17.6. Трудовые доходы населения в россии и пути их повышения

В России сложилась своеобразная ситуация с минимальной опла­той труда. Если в развитых странах этот показатель составляет при­мерно 40% средней заработной платы, то в России — 15%. Причем мини­мальная оплата труда не покрывает даже четверти прожиточного минимума.

Прожиточный минимум — это уровень потребления, достаточ­ный для выживания и поддержания нормального состояния здоровья отдельного человека или семьи. Низкая минимальная заработная пла­та существенно дестимулирует легальную экономическую активность населения и прежде всего молодежи, что провоцирует негативные социальные последствия, в частности, рост алкоголизма, наркомании и проституции, даже среди несовершеннолетних. Концентрация же больших объемов свободных средств в руках немногих способству­ет нарастанию масштабов противоправного (криминального) перерас­пределения этих средств. Отсюда — разбой, грабежи, воровство и т.д. Рост имущественного расслоения болезненно воспринимается в обще­стве с традиционно сильными тенденциями к уравнительности.

Труднообъяснимы соотношения между минимальной заработной платой, стипендиями, пенсиями и пособиями на детей. В России отсутствует процедура корректировки размера пособия в сторону увеличения с учетом изменений в размере заработка или в уровне цен. На Западе, как правило, такой пересчет проводится ежегодно. Тенден­ции к более частому пересмотру размера пособий наблюдается в Центральной и Восточной Европе в периоды высокой инфляции.

Ничем необъяснимы также соотношения между минимальной заработной платой, пенсиями, пособиями по безработице и прожиточ­ным минимумом. Сохраняется тенденция необоснованной дифферен­циации в оплате труда между разными отраслями, бюджетной сферой, государственным и негосударственным сектором. Различия в оплате труда работников достигают 10—15 раз. Произошла также резкая диф­ференциация в оплате между высшими руководителями предприятий и рядовым персоналом (в 15 раз).

Положение с оплатой труда в отраслях бюджетной сферы характеризуется недостатком финансовых ресурсов, не позволяющим пол­ностью компенсировать снижение жизненного уровня работников этой сферы из-за роста потребительских цен. Так, оклады миллионов работников бюджетной сферы (преподавателей, врачей, работников сферы культуры: библиотек, музеев и т.д.) находятся ниже величины прожи­точного минимума.

Существующая политика трудовых доходов тормозит эффектив­ное развитие экономики. В связи с этим необходимо:

• разработать механизм взаимосвязи минимальной заработной платы и социальных выплат с прожиточным минимумом (с учетом федеративного государственного устройства и зональных различий);

• разработать предложения по установлению минимального раз­мера трудовой пенсии по старости не ниже прожиточного минимума с одновременным введением механизма дифференцированной индек­сации пенсий, а также предусмотреть поэтапный рост минимальной заработной платы до величины прожиточного минимума;

• преодолеть необоснованный разрыв в оплате труда между раз­ными отраслями, бюджетной сферой, государственным и негосудар­ственным секторами экономики.