31.4. Безработица в россии

Для России безработица — относительно новый феномен. Сред­ний уровень безработицы в России выходит за рамки порогового зна­чения — 10%, которое считается допустимым в международной прак­тике при нормальном развитии экономики. В период реформ, как показывает международный опыт, допускается его повышение до отметки 15—20%, но с социальным ограничителем — на срок не более чем 3 года— 5 лет. На наш взгляд, Россия в состоянии критического уровня безра­ботицы живет уже 15 лет. Официальный уровень безработицы в России невелик, но фактические масштабы и уровень значительно выше. На начало 2005 г. в России с учетом скрытой безработицы ее фактиче­ский уровень достигал более 20%, а в ряде регионов страны был суще­ственно выше этой усредненной величины: в районах Севера, малых городах России, районах дислокации предприятий легкой и угольной промышленности и в устойчиво депрессивных регионах (в частности, на Кавказе), превращающихся постепенно в зоны застойной безра­ботицы.

В связи с этим нужно выделить следующие направления борьбы с безработицей и обеспечения полной занятости в Российской Федерации:

• стимулирование инвестиционной активности предпринимателей по развитию рабочих мест, особенно со стороны малого и среднего предпринимательства;

• создание благоприятных условий для привлечения средств в создание и развитие инфраструктуры за счет государственных и частных инвестиций; иначе говоря, изменение статуса общественных работ, повышение их роли в решении проблем региональной занятости, в реа­лизации приоритетных национально-государственных интересов;

• оказание помощи предприятиям, проходящим процедуры сана­ции, с обеспечением занятости и переподготовки работников;

• защита отечественных производителей (в пределах разумно­го) от обвального импорта как товаров потребления, так и произ­водства.

Выбор между рассмотренными направлениями обеспечения занятости в России диктуется интересами предупреждения крупно­масштабной безработицы и экономической безопасностью.

ИНФЛЯЦИЯ

32.1. Инфляция: определение и способы измерения

Инфляция — это избыток денежной массы в обращении, сопровождающийся ростом цен на товары и услуги без всякого улуч­шения их качества. Или кратко: инфляция — это повышение общего уровня цен.

Измерение инфляции, или темпов роста цен, осложняется тем обстоятельством, что разные цены (оптовые, розничные, цены фондо­вого рынка, цены импортных товаров и др.) растут разными темпами. Выведение общего показателя было бы невероятно сложной задачей. Кроме того, подобный показатель был бы не слишком полезным прак­тически: учет роста цен фондового рынка, к примеру, не представляет особой ценности для человека, у которого нет ни одной акции или обли­гации. Обычно инфляцию принято исчислять на основе изменений цен наиболее важных благ — тех, которые покупает большинство потреби­телей.

Уровень (темп) инфляции измеряется с помощью индекса цен. Индекс цен (при отсутствии затрат на другие блага) исчисляется сле­дующим образом. Цена каждого блага в каждый следующий год (напри­мер, 2005 г.) выражается в процентах от его цены в предыдущий год (например, 2004 г.), а затем умножается на соответствующий весовой коэффициент. Затем эти взвешенные цены суммируются и делятся на сумму весов, что и дает общий индекс цен.

Индекс цен определяет их текущий уровень по отношению к базо­вому периоду. Например, 2004 г. используется в качестве базового периода, для которого устанавливается уровень цен, равный 100. В 2001 г. индекс цен был приблизительно равен 120%. Это значит, что в 2005 г. цены были на 20% выше, чем в 2000 г., или, проще говоря, дан­ный набор товаров, который в 2000 г. стоил 100 руб., в 2001 г. стоил 120 руб.

Чтобы вычислить темп инфляции для данного года, необходимо вычесть индекс цен прошедшего года из индекса цен данного года, раз­делить эту разницу на индекс прошедшего года, а затем умножить на 100. Например, в 2004 г. индекс на потребительские товары был равен 115, а в 2005 г. — 125. Следовательно, темп инфляции для 2001 г. вычис­ляется следующим образом: