Вопросы и задания для самоконтроля

1. Какие уровни опасности существуют в туризме?

2.Перечислите требования, предъявляемые к безопасности туристских услуг.

3. Перечислите причины возникновения факторов риска в туризме. Раскройте их содержание.

4. Какие факторы туристского риска связаны с социальной средой?

5. Расскажите об особенностях природных и экологических рисков в системе безопасного туризма.

6. Охарактеризуйте личные факторы риска туриста. В чем заключаются причины и характер их проявлений?

Глава 2. Основные туристские риски

Среди различных групп путешественников наблюдаются значительные различия в том, что касается осознания факторов риска, а связь между конкретными рисками и их воздействием на фактическую склонность к туристским поездкам не всегда бывает однозначной.

Из документов ЮНВТО

2.1. Экономическая безопасность в туризме

Безопасность секторов экономики, связанных с туристской деятельностью, во многом зависит от событий, дестабилизирующих общественную жизнь, например, от политических и экономических кризисов, военных действий, террористических актов, принимающих массовый характер. Это продемонстрировала американская трагедия 11 сентября 2001 г., когда в Нью-Йорке, Вашингтоне и юго-западной Пенсильвании в результате захвата пассажирских самолетов и тарана ими зданий Всемирного торгового центра и Пентагона погибло 2973 человека (не считая 19 террористов). Эти террористические акты сказались на всех видах бизнеса, связанного с туризмом, привели к снижению туристских потоков не только в США, но и во многих других странах. Из всех секторов туристского рынка наиболее остро и практически мгновенно на теракты отреагировали авиаперевозчики. Кризис затронул многие авиакомпании США, а также немецкую авиакомпанию Lufthansa и сингапурскую Singapore Airlines; на грани банкротства оказались швейцарская авиакомпания SwissАir и бельгийская Sabena, а нидерландская компания КLМ повысила тарифы на авиабилеты в США и страны Ближнего Востока. Следствием терактов стало временное свертывание программ по бронированию авиабилетов в сети Интернет.

Американская трагедия заставила авиаперевозчиков, судовладельцев, хотельеров и иных участников туристского рынка усилить внимание к проблемам безопасности своих клиентов. О повышении уровня безопасности заявили владельцы круизных судов, усилив досмотр багажа пассажиров и отказавшись от посещения отдельных портов. Огромные убытки понесли американские компании по прокату автомобилей, страховой рынок; многие страны ужесточили визовую политику и иммиграционные правила.

Экономическая безопасность в туризме реализуется в двух направлениях:

▪ реализация системы государственных и рыночных мероприятий, направленных на устранение существующих и возможных экономических факторов риска и (или) их минимизация до приемлемых уровней;

▪ страхование туристов и туристских рисков.

2.2. Туристские риски в социально-политической среде

Туристские риски, связанные с социально-политической средой, чрезвычайно разнообразны. К ним относят организованную преступность, вымогательство, мошенничество, принуждение к совершению противоправных действий, незаконное перемещение товаров и валюты через государственную границу, насилие над личностью и другие.

Безопасность туристов и их благополучие нельзя рассматривать в отрыве от других общественных или национальных интересов принимающей страны. При разработке и реализации норм безопасности для сферы туризма интересы туристов не должны вступать в противоречие с интересами местных жителей.

В целом доля туристов, пострадавших от войн, внутриполитических конфликтов, терроризма – то есть явлений, вызванных прежде всего политическими причинами – относительно невелика. Основную же угрозу для их безопасности представляют криминальные проявления: грабежи, кражи, мошенничество, убийства и т.д. (табл. 2).

Таблица 2

Процент ограбленных туристов в некоторых странах в начале XXI века

Страна	Процент ограбленных туристов	Страна	Процент ограбленных туристов
Чехия	8,7	Тунис	5,1
Индия	6,2	Кения	4,9
Марокко	6,1	СНГ	4,3
Венгрия	5,9	Италия	4,1
Польша	5,3	Израиль	2,6
ЮАР	5,1	Испания	2,2

ЮНВТО периодически публикует рейтинг направлений выезда туристов в зависимости от потенциальной угрозы их жизни. К первой, наиболее опасной группе относятся страны или территории, в которых затянулись военные конфликты, регулярно совершаются террористические акты и для которых характерна экономическая нестабильность. Это – Ливан, Иран, Афганистан, Палестина и некоторые другие.

