16.5. Реформирование чистых (естественных) монополий в россии

Экономическое развитие России требует реформирования ес­тественных монополий, прежде всего в электроэнергетике, газовой и железнодорожной отраслях. Без этого невозможно решить пробле­мы привлечения в указанные отрасли инвестиций для компенсации выбывающих мощностей и увеличения предложения услуг в период возрастающего вследствие экономического роста спроса на них. Реструктуризация естественных монополий является также основой снижения издержек потребителей их услуг. Необходимо достижение компромисса экономических интересов между укреплением финансо­во-хозяйственного положения этих отраслей, нужным для надежного удовлетворения платежеспособного спроса на их услуги, и сдерживанием соответствующих компонентов затрат российских товаропроизводителей.

Государственная политика в рассматриваемой сфере будет направ­лена на решение следующих задач:

• реструктуризация указанных отраслей для четкого разграничения естественно-монопольных и потенциально конкурентных видов хозяйственной деятельности, усиление государственного контроля в первом случае и стимулирование конкуренции — во втором, повы­шение прозрачности структуры затрат;

• сохранение преимуществ интегрированных систем — технологической целостности, управляемости и надежности;

• отказ от затратного принципа ценообразования на услуги субъектов естественных монополий; поэтапное дерегулирование внут­ренних рынков их услуг при разделении тарифов на естественно-мо­нопольную и конкурентную составляющие;

• выравнивание условий налогообложения производителей и потребителей разных видов топлива, а также разных транспортных услуг;

• полная организационная и финансовая прозрачность деятель­ности предприятий указанных отраслей;

• создание благоприятных условий для постепенной демонопо­лизации отраслей, появления в их конкурентных сегментах новых уча­стников рынков;

• обеспечение недискриминационного доступа независимых производителей и потребителей к услугам естественных монополий при эффективном антимонопольном регулировании;

• прекращение перекрестного субсидирования различных кате­горий потребителей.

Тема 6. Рынок труда. Заработная плата

16.1. Что такое труд и рабочая сила. Особенности рабочей силы как товара

Труд — целесообразная, осознанная деятельность людей, приме­няемая в производстве и реализации товаров и услуг.

Он является первым и основным условием существования чело­века, общества в целом. Как говорится, «без труда не вынуть и рыбку из пруда».

Экономически труд реализуется в рабочей силе — способности человека к труду.

В процессе труда мы используем как физические, так и умствен­ные способности. В рыночной экономике рабочая сила продается соб­ственнику капитала и в этой связи выступает как товар. Она имеет специфическую потребительную стоимость: способствует не только созданию нового продукта, но и новой стоимости. Ценой рабочей силы как товара (наемная рабочая сила) является заработная плата. Она фор­мируется под влиянием действия закона спроса и предложения на рынке труда. Перейдем к его рассмотрению.