2.11.5 Легизм

Это учение школы фа цзя («законников», юристов) служило идеологической опорой крупных земельных собственников и городских богачей, то есть новой имущественной знати, власть которой усиливается в Китае в IV-III вв. до н.э. Законники были сторонниками преобразования общества на основе фундаментальной законодательной базы. К представителям легизма относятся Цзы-чан (VI в. до н.э.), Шан Ян (390-338 гг. до н.э.), Ан Сы (280-208 гг. до н.э.) и наиболее выдающийся среди них - Хань Фэй (ок. 280-237 гг. до н.э.) - создатель теории государственного управления. Опираясь на труды выдающихся законодателей, он разработал учение о «трех инструментах» и «двух рычагах» правления. В основе этого учения лежал тезис о главенствующей роли единого для всех закона, не признающего исключений даже для самого правителя. В каждом законе есть два начала (рычага) – «кнут и пряник», наказание и вознаграждение. «Кнут» - это казни, «пряник» - награды. Хань Фэй проанализировал природу дворцовой власти, чиновничьей власти и власти закона в двух своих основных работах – «Ропот одинокого» и «Пять паразитов». Его проверенные временем советы по управлению государством для «совершенномудрого» правителя и размышления над сутью политических «интриг в высшей сфере» актуальны и в наши дни. А рекомендации о воздействии на чиновников с учетом психологических особенностей аппаратных игр (предоставлять им высокие должности и оклады, но при этом держать их в страхе за свою судьбу) успешно применяются в наше время в Китае, в США и в других странах.

Циньский император Цинь Шихуан, руководствуясь на практике идеями этого легиста об управлении страной на основе закона, смог успешно завершить объединение Китая. Однако этот же правитель приказал закопать живьем в землю 460 видных конфуцианцев, опиравшихся, как известно, на иные ценности и методы правления. И это не противоречило духу законности, которую обосновывал Хань Фэй: «В периоды, когда происходит великая борьба, нельзя уступать друг другу. … В настоящее время правителям приходится иметь дело совсем с иным народом, чем раньше, … такие традиционные понятия, как человеколюбие, милосердие, добро исчерпали себя … не только в жизни, но и в политике … нельзя не прибегать к наказаниям – таков закон. Человеколюбием нельзя управлять». Поэтому деятельность совершенномудрого правителя исходит из задач времени, а его средства соответствуют задачам деятельности, - утверждает Хань Фэй.

Законники противопоставили конфуцианскому ритуалу («ли») закон («фа»). Отказавшись от метода убеждения, они целиком положились на два рычага управления – награду и правовое принуждение (наказание), а совесть заменили страхом.

В своем мировоззрении Хань Фэй опирается на даосизм. Дао рассматривается им как юридический закон, которому подчиняется само Небо. Все подчинено законам - небо, вещи, человек. Исключению подлежат только Дао и правитель, являющийся государственным воплощением Дао. «Мудрым правителем, - писал он, - называется тот, кто в своих велениях следует естественному пути Дао, подобно тому, как лодка течет по течению реки; … Приспособительное поведение – ключ к успеху в любом деле».

По мнению Хань Фэй-цзы, человек является врожденным эгоистом. Злое начало заложено в нем самой природой. Эта природа не может быть изменена в лучшую сторону, но ее можно пресечь наказанием или страхом наказания. В связи с этим государь, чтобы заставить служить себе всех людей, может прибегать к таким средствам как соблазн, угрозы, награды и наказания. При этом Хань Фэй-цзы предлагал меньше поощрять и строже наказывать. Единство государства и прочность власти правителя могут обеспечить законодательство, продуманная система наград и наказаний, система круговой поруки и всеобщей слежки.

Особое значение легисты уделяли хозяйственной функции государства, его регулирующей роли в экономике, в поддержании цен на рынке и т.д. Для укрепления централизованной власти они предлагали ввести государственную монополию на разработку естественных богатств и передачу доходов в государственную казну.