Страны «второй категории опасности» характеризуются отдельными, часто повторяющимися, иногда продолжительными вспышками массового насилия. К ним относятся Пакистан, Индия Кения, Перу, Филиппины и другие.

По итогам обширного обследования ЮНВТО (1997 г.) более 8 миллионов европейцев (3% всех путешественников) в заграничных поездках стали жертвами преступлений. Наиболее распространенными преступлениями были ограбление (кража), похищение вещей, подлог при обмене денег, кража наличных денег, кредитных карточек и дорожных чеков.

Информационные агентства еженедельно, а иногда и чаще, передают сообщения о кражах, ограблениях и иных противоправных действиях, совершаемых в отношении туристов.

В Риме ограблен автобус с российскими туристами.

Пока туристы находились на экскурсии в Ватикане, преступники, воспользовавшись тем, что водитель автобуса отлучился выпить кофе, взломали багажное отделение и похитили все их чемоданы.

«Самое страшное заключается в том, что в багаже находились не только деньги, взятые в поездку туристами, но и все документы и обратные билеты на самолет», - сообщила сопровождающая группы.

«Естественно, мы заявили в полицию. Агенты побывали на месте происшествия, осмотрели автобус и подтвердили факт взлома. Однако ничего утешительного нам не пообещали, заявив, что, скорее всего, это дело рук румынских цыган, найти которых будет очень трудно. Так долгожданная встреча с Вечным городом превратилась в кошмар. Теперь, вместо посещения древних памятников и художественных галерей, туристы должны будут обивать пороги российского консульства, где им необходимо получить дубликаты паспортов. Без этого невозможно вернуться домой. Надеемся, что российское консульство в Риме проявит понимание и быстро оформит необходимые документы. Ведь пострадавшим туристам, кроме всего прочего, придется пойти еще и на серьезные незапланированные траты, заново покупать билеты, поскольку турфирмы и авиакомпании, естественно, не отвечают за преступность в той стране, куда прилетают их клиенты», – заключила с горечью сопровождающая группы.

По сообщению РИА Новости 29 сентября 2007 г.

Частота преступлений, совершаемых в отношении туристов, возрастает при самостоятельных поездках и снижается при организованном туризме. Вероятность посягательства зависит от типа отдыха, например, посещение фестивалей с массовым скоплением народа связано с наибольшим риском уличной преступности. Проживание в гостиницах и у знакомых или родственников безопаснее, чем в других средствах размещения; молодые путешественники, особенно женщины, подвергаются большему риску, чем лица старше 50 лет и родители с маленькими детьми.

В странах, испытывающих социально-политические проблемы, росту криминальных ситуаций способствует наличие у туристов большого числа наличных денег, дорогостоящих предметов: видеокамер, фотоаппаратов, мобильных телефонов, украшений.

В качестве примера влияния социально-политической среды на безопасность путешествий рассмотрим ситуацию, сложившуюся в популярном у российских туристов приграничном китайском городе Суйфэньхэ. Здесь всегда отмечалась сложная криминальная обстановка, но в последние годы она еще более обострилась. Этому способствовал ряд причин.

1. Большое скопление безработных, хулиганствующих и маргинальных элементов, прибывающих в город Суйфэньхэ из северных провинций КНР с целью наживы за счет грабежа и обмана российских туристов. Сложившаяся ситуация вызвана, прежде всего, социальными причинами (усиливающаяся безработица, неграмотность и низкая культура населения).

