5. Право, его соотношение с политикой и экономикой.???????????????????????????????????

Право и экономика.

Экономика с греческого переводится как искусство ведения домашнего хозяйства. Чаще всего под экономикой понимают систему производственных отношений определённого общество или народное хозяйство страны, его часть, включая соответствующие отрасли и виды производства.

В советской юридической науке соотношение права и экономике рассматривалось в рамках созданной К. Марксом и Ф. Энгельсом теории «Общественно экономической формации». В данной теории в качестве основы всего общественного развития рассматривалась экономика, а именно - господствующий способ производства мате­риальных благ, составляющий экономический базис общества. Право, как и государство, входило в политическую надстройку общества, которая в своих важнейших чертах была производна от экономического базиса и менялась соответственно с изменениями производственных отношений. На основе этих принципов выделялись рабовладельческое право, феодальное право, буржуазное право, социалистическое право.

Кроме того, право и само способно воздействовать на экономику. Господствующие производственные отношения в интересах господствующего класса облекаются в правовую форму, тем самым получая государственное обеспечение.

Право и политика. В рамках всё того же формационного подхода политика, вместе с правом входят в политическую надстройку общества, обусловленную экономическим базисом. Взаимосвязь этих явлений в советской науке представлялась следующим образом: политика есть концентрированное выражение экономики, а право есть концентрированное выражение политики. В этом подходе политика имеет приоритетное значение по отношению к праву, хотя право, являясь регулятором общественных отношений, в том числе, политических, безусловно, играет определённую активную роль по отношению к политике.

В рамках либерального подхода к обществу праву часто отдают приоритет перед государством и политикой. Это связано с желанием закрепить незыблемость основных, естественных прав человека и гражданина.

5. Механизм правового регулирования: понятие, стадии, элементы.

Механизм правового регулирования - система правовых средств, которые организованы в целях преодоления препятствий, стоящих на пути удовлетворения интересов субъектов права, правовых отношений.

Правовое регулирование - целенаправленное воздействие на поведение людей и общественные отношения с помощью правовых средств.

Методы:

- метод децентрализованного диспозитивного регулирования (удовлетворяются частные интересы сторон)

- метод централизованного императивного регулирования (регулируются отношения где приоритетным является общесоциальные интересы)

Способы:

1. предоставление участнику правовых отношений субъективных прав (управомочивание)

2. обязывание как предписание совершить какие-либо действия

3. запрет, возложение обязанности воздержаться от определенного действия.

Дополнительно: применение мер принуждения.

Типы:

1. Дозволено все, кроме прямо запрещенного в законе

2. Запрещено все, кроме прямо разрешенного

Элементы и стадии:

1. норма права, на данной стадии формулируется правило поведения, которое направлено на удовлетворение тех или иных интересов, находящихся в сфере правового регулирования.

2. юридический факт, происходит определение специальных условий, при наступлении которых начинается действие общих норм, которые преобразуются в конкретные правила поведения.

3. правовое отношение, установление конкретной юридической связи с весьма условным разделением субъектов на управомоченных и правообязанных.

4. акты реализации субъективных прав и юридических обязанностей, удовлетворение интересов субъектов, реализация субъективных прав и юридических обязанностей (соблюдение, исполнение юр.обязанностей, использование суб.прав).

5. охранительный правоприменительный акт, если необходимо применить меры государственного принуждения.

5. Понятие, признаки и структура юридической нормы.

Юридическая норма – содержащаяся в НПА общеобязательноая, структурно-организованная, государственно-властное веление субъектов правотворчества, регулирующее общественные отношения.

Признаки:

- общеобязательность

- исходит от государства

- многократность и длительность применения

- имеет свою структуру

- принимается субъектами правотворчества

- формальная определенность (точность, понятность)

- в необходимых случаях обеспечиваются мерами государственного принуждения

Государственное принуждение – псих.матер. или физ.воздействие уполномоченных государственных органов и должностных лиц на личность с целью заставить, принудить её действовать определенным образом интересах государства.

Виды: административное, уголовное, дисциплинарное, гражданско-правовое.

Меры:

- меры юридической ответственности (назначение наказания, штрафов, лишение свободы)

- меры пресечения (задержание, изъятие имущества)

- меры предупреждения (проверка документов, надзор за освобожденными лицами)

- меры защиты (восстановление на прежнюю работу)

- принудительные меры воспитательного воздействия (к несовершеннолетним)

- меры медицинского характера (принудительное лечение)

структура юридической нормы – её внутреннее строение и внутренняя фрма, способ связи и порядок расположения составляющих её структурных элементов.

«Если…….., то………………., иначе……………………..».

Элементы структуры:

гипотеза – такая часть юридической нормы, которая указывает на конкретное условие, обстоятельство, при наличии или отсутствии которого начинается деятельность этой нормы.

диспозиция – часть юридической нормы содержащая само правило поведения.

