РФ. КС РФ был и остаётся обязательным S осуществления конституционного судопроизводства, без которого невозможно само осуществление конституционного правосудия.

Стороны, представляющие собой органы и должностные лица, подавшие обращение в КС России о необходимости рассмотрения и разрешения возникшей конкретной конституционно-правовой ситуации. Согласно ФКЗ «О КС» в качестве сторон осуществления конституционного судопроизводства могут выступать следующие лица:

1. заявители – те органы/должностные лица, объединения граждан, подавшие обращение в КС России в формах: запроса, ходатайства и жалобы;

2. государственные органы и должностные лица, которые издали либо подписали оспариваемые законодательные акты, подлежащие проверке на соответствие К РФ

3. государственные органы и должностные лица, чья компетенция оспаривается в КС РФ, с точки зрения совершаемых им действий или принятия решений на соответствие положений К РФ

Как отмечается в литературе, для сторон как участников конституционного судопроизводства является характерным то, что все они имеют конституционные публично-правовые интересы, включая тех S которые могут обращаться за защитой нарушенных прав и свобод человека и гражданина других лиц, как Генеральный прокурор РФ и уполномоченный по правам человека в РФ.

Помимо сторон в конституционном судопроизводстве часто на практике выступают их представители в КС РФ. Их можно условно подразделить на 2 группы:

1. представители сторон по должности, которыми являются руководители государственных органов или официальные должностные лица, подписавшие, издавшие оспариваемые нормативные акты # Председатели палат ФС, члены Правительства РФ, Президент РФ;

2. представители по поручению, в качестве которых обычно выступают практикующие адвокаты либо лица, имеющие учёную степень в области права и обладающие профессиональными правовыми познаниями. Их полномочия документально оформляются выданной доверенностью или иными специальными правовыми актами. Кроме того только в конституционном судопроизводстве существует такой специальный институт представительства, как полномочные и постоянные представители высших ОГВ в КС РФ # полномочный представитель Президента РФ в КС и он по должности является заместителем руководителя администрации Президента России; постоянные представители палат ФС Правительства и Верховного Суда в КС РФ

Факультативными участниками конституционного судопроизводства, содействующие КС в отправлении конституционного правосудия являются:

1. свидетели. Могут быть в конституционном судопроизводстве только те лица, которые могут сообщить дополнительную информацию КС о фактических обстоятельствах рассмотрения и принятия оспариваемого законодательного акта либо могут дать дополнительные сведения о сложившейся правоприменительной практике деятельности судов и иных правоприменительных органов

2. эксперты. В качестве экспертов выступают лица, обладающие признанной квалификацией в области права, которая подтверждается наличием учёной степени доктора юридических наук. Причём в заседание КС могут приглашаться видные учёные-юристы в качестве экспертов по наиболее сложным, смежным вопросам отраслей российского права # в области налогового, банковского, таможенного права

3. переводчики. Могут являться участниками конституционного судопроизводство в том случае, когда одна из сторон не владеет государственным русским языком, и ему необходимы услуги переводчика.

4. специалисты. Ими могут выступать такие лица, которые обладают профессиональными познаниями в других областях общественных наук # этнография, социология, политология, лингвистика

5. представители заинтересованных государственных органов и ведомств. Могут являться должностные лица таких гос. органов, которые заинтересованы в ходе разбирательства дел и вынесения итогового решения в заседании КС. Обычно они дают свои разъяснения по затрагиваемым в их деятельности сложным конституционно-правовым вопросам. # представители ФНС, представители федеральной таможенной службы, представители ФСИН, представители ФМС

Им может быть предоставлено слово для заключительных выступлений перед окончанием проведения судебного заседания.

29