2. Относительная безнаказанность преступлений против российских граждан вызвана недостаточным вниманием властей города Суйфэньхэ и органов правопорядка, которые, не видят жесткой позиции российского правительства по защите своих граждан за рубежом. Такая политика выжидания китайских властей позволяет социальным низам «зарабатывать» на жизнь криминальным путем. Подобную бездеятельность невозможно представить, например, в Пекине или Даляне в случае систематических нападений преступников на японских или немецких туристов.

3. На контрольно-пропускном пункте железнодорожной станции Суйфэньхэ китайская сторона создает своим гражданам более комфортные условия проезда, чем для граждан России. Это выражается в том, что под предлогом отсутствия мест кассиры часто отказывают российским туристам в продаже билетов на китайский поезд. В то же время, нарушая существующие правила пассажирских перевозок, контрольно-пропускные службы станции Суйфэньхэ идут на сверхнормативную загрузку российского поезда.

На протяжении последних пяти лет в г. Суйфэньхэ были официально зарегистрировано 23 происшествия с российскими туристами, в том числе:

▪ нападения с целью грабежа, сопровождавшиеся ножевыми ранениями - 15;

▪ избиения продавцами промышленных товаров - 3;

▪ приводы в полицию из-за конфликта с китайцами и последующее требование денег полицейскими - 2;

▪ вымогательство со стороны так называемых «помогаек» – навязчивых добровольных китайских помощников в выборе и приобретении товаров - 2;

▪ массовое отравление туристов в ресторанах города – 1.

Кроме того, практически неучтенными остаются кражи в гостиницах, пропажа багажа во время транспортировки, дорожно-транспортные происшествия в Китае и некоторые другие происшествия в основном имущественного характера.

Перед отправкой туристских групп в город Суйфэньхэ турфирмы Приморского края проводят инструктаж не только по общим вопросам пребывания российских граждан за границей, но и специальный инструктаж по безопасному поведению россиян. После проведения инструктажа турист должен расписаться в соответствующей ведомости. К турфирмам, пренебрегающим инструктажем по безопасности, предпринимаются меры административного воздействия. Однако опасность для здоровья и жизни туристов при поездках в город Суйфэньхэ остается высокой.

Существует такой объективный критерий криминогенности региона, как количество убийств, приходящихся на сто тысяч населения. Средние показатели по некоторым странам за 2002-2006 гг. приведены в табл. 3.

Таблица 3

Число убийств в некоторых странах

Страна	Число убийств в год (на 100 тыс. населения)
Южная Африка	44,6
Пуэрто-Рико	23,4
Мексика	22,7
Россия	19,9
Казахстан	19,4
США	9,9
Финляндия	3,2
Новая Зеландия	2,4
Чехия	2,2
Гонконг	1,2
Великобритания	0,9

Мировой лидер по количеству насильственных несчастных случаев – бразильский город Сан-Паулу (18 млн. жителей), прозванный бразильцами «столицей смерти». В среднем за месяц в нем регистрируют свыше 700 убийств (46,6 случаев на 100 тыс. населения в год). Однако и в странах с относительно спокойной политической и криминальной обстановкой туристы могут подвергнуться насилию. Наиболее опасными считаются крупные международные транспортные узлы – аэропорты и вокзалы.

Международная борьба с преступностью в сфере туризма ведется по четырем направлениям.

1. Ограничение въезда преступников в страну, то есть организация системы контроля в аэропортах и других пунктах въезда, позволяющая законопослушным путешественникам въезжать в страну с минимумом проблем, а преступникам создавать определенные барьеры. Дополнительные меры предосторожности предпринимаются предприятиями размещения, компаниями по аренде автомобилей и других видов транспорта.

2. Определение истинной природы актов насилия и подготовка специальных рекомендаций для туристов и туристского бизнеса. Например, на определенном этапе мексиканские власти столкнулись с проблемой грабежей туристов, путешествующих на автомобилях или автобусах. Была организована дорожная служба туристской полиции – «Зеленые ангелы» и подготовлен пакет информационных материалов для туристов о безопасном путешествии по Мексике на автотранспорте.

