5. Особенности нормативно-правового акта как источника права. Действие нормативно-правовых актов во времени, пространстве и по кругу лиц.

НПА – юридический акт, принятый компетентными субъектами правотворчества и содержащий нормы права. (конституция, федеральный конституционный закон, федеральный закон).

Признаки НПА:

- основной источник российского права

- исходит от специально уполномоченных органов и должностных лиц

- особый порядок принятия

- писанная форма и оформление в специальном виде

- характерна определенная иерархия, основанная на различной юридической силе

- содержание составляют нормы права

- может быть изменен или отменен в зависимости от социальных потребностей.

Действие нормативно-правовых актов во времени:

Обусловлено вступлением его в силу и утратой силы.

Федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты палат Федерального собрания вступают в силу одновременно на всей территории РФ по истечение 10 дней после их официального опубликования, если самими законами или актами палат не установлен другой порядок вступления в силу.

Придание закону обратной силы возможно в 2 случаях:

-если в самом законе об этом сказано

- если закон смягчает или вовсе устраняет ответственность

Нормативные акты утрачиваю силу:

- по истечении срока действия акта, на который он был принят

- в связи с изданием нового акта, заменившего ранее действующий (косвенная отмена)

- на основании прямого указания конкретного органа об отмене данного акта (прямая отмена)

В пространстве:

Определяется территорией на которую распространяется властные полномочия органа, его издавшего. Под территорией РФ понимается: сухопутное, водное пространство внутри государственных границ, воздушное пространство над ними, недра, территория российских дипломатических представительств за рубежом, военные и торговые суда в открытом море, воздушные корабли, находящиеся в полете за пределами страны.

Нормативные акты распространяют свое действие на территорию всей страны, на территорию субъекта РФ, на территорию, указанную в самом нормативном акте, на локальную территорию (предприятие, учреждение, организация).

по кругу лиц:

На территории РФ акты действуют в отношении всех её граждан, государственных органов, общественных организаций, иностранцев, лиц без гражданства. Специальные нормативные акты распространяют свое действие только на отдельные категории граждан или должностных лиц (военнослужащие, пенсионеры, студенты, гос.служащие, работники ОВД, врачи, избиратели, судьи, депутаты, прокуроры, ветераны войны, многодетные матери).

Принцип гражданства: граждане РФ, где бы они не находились, обязаны соблюдать российские законы.

Представители иностранных гос-в могут наделяться правом дипломатического иммунитета (экстерриториальности). Вопрос об их ответственности разрешается дипломатическим путем.

Виды:

1. закон - правовой акт, обладающий высшей юридической силой, принятый в особом процессуальном прядке, высшим законодательным органом власти или на референдуме, регулирующий наиболее важные общественные отношения

- конституция

- Федеральный конституционный закон

- Федеральный закон

- Закон субъектов РФ

2. подзаконные акты – правовые акты, содержащие нормы права, принятые компетентными органами или должностными лицами на основании и во исполнение законов.

- указы и распоряжения президента

- постановления и распоряжения правительства

- акты министерств и других органов исполнительной власти, приказы, инстукции

- акты органов исполнительной власти субъектов РФ

Основным нормативным актом является УСТАВ, который выполняет функции региональной Конституции.

Губернаторы, главы администрации издают постановления и распоряжения.

- акты органов местного самоуправления

- локальные акты (предприятия, учреждения)

По издающим правовым органам:

- акты органов законодательной власти

- акты органов исполнительной власти

– акты судебных органов

- акты прокуратуры

- локальные акты