Раздел 1 Государственная служба

Содержание учебного материала

Понятие и историческое место государственной службы. Цели и функции государственной службы. Принципы государственной и муниципальной службы. Статус государственного служащего. Должности гражданской службы. Реестры должностей государственной гражданской службы РФ. Прохождение гражданской службы. Служебный контракт. Основание для прекращения государственной службы.

Самостоятельная работа обучающихся:

Задание №1:

Составить исторический очерк развития государственной службы в России.

Основные вопросы:

1. Как зарождались и развивались государственное управление и государственная служба в Киевской Руси и Московском государстве?

2. Опишите основные органы власти и управления в России XVI-XVIIвв.

3. Что представляла из себя «государева служба»в Московском государстве и как она рекрутировалась?

4. Реформирование государственной службы в постпетровской императорской России.

5. Государственный гражданский служащий в годы Советской власти.

Цель: Углубление и расширение теоретических знаний по теме «Понятие и историческое место государственной службы»

Методические указания:

• Проработать конспект лекций теоретического обучения.

• Проработать учебный материал (учебники, дополнительную литературу, периодические издания, нормативно-правовые документы).

• Ответить на вопросы и записать в тетрадь для самостоятельной работы.

Вопросы для самоконтроля:

1. Что собой представляла «государева служба» и в чем ее отличие от государственной службы?

2. Что представляла собой табель о рангах, введенная Петром I?

3. Возникновение органов местного самоуправления и системы соответствующей службы.

4. Чем характеризовалась государственная служба Советского Союза?

Форма отчетности:

Защита письменной работы, оформленной в тетради для СР.

Информационное обеспечение

Основные источники:

1. Игнатов, В.Г. государственная и муниципальная служба России: история и современность[Текст]:Учебное пособие/В.Г. Игнатов. - Ростов н/Д.: Издательский центр «МарТ»;Феникс, 2010. – 400 с.

2. Щербаков, Ю.Н. Государственная и муниципальная служба [Текст]: Учебник/ Ю.Н. Щербаков. – Ростов н/Д.: Феникс, 2007. – 256 с.

3. Граждан, В.Д. государственная гражданская служба[Текст]: Учебник/В.Д. граждан. – М.: КНОРУС, 2007. – 256с.

4. Парахина, В.Н. муниципальное управление[Текст]: учебное пособие/ В.Н.Парахина, Е.В.Галеев, Л.Н.Ганшина. – М.: КНОРУС, 2008. – 496с.

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации. — М.. 2009,

2. Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»

3. Федеральный закон "Об основах муниципальной службы в РФ" от 2марта 2007г. № 25 – ФЗ.

4. Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

5. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Дополнительные источники:

1. Государственная служба (комплексный подход) [Текст]: Учебное пособие. - М.: Дело, 2000.

2. Государственная служба: теория и организация [Текст]: Курс лекций. — Ростов н/Д: Феникс, 1998.

3. Дятлов, В.А. Управление персоналом [Текст]: Учебное пособие для студентов экономических вузов и факультетов/В.А. Дятлов, А.Я. Кибанов, В.Т. Пихало.- М.: ПРИОР, 1998.

4. Игнатов, В.Г. Государственная служба субъектов РФ: опыт сравнительно-правового анализа [Текст]: Учебное пособие/ В.Г. Игнатов. — Ростов н/Д: СКАГС, 2000.

5. Назаров, И.В. муниципальное право Российской Федерации[Текст]: учебное пособие/И.В. Назаров – Ростов н/Д: Феникс, 2007.-240с.

6. Пикулькин, А.В. Система государственного управления [Текст]: Учебник для вузов. -3-е изд., перераб. и доп.-М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004г. – 543с.

Задание №2:

Что представляет собой система государственной службы Кемеровской области.

Основной вопрос:

1 Рассмотреть систему государственной службы Кемеровской области в соответствии с Законом Кемеровской области о государственных должностях Кемеровской области и государственной гражданской службе Кемеровской области.

Цель: Формирование умений использовать нормативную, правовую документацию и специальную литературу.

Методические указания:

• Проработать конспект лекций теоретического обучения.

• Проработать учебный материал (учебники, дополнительную литературу, периодические издания, нормативно-правовые документы).

• Ответить на вопросы и записать в тетрадь для самостоятельной работы.

Вопросы для самоконтроля:

1. Что понимается под государственной гражданской службой?

2. Какие виды государственной службы существуют в соответствии с Федеральным законом «О системе государственной службы Российской Федерации».

3. На какие категории и группы подразделяются должности государственной гражданской службы?

Форма отчетности:

Защита письменной работы, оформленной в тетради для СР.

Информационное обеспечение

Основные источники:

1. Игнатов, В.Г. государственная и муниципальная служба России: история и современность[Текст]:Учебное пособие/В.Г. Игнатов. - Ростов н/Д.: Издательский центр «МарТ»;Феникс, 2010. – 400 с.

2. Щербаков, Ю.Н. Государственная и муниципальная служба [Текст]: Учебник/ Ю.Н. Щербаков. – Ростов н/Д.: Феникс, 2007. – 256 с.

3. Граждан, В.Д. государственная гражданская служба[Текст]: Учебник/В.Д. граждан. – М.: КНОРУС, 2007. – 256с.

4. Парахина, В.Н. муниципальное управление[Текст]: учебное пособие/ В.Н.Парахина, Е.В.Галеев, Л.Н.Ганшина. – М.: КНОРУС, 2008. – 496с.

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации. — М.. 2009,

2. Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»

3. Федеральный закон "Об основах муниципальной службы в РФ" от 2марта 2007г. № 25 – ФЗ.

4. Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

5. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Дополнительные источники:

1. Государственная служба (комплексный подход) [Текст]: Учебное пособие. - М.: Дело, 2000.

2. Государственная служба: теория и организация [Текст]: Курс лекций. — Ростов н/Д: Феникс, 1998.

3. Дятлов, В.А. Управление персоналом [Текст]: Учебное пособие для студентов экономических вузов и факультетов/В.А. Дятлов, А.Я. Кибанов, В.Т. Пихало.- М.: ПРИОР, 1998.

4. Игнатов, В.Г. Государственная служба субъектов РФ: опыт сравнительно-правового анализа [Текст]: Учебное пособие/ В.Г. Игнатов. — Ростов н/Д: СКАГС, 2000.

5. Назаров, И.В. муниципальное право Российской Федерации[Текст]: учебное пособие/И.В. Назаров – Ростов н/Д: Феникс, 2007.-240с.

6. Пикулькин, А.В. Система государственного управления [Текст]: Учебник для вузов. -3-е изд., перераб. и доп.-М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004г. – 543с.