27.3. Классификация налогов в зависимости от доли отчисления личного дохода в пользу государства

Налоги можно классифицировать в соответствии с тем, какая доля личного дохода подлежит отчислению в пользу государства. В этой связи различают следующие виды налогов.

Регрессивный налог составляет тем большую долю личного дохо­да, чем беднее плательщик.

Пропорциональный налог забирает у каждого индивида одну и ту же долю дохода.

Прогрессивный налог составляет тем большую долю дохода индивида, чем выше величина этого дохода. В большинстве стран взимается прогрессивный подоходный налог.

Разница между государственными расходами и доходами покрывается за счет государственных займов.

27.4. Государственные займы

Государственные займы — разновидность кредитных отношений, в которых государство выступает заемщиком или кредитором.

По срокам погашения государственные займы подразделяются следующим образом:

1. краткосрочные (со сроком погашения до одного года) — поступления от продажи казначейских векеселей;

2. среднесрочные (со сроком погашения от года до пяти лет) и долгосрочные, оформляются как продажа государственных ценных бумаг на срок от пяти лет.

По видам доходности государственные займы подразделяются следующим образом:

1. процентные (их держатели получают твердый доход по фикси­рованной ставке);

2. выигрышные (доход выплачивается при выходе облигации в тираж погашения).

Государственные займы размещаются по подписке среди населения, через банки, посредством продажи на бирже и с аукциона.

По месту размещения государственные займы подразделяются сле­дующим образом:

1. внутренние (в национальной валюте);

2. внешние, реализуемые на иностранных денежных рынках (в валюте страны-кредитора, государства-заемщика или какой-либо третьей страны).

Известны займы структурной адаптации, предоставляемые МВФ и Мировым банком (МБ) под программы, связанные с опреде­ленными условиями, в частности, с требованиями либерализации цен, ликвидации дефицита государственного бюджета и внешнеторгового дефицита, сокращения государственных расходов. Займы подобного рода имеют место в России в связи с проведением курса рыночных реформ. Ежегодная величина займов правительства добавляется к государственному долгу — общей сумме задолженности государства.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БЮДЖЕТ. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОЛГ

28.1. Государственный бюджет: профицит и дефицит

Государственный бюджет — смета (роспись) государственных до­ходов и расходов по источникам поступления и основным кана­лам распределения.

Государственный бюджет может быть сведен с излишком или не­достатком.

Бюджетный профицит (излишек) — превышение доходов над рас­ходами.

Бюджетный дефицит (недостаток) — превышение расходов над доходами.

В экономике развитых стран бюджетный профицит встречается значительно реже, чем бюджетный дефицит.

В зависимости от государственного устройства бюджеты бывают разных видов: федеральные, республиканские, местных органов вла­сти (города, округа, края и т.д.). Целью государственных финансов яв­ляется сбалансирование экономики, а не бюджета. В этой связи феде­ральный бюджет следует рассматривать как инструмент достижения и поддержания макроэкономической стабильности. Поэтому прави­тельство не должно сомневаться, идя на введение любых дефицитов или излишков для достижения этой цели. Одно вызывает беспокой­ство: в развитых странах ежегодные бюджетные дефициты имеют ме­сто в условиях относительно мирной экономики, которая функциони­рует близко к уровню полной занятости.