3. Использование средств массовой информации для разъяснения природы актов насилия, истинного уровня рисков, путей и способов их избежания или сведения к минимуму.

4. Обеспечение поддержки со стороны местного населения, заинтересованного в развитии туристского бизнеса. Нетерпимое отношение к преступникам в туристском центре исключает многие преступления.

К сожалению, международный терроризм стал повседневной реальностью. Информационные агентства почти каждый месяц сообщают о террористических актах разного масштаба, направленных против туристов.

В ночь с 12 на 13 октября 2002 г. в столице острова Бали (Кута, Индонезия) террористы взорвали самое популярное туристское место – ночной клуб «Сари». Погибли более 200 человек, около 110 человек получили ранения. В числе пострадавших оказались граждане 30 стран мира.

29 сентября 2007 г. двенадцать иностранных туристов были ранены в результате взрыва самодельной бомбы на Мальдивах - островном государстве в Индийском океане. Среди пострадавших - два британца, один японец и восемь китайцев. Двое пострадавших получили серьезные травмы, остальные ранены легко.

Инцидент произошел вблизи парка, который часто посещают туристы. По предварительным данным, взрывное устройство состояло из мобильного телефона, использованного в качестве дистанционного управления, и газового баллона. Для усиления поражающей силы самодельная бомба была начинена гвоздями.

Организаторы террористических актов понимают, какой экономический урон может быть нанесен туристской индустрии, и поэтому избирают туризм в качестве мишени, для оказания давления на свои правительства. Обычно цель, преследуемая террористами, заключается в создании паники и страха, а не в убийстве людей, однако довольно часто в результате актов насилия туристы получают ранения или гибнут.

Для борьбы с терроризмом мировое сообщество заключило несколько международных конвенций (Конвенция Лиги наций 1937 г. по предотвращению актов терроризма, Токийская конвенция о терроризме 1963 г., Монреальская конвенция 1971 г. о безопасности гражданской авиации, Европейская конвенция 1976 г., Конвенция ООН 1979 г. и др.). В этих документах даны определения террористического акта, которые в обобщенном виде можно обозначить так: «Поведение лица или группы лиц, служащее стратегии прямого насилия, затрагивающее международные отношения, направленное против государства и имеющее цель устрашить определенных лиц или публику с использованием гранат, бомб, ракет и другого оружия».

Как должны вести себя туристы, ставшие заложниками террористов? Специалистами выработаны определенные правила поведения, которые могут пригодиться в экстремальных ситуациях.

Оказавшись во власти террористов, несмотря ни на что, необходимо попытаться взять себя в руки и нейтрализовать любые истерические выходки всех товарищей по несчастью. Террористы в первый момент сами находятся в стадии предельного возбуждения и напряжения. Поэтому сначала они ведут себя излишне жестоко и агрессивно, а панику среди заложников расценивают как неповиновение и выход ситуации из-под контроля. После первой же пролитой крови захватчики начинают сомневаться, что власти выполнят их требования.

Возбужденное состояние не может длиться более полутора часов. Если за это время террориста не спровоцировать, а, наоборот, установить какие-то личные отношения, вероятность положительного исхода значительно возрастет. После эмоционального стресса террорист психологически устанет, и в этом положении его можно убеждать, уговаривать, создавать отвлекающие ситуации.

Оказавшись в заложниках, не следует смотреть террористам прямо в глаза, делать резкие и угрожающих движения, необходимо выполнять все их приказы и распоряжения. Говорить следует спокойным голосом, избегать вызывающего, враждебного тона. По возможности надо расположиться подальше от окон и от самих бандитов.

Для поддержания сил надо принимать любую пищу, имеющуюся в распоряжении заложников, даже если пища не нравится. Нельзя предпринимать попыток к побегу, если нет полной уверенности в успехе. Желательно развить взаимоотношения с другими заложниками. Однако делать это нужно осторожно, чтобы террористы не заподозрили каких-либо действий, направленных на освобождение. Обращаться к преступникам можно лишь с просьбой о питьевой воде, приеме лекарств или посещении туалета.

Сохранение психологической устойчивости при длительном пребывании в заточении – одно из важнейших условий спасения. Хороши любые приемы и методы, отвлекающие от неприятных ощущений и переживаний, позволяющие сохранить ясность мысли, адекватную оценку ситуации. Полезно соблюдать требования личной гигиены, делать доступные в данных условиях физические упражнения. Желательно практиковать аутотренинг и медитацию, вспоминать про себя прочитанные книги, стихи, песни, последовательно обдумывать различные отвлеченные проблемы (решать математические задачи, вспоминать иностранные слова и т.д.). Можно также читать, писать, несмотря на то, что написанное будет отбираться. Важен сам процесс, помогающий сохранить рассудок.

Следует следить за временем, тем более что террористы обычно отбирают часы, отказываются говорить какой сейчас день и час. Желательно относиться к происходящему как бы со стороны, до конца надеясь на благополучный исход.

В переговорах с террористами не следует участвовать высокопоставленным чиновникам. Переговорщик должен говорить, что сам он ничего не решает, что ему нужно посоветоваться с начальством, с представителями администрации, Правительства и т. д. Переговорщик не должен обещать террористу оружие, наркотики, выкуп, не должен менять одних заложников на других. Выполнение хотя бы одного из этих условий поощряет террористов к новым требованиям.

Среди реальных опасностей, с которыми сталкиваются туристы, терроризм и организованная преступность занимают одно из последних мест, однако они серьезно влияют на отрицательные решения путешественников об отдыхе в неблагополучных странах и районах. Мнения туристов о целесообразности поездки в ту или иную страну в значительной степени формируются средствами массовой информации, причем часто в негативном виде. Так, за рубежом сложился устойчивый стереотип о высоком уровне преступности в России. По мнению многих зарубежных обозревателей, криминальная ситуация в туристских центрах России – одна из достаточно серьезных проблем, препятствующих развитию въездного туризма. Однако объективные данные говорят о том, что преступность, например, в Москве, не выше, чем в Нью-Йорке. Кроме того, жертвами разбойных нападений, как правило, становятся не иностранные туристы, а россияне.

В некоторых странах периодически возникают очаги вооруженных конфликтов, которые могут потребовать неотложных контактов туристов с посольствами своих государств и последующей срочной эвакуации на родину. Поэтому, если турфирма отправляет туристов в страны со сложной политической обстановкой, она должна зарегистрировать их в российских дипломатических представительствах или консульских учреждениях. При этом необходимо предоставить сведения о месте размещения группы, числе туристов, сроках поездки, маршруте. Турфирмы, направляющие российских граждан в проблемные страны, должны соответствующим образом подготовить туристов. Необходимые консультации можно получить в органах управления туризмом в субъектах Российской Федерации. Телефоны и адреса российских посольств размещены на сайте Министерства иностранных дел Российской Федерации по адресу www.ln.mid.ru.

Неправильное отношение туристов к местному населению и местным законам чаще всего возникает в странах с религиозными традициями, отличными от христианства (Объединенные Арабские Эмираты, страны Юго-Восточной Азии). Контакты туристов с местными жителями могут быть как доброжелательными, так и напряженными, случайными или постоянными. Серьезные коммуникативные проблемы возникают при таких чрезвычайных обстоятельствах как:

▪ перенасыщение туристских центров посетителями;

▪ чрезмерная эксплуатация ограниченных природных или социальных ресурсов;

▪ резкий контраст между роскошными туристскими центрами и районами трущоб и зонами социального бедствия;

▪ интенсивное строительство туристских центров и становление нового динамичного стиля в когда-то спокойных районах;

▪ распространение туристской субкультуры, представляющей реальную угрозу для местных обычаев, религии и самобытности.

Посетители, поведение которых может представлять собой угрозу для местных жителей, встречаются достаточно редко, но полностью исключить такую вероятность тоже нельзя.

