26.5. Социально-экономические последствия безработицы

Рост безработицы, вызывающий углубление бедности и социальную нестабильность в обществе, должен быть отнесен к рангу наиболее значимых угроз экономической безопасности любой страны.

История показывает, что массовая безработица приводит к падению уровня жизни жителей страны и ломает судьбы множества людей. Часть из них остается без работы на многие годы и теряет послед­нюю надежду обрести ее хоть когда-нибудь, что приводит к постепенной утрате профессионализма. Рост безработицы вызывает резкое сокращение потребительского спроса, что, в свою очередь, ведет к сокращению производства и, соответственно, уменьшению налоговой базы, способствующей формированию государственного бюджета и реализации социальных программ. Таким образом, безработица при­водит к быстрым, иногда очень бурным социальным и политическим переменам.

Более того, повышение уровня безработицы чревато ростом преступности и самоубийств. В условиях России последствия могут еще быть более трагичными из-за устойчивой бедности населения. Недо­пустимость подобного развития событий требует внесения корректив в стратегию реформ, проводимых в России.

26.6. Состояние рынка труда в россии в начале третьего тысячелетия

Безработица — относительно новый для России феномен, хотя на­личие районов с незанятым населением и соответственно сезон­ной безработицей признавались и раньше.

Официальный уровень безработицы в нашей стране якобы неве­лик — 9% , а фактически ее масштабы и уровень значительно выше. На начало 2006 г. с учетом скрытой безработицы ее фактический уровень достигал 18—20%, а в ряде регионов был существенно выше.

В то же время уровень регистрируемой безработицы, т.е. числен­ность безработных граждан, зарегистрированных в службах занятости, составляет 1,7%. Этот показатель определяется на основе статистиче­ских данных органов службы занятости и учитывает трудоспособных граждан в возрасте 16—54 лет.

Устойчивый разрыв между общей и регистрируемой безработицей составляет одну из наиболее парадоксальных черт российского рынка труда. Этот феномен стал одной из главных «загадок».

Основные направления по борьбе с безработицей в России были следующие:

- совершенствование законодательства в сфере занятости населе­ния;

- увеличение средств государственного бюджета на реализацию политики занятости;

- обеспечение сбалансированности спроса и предложения рабо­чей силы;

- повышение квалификации за счет внутрифирменного обучения персонала в соответствии с прогнозом развития экономики;

- совершенствование деятельности органов службы занятости.

БЕЗРАБОТИЦА. КАК С НЕЙ БОРОТЬСЯ?

31.1. Что такое безработица?

Безработица — это явление, при котором часть работоспособно­го населения постоянно или временно не работает.

Она имеет место в том случае, когда люди, способные и жела­ющие работать:

• не имеют работы;

• занимаются поиском более престижной или высокооплачива­емой работы;

• готовы приступить к работе за достойную плату (учащиеся, студенты, пенсионеры, инвалиды).

Однако официальная статистика учитывает только тех из них, кто обращается за пособием по безработице.

Для рыночной экономики безработица типична, поскольку спрос на рабочую силу зависит от величины капитала, затрачиваемого на наем рабочей силы. Относительное сокращение капитала влечет за собой от­носительное сокращение спроса на рабочую силу. Предположим, что ка­питал составлял 10 млн дол. и состоял из 5 млн дол. постоянного капита­ла — капитала на приобретение материальных ресурсов (с) и 5 млн дол. переменного капитала (v). Затем наступает срок обновления этого ка­питала, причем меняется отношение с : v. Теперь оно будет составлять не 1 : 1, а 3 :1. В таком случае из 10 млн дол. на долю постоянного капи­тала будет приходиться 7,5 млн дол., а на долю переменного — только 2,5 млн дол. Следовательно, переменный капитал и соответственно спрос на рабочую силу уменьшится вдвое. Это не случайность, а объек­тивная закономерность, вытекающая из действия закона накопления капитала в рыночной экономике. В результате замедления привлечения добавочной рабочей силы и удаления из производства части ранее занятых работников неизбежно образуется армия безработных.

Безработные представляют собой относительное перенаселение. Рабочая сила имеется в избытке лишь по сравнению со спросом, предъявляемым на нее со стороны капитала. Но это вовсе не означает, что имеется абсолютный избыток населения. Следовательно, само накопление капитала порождает безработицу. Безработица усиливает­ся во время экономических кризисов в результате резкого сокращения спроса на рабочую силу.