санкция – часть юридической нормы, указывающая на неблагоприятные последствия, наступающие вследствие нарушения диспозиции.

Но не каждая норма имеет все 3 элемента. Считается что без гипотезы норма бессмысленна, без диспозиции немыслима, без санкции бессильна.

Виды гипотез:

- по строению:

Простая – указано 1 обстоятельство с наличием или отсутствием которого связано действие нормы (ГК:Статья 444. Место заключения договора.  Если в договоре не указано место его заключения, договор признается заключенным в месте жительства гражданина или месте нахождения юридического лица, направившего).

Сложная – действие нормы ставится в зависимость от наличия или отсутствия одновременно 2 или более обстоятельств (УК: Статья 101. Принудительное лечение в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях. 4. Принудительное лечение в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях, специализированного типа с интенсивным наблюдением может быть назначено лицу, которое по своему психическому состоянию представляет особую опасность для себя или других лиц и требует постоянного и интенсивного наблюдения.).

Альтернативная – ставит действие нормы в зависимость от одного из нескольких перечисленных в законе обстоятельств (ГК: Статья 387. Переход прав кредитора к другому лицу на основании закона. Права кредитора по обязательству переходят к другому лицу на основании закона и наступления указанных в нем обстоятельств: в результате универсального правопреемства в правах кредитора;  по решению суда о переводе прав кредитора на другое лицо, когда возможность такого перевода предусмотрена законом; вследствие исполнения обязательства должника его поручителем или залогодателем, не являющимся должником по этому обязательству; при суброгации страховщику прав кредитора к должнику, ответственному за наступление страхового случая;  в других случаях, предусмотренных законом).

- по форме выражения:

Абстрактная – перечислено обобщенно сформулированное условие (каждый, всякий)

Казуистическая – перечисление конкретных условий необходимых для действия нормы

- по наличию или отсутствию юрид.фактов:

Положительная – для действия нормы необходимо наличие указанных в гипотезе условий

Отрицательная – для действия нормы необходимо отсутствие указанных в гипотезе условий (отсутствие судимости для занятия должности гос.службы)

Виды диспозиций:

- по содержанию:

Простая – указывается и называет вариант конкретного поведения, но не раскрывает его (ГК: Статья 269. Владение и пользование землей на праве постоянного (бессрочного) пользования. 1. Лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование).

Сложная или описательная – указывает и перечисляет все существующие признаки поведения (ГК: Статья 249. Расходы по содержанию имущества, находящегося в долевой собственности. Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению).

Альтернативная – указывает несколько вариантов поведения и участники правоотношений могут следовать одному из них (в КоАП РФ охрана тишины в ночное время - варианты либо шум, либо музыка, либо……..)

(ГК: Статья 246. Распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности2. Участник долевой собственности вправе по своему усмотрению продать, подарить, завещать, отдать в залог свою долю либо распорядиться ею иным образом с соблюдением при ее возмездном отчуждении правил, предусмотренных статьей 250 настоящего Кодекса).

Отсылочная – переадресует к другой статье этого же НПА

Бланкетная – не содержит точного описания, а отсылает к другому НПА иди правилам инструкциям

- по юридической направленности:

Управомочивающая – указывает на вид и меру возможного поведения (Конституция: Статья 45. 2. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом).

Обязывающая – указывает вид и меру поведения обязанного лица (Конституция: Статья 15. 2. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы).

Запрещающая – указывает вид и меру поведения, за которое предусмотрена юридическая ответственность (ТК:Статья 60. Запрещение требовать выполнения работы, не обусловленной трудовым договором. Запрещается требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами).

Рекомендательная – указывает на желательность либо целесообразность того или иного поведения, в котором заинтересовано общество и государство.

Виды санкций:

- по степени определенности:

Абсолютная - точно указан размер неблагоприятных последствий

Относительно-определенные – границы неблагоприятных последствий указаны от мин. до максим. или только максимальная граница.

Альтернативная – последствия перечислены через соединительно-разделительные союзы «или», «либо».

- по отраслевой принадлежности:

Гражданско-правовые

Административно-правовые

Дисциплинарные

- по объему:

Простая – содержится 1 неблагоприятное последствие

Сложная – содержится 2 и более неблагоприятных последствий (штраф и конфискация)

Альтернативные – предусматривается несколько видов наказания, но применяется 1 из них.

- по характеру санкция может предусматривать:

Меры ответственности - лишение свободы, штраф, выговор, взыскание материального ущерба

Меры предупредительного воздействия - арест имущества, принудительное лечение

Меры защиты - взыскание алиментов

Неблагоприятные последствия, возникшие в результате поведения самого субъекта – утрата больным пособия по временной нетрудоспособности по причине неявки без уважительной причины на комиссию.

Позитивные меры – премия, награда, условно-досрочное освобождение