К частной, но, тем не менее, достаточно широко распространенной проблеме социальной безопасности туристов относится их неконтролируемое и опасное поведение во время отдыха, в том числе при занятиях спортом, вождении автомашины, на аттракционах и др. Опасные ситуации при перечисленных вариантах досуга чаще возникают во время индивидуальных путешествий, при отклонениях от стандартной программы тура или в результате рискованного поведения туристов. Так, например, чрезвычайно высока вероятность возникновения аварийных ситуаций при вождении автомобиля в странах с низким уровнем безопасности на дорогах (Турция, Египет, Таиланд) или правосторонним движением (Япония, Великобритания, Кипр).

Обеспечение социальной и правовой защиты туристов возлагается в первую очередь на государство, создающее юридическую, институциональную и судебную систему, в рамках которой могут эффективно решаться вопросы туристской безопасности. Согласно Федеральному закону от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезде в Российскую Федерацию» российские туристы при заграничных поездках находятся под защитой и покровительством Российской Федерации. Так, если при нахождении туристов на территории иностранного государства возникает чрезвычайная ситуация, то Российской Федерацией будут приняты все доступные меры по обеспечению их безопасности. Если на территории иностранного государства возникают обстоятельства, затрудняющие принятие мер по защите туристов, то Правительство Российской Федерации должно давать рекомендации о необходимости воздержаться от поездки.

Руководитель туристской группы должен иметь телефоны Посольства и Консульства Российской Федерации в посещаемой стране. Если туристы путешествуют без руководителя, соответствующие сведения должны быть у каждого из них.

Еще к одной важной проблеме безопасности туристских путешествий относится приобретение во время тура сексуальных услуг. Эта социальная и медицинская проблема связана с высоким уровнем преступности и не менее высокими уровнями заболеваний, передающимися половым путем. Секс-туризм в разных его формах приобретает в последние годы все большее распространение. Этому способствует совокупность социальных факторов (появление свободного времени и значительных денежных средств, либерализация взглядов на проблемы семьи в некоторых странах и другие причины социально-экономического и психологического характера).

Туристы должны быть особо предупреждены о нежелательности приобретения сексуальных услуг и особенно о недопустимости любых форм сексуальной эксплуатации несовершеннолетних. Они должны знать о том, что наряду с жестким наказанием за подобные преступления в посещаемой стране туристы могут быть также привлечены к уголовной ответственности у себя дома.

Комиссия по правам человека ООН в 1993 г. призвала ЮНВТО, национальные туристские администрации и другие туристские организации быть более ответственными в отношении секс-туризма и распространить среди туристских агентств этический кодекс с целью предотвращения использования детей в этих неблаговидных целях. ЮНВТО в 1994 г. разработала проект «Заявления ЮНВТО по предотвращению организованного секс-туризма».

В 1995 г. в г. Сент-Винсент (Италия) состоялось международное совещание «Остановить организованный секс-туризм». В нем приняли участие Комиссия ООН по правам человека, Совет Европы, Интерпол, ЮНВТО, ВОЗ, эксперты более чем из 50 стран. Туристский сектор представляли Международная гостиничная ассоциация (IHA), Всемирная федерация ассоциаций туристских агентств (UFTAA), Международная ассоциация гидов (IATM) и другие.

Выводы совещания сводились к следующим положениям:

▪ секс-туризм является сложным и деликатным вопросом, в который вовлечено много факторов и сторон:

▪ объемы и масштаб секс-туризма постоянно возрастают во всех регионах мира;

▪ секс-туризм принимает различные формы (специализированные поездки туристов для использования услуг проституток, поездки профессиональных и полупрофессиональных проституток в туристские центры, предложение сексуальных услуг туристам внутри туристской группы, в гостиницах и в других местах);

▪ главная форма секс-туризма – профессиональная проституция, порождается нищетой и вызывается всеми разновидностей социального неравенства между иностранными туристами и местными жителями;

▪ секс-туризм «вырастает», как правило, из проституции на местном уровне.

