Глава 1. Туристские риски: понятие и условия возникновения

Существуют очевидные и бесспорные истины и стандарты в области защиты и безопасности туристов, практическое применение которых вполне доступно для всех, а их четкое соблюдение должно стать непременным условием развития туризма как одного из компонентов процесса улучшения качества жизни для всех.

Из документов ЮНВТО

1.1. Определение туристских рисков

Слово «риск» образовано от французского risque – опасность, а оно в свою очередь от греческого risikon – утес. В широком значении риск обозначает неопределенность исхода какого-либо события при обязательном появлении неблагоприятных последствий или результата, отличающегося от ожидаемого. В узком значении риск – это измеряемая или рассчитываемая вероятность неблагоприятного исхода.

Терминологической основой системы управления рисками на предприятии стал выпущенный в 2002 г. ГОСТ Р 51897-2002 «Менеджмент риска. Термины и определения». В этом документе под менеджментом риска понимаются «скоординированные действия по руководству и управлению организацией в отношении риска». Обычно менеджмент риска включает в себя оценку риска, обработку риска, принятие риска и коммуникацию риска. При этом под коммуникацией риска понимается обмен информацией о риске или совместное использование этой информации лицом, принимающим решения, и другими причастными сторонами.

Управление риском предполагает действия, осуществляемые для выполнения решений в рамках менеджмента риска. Эти действия могут включать в себя мониторинг, переоценивание и обеспечение соответствия принятым решениям.

Оптимизация риска – это процесс, направленный на минимизацию негативных и максимальное использование позитивных последствий.

Риску обычно противопоставляется безопасность, под которой понимается отсутствие недопустимого риска, связанного с возможностью нанесения ущерба². Толковый словарь русского языка трактует термин «безопасность» как «состояние, при котором не угрожает опасность, есть защита от опасности»³.

Безопасность туризма подразумевает отсутствие или минимизацию угроз в отношении здоровья и жизни туристов или экскурсантов, сохранность их имущества, ненанесение ущерба материальным и духовным ценностям общества, безопасности государства, сохранение в процессе туристской деятельности первозданной или преобразованной окружающей среды. При оказании туристских услуг должен быть обеспечен приемлемый уровень риска для жизни и здоровья туристов, как в обычных условиях, так и в чрезвычайных ситуациях (стихийные бедствия и т.д.)⁴. Такая трактовка подчеркивает, что абсолютно безопасных услуг не бывает, но степень опасности по возможности должна быть минимизирована до допустимых пределов. При этом всегда существует проблема выбора между обеспечением высокого уровня безопасности и другими качествами туристских услуг, например, стоимостью. Можно говорить о некоем допустимом уровне безопасности, при котором всегда остается вероятность проявления присущих туристскому бизнесу вредных факторов. Соответственно должны приниматься меры, как по предотвращению проявления вредных факторов, так и по ликвидации их проявления. Эта практическая деятельность называется управлением рисками.

Основная цель управления рисками в туризме – создание условий для максимального снижения вероятности возникновения угроз для туристов и отдыхающих, туристских предприятий, средств размещения, транспорта, учреждений досуга, развлекательных сооружений и др. Таким образом, безопасность в туризме – это система мер, предусматривающих защиту:

▪ туристов – от всех проблем, возможных в период путешествия и отдыха (в месте назначения, на посещаемых объектах, в транспорте);

▪ учреждений, предприятий, объектов туризма и отдыха – от самых разных угроз – от физических (уничтожение), финансовых, правовых до имиджевых;

▪ стран – от туристов, способных нанести тот или иной вред.

К последнему случаю относится, например, защита страны от террористов и от завоза опасных инфекционных заболеваний (холера, малярия, атипичная пневмония и др.).

ЮНВТО выделяет несколько уровней безопасности в туризме:

▪ межгосударственный,

▪ государственный,

▪ региональный или местный (в туристских центрах, на отдельных объектах туристской инфраструктуры).

Сложность проблемы минимизации туристских рисков связана с многоплановостью организационных проблем туристского бизнеса, направленных как на получение прибыли и сохранение позиций на туристском рынке, так и на повышение качества туристского продукта. Понятие качества в туризме трактуется весьма широко, но в любом случае одна из важнейших составляющих качественного тура – приемлемый уровень риска для жизни и здоровья туристов.