33.3. Особенности политики государственного внешнего долга в россии

В настоящее время внешний долг России вдвое превышает объем ее экспорта в дальнее зарубежье, где зарабатывается твердая валюта, используемая на погашение этого долга. Параллельно с ростом внеш­него долга идет увеличение внутреннего долга. Фактически большая часть доходов государства идет на обслуживание государственного дол­га (внутреннего и внешнего). Все это свидетельствует о реальной угро­зе экономической безопасности России, особенно, если учесть, что по международным критериям формально страну можно объявить бан­кротом. Что же делать? На наш взгляд, нужно:

• отказаться от нынешнего курса проведения реформ в России;

• разработать собственную программу социально-экономиче­ского развития страны. Самое главное — не следует забывать, что низ­кий уровень развития производительных сил требует централизован­ной системы управления. Поэтому, хотим мы того или не хотим, на сегодняшний день нам необходимо жесткое государственное регу­лирование социально-экономических процессов, включая валютно-финансовую сферу, строгий контроль за выполнением вновь принятой программы развития со стороны как исполнительной, так и законода­тельной власти в центре и на местах. В противном случае ежегодно воз­растающий государственный внешний долг России в совокупности с экономическими неурядицами обернется крахом с непредсказуемы­ми последствиями.

Тема 15. Фискальная политика

29.1. Фискальная политика: ее виды

Государственная фискальная политика — политика манипулиро­вания расходной частью бюджета и налогообложением с целью ускорения экономического роста, контроля над занятостью и инф­ляцией.

По характеру воздействия на экономику различают стимулиру­ющую и сдерживающую государственную фискальную политику.

Стимулирующая фискальная политика направлена на увеличение государственных расходов, снижение налогов, на то и другое одновре­менно. Стимулирующая фискальная политика имеет место в период экономического кризиса. Это убедительно доказали Кейнс и его сто­ронники.

Сдерживающая фискальная политика направлена на уменьшение правительственных расходов, увеличение налогов или на то и другое одновременно. Сдерживающая фискальная политика имеет место в период экономического подъема и галопирующей инфляции.

По степени участия правительства в решении макроэкономических проблем различают дискреционную и недискреционную, или автома­тическую, фискальную политику.

Дискреционная фискальная политика предполагает сознательное манипулирование правительственными расходами и налогами. Важ­но отметить, что активная фискальная политика, направленная на ста­билизацию экономики, может опираться как на расширяющийся, так и на сокращающийся государственный сектор.

Недискреционная фискальная политика предполагает автомати­ческое манипулирование правительственными расходами и налогами за счет встроенных стабилизаторов.

Встроенный стабилизатор — любая мера, которая может повли­ять на дефицит государственного бюджета или его положительное саль­до без участия правительства. Образно говоря, экономика развивает­ся на автопилоте. Встроенная стабильность, обеспечиваемая налого­вой системой, смягчает тяжесть экономических колебаний.