Совещание «Остановить организованный секс-туризм» приняло отдельную декларацию о защите детей от сексуальной эксплуатации в туризме. ЮНВТО и другие международные организации активно продолжают работу по борьбе с организованным секс-туризмом, особенно с вовлечением в него детей. В августе 1996 г. в Швеции был проведен Всемирный конгресс по борьбе с секс-туризмом и коммерческой эксплуатацией детей и их использованием в секс-туризме, который подтвердил, что подходы ЮНВТО правильны.

Секс-туризм наносит ущерб облику туристских центров и приводит к многочисленным и серьезным последствиям: распространению заболеваний, передающихся половым путем, включая СПИД, разрушению социального строя принимающих туристских центров, размыванию традиционных культурно-общественных ценностей, росту преступности. с другой стороны, эта деятельность приносит турфирмам сверхдоходы и поддерживает экономическую активность занятого в ней населения. Из-за широкого распространения секс-туризма не предвидится быстрых альтернативных способов переориентации и экономического выживания вовлеченных в нее групп населения.

несмотря на возрастающую озабоченность государств и мирового сообщества, секс-туризм в его различных открытых и скрытых формах в большинстве стран не преследуется, особенно в странах, где проституция официально разрешена. Но опасность проституции и секс-туризма связана с тем фактом, что они неизбежно ведут к росту преступности, вовлечению в асоциальные формы поведения все большего количества женщин, подростков и детей.

Эксперты ЮНВТО считают, что за секс-туризм и его последствия должна быть определена конкретная ответственность туристского сектора. Туроператоры и турагентства должны нести прямую ответственность за организацию секс-туров в любых, даже скрытых формах, вплоть до лишения права заниматься туризмом, даже если они только косвенно причастны к организованному секс-туризму.

В ряде государств разрабатываются конкретные меры по борьбе с секс-туризмом. В странах, направляющих за границу большое количество туристов (Австралия, Новая Зеландия, ФРГ, Швеция и другие), приняты законы, разрешающие преследовать их граждан независимо от места их пребывания за разовую практику половых связей с детьми. Разрабатываются иные законодательные меры, нацеленные на предотвращение детской проституции и ее эксплуатации в секс-туризме, в том числе предусматривающие меры строгого воздействия к турфирмам, причастным к организации подобных «туристских услуг».

К специфическим видам преступной деятельности относится незаконный оборот наркотических средств. Подобные действия ставят под угрозу здоровье и безопасность туристов, а также населения, проживающего в принимающей стране, и порождают другие преступления, которые носят как случайный, так и организованный характер. Эффективная борьба с незаконным оборотом наркотиков в сфере туризма требует координации усилий правительственных ведомств и компаний туристского сектора:

▪ национальных туристских организаций и местных советов по туризму;

▪ транспортных компаний и предприятий размещения;

▪ поставщиков туристских услуг и гидов-переводчиков;

▪ полиции, в том числе туристской;

▪ органов правопорядка и специальных служб по борьбе с незаконным оборотом наркотиков;

▪ органов здравоохранения;

▪ организаций, защищающих права потребителей;

▪ средств массовой информации.

ЮНВТО предлагает разработать специальную программу по борьбе с незаконным оборотом наркотиков, которая включала бы следующие мероприятия:

▪ отделение туристских потоков от торговцев наркотиками и ограждение путешественников от преступников, занимающихся сбытом наркотиков;

▪ обеспечение повышенного внимания со стороны полиции к местам массового скопления туристов;

▪ предоставление в распоряжение туристов информации о запрещенных наркотических средствах и о наказании за их хранение, употребление и продажу;

▪ разработку образовательных программ для использования при обучении туристским специальностям, а также для работы с сотрудниками туристских фирм;

▪ выполнение комплекса воспитательных и профилактических мероприятий, ориентированных на сотрудников туристских компаний, которые сами могут употреблять наркотики или продавать их во время выполнения служебных обязанностей.

▪ недопущение использования общественных транспортных средств для контрабанды наркотических средств.

▪ предоставление соответствующих данных средствам массовой информации.