Учреждение образования Федерации профсоюзов Беларуси

Международный университет «МИТСО»

Кафедра трудового и корпоративного права

Самостоятельная управляемая работа студента

на тему: «Основы конституционного строя Республики Беларусь»

по дисциплине: Конституционное право

Выполнила студентка

юридического факультета

специальности правоведение

1 курс, 1432 группа

Шалайко Яна Борисовна

Преподаватель: доктор

юридических наук,

профессор кафедры трудового и

корпоративного права

Шабайлов Виктор Иванович

Минск 2014 г.

Содержание

Введение ……………………………………………………………… 3

1. Понятие конституционного строя. Конституционная

характеристика Республики Беларусь …………..…………… 4-9

2. Политические основы конституционного строя ……..…..… 10

3. Экономические основы конституционного строя ……….…. 11

4. Черты конституционного строя Республики Беларусь…...…. 12

5. Принципы конституционного строя ……………………....…. 13

6. Законодательство, закрепляющее и регулирующее основы конституционного строя …………………………………..….. 14-15

Заключение …………………………………………………………... 16

Список использованных источников …………………………….. 17

Введение

Конституционный строй Республики Беларусь представляет собой систему сложившихся в стране и конституционно закрепленных общественных отношений, определяет природу и характер деятельности государственных и общественных институтов, принципы их взаимодействия друг с другом.

Отличие конституционного строя демократического государства от тоталитарного заключается в принципиально иной роли человека. Человек, его права, свободы и гарантии их реализации признаются высшей ценностью и целью общества и государства.

Конституционные права и свободы имеют огромную социальную значимость для жизнедеятельности любого человека и гражданина, т.к. охватывают всех без исключения граждан Беларуси, имеют повышенный уровень охраны и обеспечения, закрепляются и могут изменяться только конституционным путем.

Республика Беларусь – суверенное государство, утвердившееся на основе осуществления белорусской нацией её неотъемлемого права на самоопределение, верховенство народа в определении своей судьбы, а также государственности белорусского языка.

 Как и любое иное суверенное государство, Республика Беларусь имеет свой герб, флаг и гимн.

1. Понятие конституционного строя. Конституционная характеристика Республики Беларусь

Принятие конституции само по себе означает установление обязанности государства следовать конституционным порядкам - иначе существование основного закона лишается смысла.

В современной науке государственного (конституционного) права всё чаще используется понятие «конституционный строй». Они фиксируют строго определённую, основополагающую часть социальных отношений, закрепляющих организационное и функциональное единство общества и предопределяет совокупность принципов, без которых строй государства не является конституционным.

В понятие «конституционный строй» включается нечто большее, чем формальное соблюдение конституции. Это понятие применимо только к такому государству, в котором конституция надежно охраняет права и свободы человека и гражданина, а всё право соответствует этой конституции, но главное: государство действует в соответствии с конституцией и во всем подчиняется праву. Конституционный строй, таким образом, не сводится к факту существования конституции, а становится реальностью только при двух условиях: если конституция соблюдается и если она демократическая.

Порядок, при котором соблюдаются права и свободы человека и гражданина, а государство действует в соответствии с конституцией, называется конституционным строем. Это понятие вбирает в себя не только юридическое содержание. Оно обусловлено, помимо права, уровнем правосознания, развитием политической культуры и этики. Право и мораль должны обеспечивать неотвратимость наказания в отношении любого гражданина или должностного лица, посягнувшего на конституционные порядки.

Конституционный строй реализует стремление к социальному порядку на основе сочетания индивидуального и группового интереса с общим, приоритет права личности неизбежно требует гарантий самой большой и могущественной общины - государства.

Выявлению понятия конституционного строя помогает определение современной Конституции.

Современную Конституцию можно охарактеризовать следующим образом. Это наивысшая правовая форма, в которой официально закрепляются ценности, институты и нормы конституционного строя, основы государственно-правового регулирования качественных общественных связей и отношений государственной власти. Она - первое необходимое условие и центральный институт конституционного государства, сводящий в целостную систему его иные свойства.

Долгое время в истории общественно-политической мысли понятия «государство» и «общество» не разграничивались. Лишь в эпоху Просвещения в органической связи с идеей правового государства формируются представления о гражданском обществе.

Гражданское общество – это система самостоятельных и независимых от государства общественных институтов и отношений. Гражданское общество является сферой реализации частных интересов и потребностей – индивидуальных и групповых, часто противостоящих друг другу. Государство же выступает, как выразитель всеобщей воли и призвано обеспечить консенсус по основополагающим вопросам общественно-политической жизни.

При демократическом режиме государство и гражданское общество выступают как равноправные партнеры, как самостоятельные субъекты. Гражданское общество и правовое государство неразрывно связаны между собой.

Статья 1 Конституции Республики Беларусь гласит: «Республика Беларусь – унитарное демократическое социальное правовое государство».

Эта статья определяет название нашего государства, его сущность, содержание, форму правления, форму государственного устройства и политический (государственный) режим.

По своей сущности Республика Беларусь – правовое государство. В самом общем виде правовое государство можно определить как государство, в котором господствует право. Согласно более конкретному определению, правовое государство – это правовая форма организации и деятельности публично-политической власти и её взаимоотношений с индивидами как субъектами права. Главное – не конституционные декларации, а реальное утверждение верховенства права.

Современные подходы юридической науки и практики к пониманию правового государства можно свести к следующим основным положениям:

• Господство права во всех сферах общественной жизни (ст.7);

• Разграничение компетенции законодательной, исполнительной и судебной власти (ст.6);

• Связанность законом самого государства, всех его органов, должностных лиц (ст.7);

• Незыблемость свободы личности, ее прав и интересов, чести и достоинства, их охрана и гарантированность (раздел);

• Взаимная ответственность государства и личности (ст. 2).

Для формирования правового государства необходимы юридические, политические, экономические, социальные и культурные предпосылки, создание открытого гражданского общества.

Основой юридических предпосылок является наличие Конституции и соответствующего ей законодательства.

Политические предпосылки – это, прежде всего, разделение властей, политический плюрализм.

Экономическими предпосылками являются экономический плюрализм, многообразие форм собственности.

Социальные предпосылки сопряжены с успехами экономического развития, обеспечивающими достойный уровень материального благосостояния всего общества.

Культурные – выражаются в становлении высокой правовой, политической и общей культуры.

Процесс формирования правового государства сложный и трудный.

Понятие «социальное» государство в широком смысле означает сосуществование людей в обществе и государстве, законодательное сглаживание противоречивых интересов, а в узком – обеспечение достойных условий жизни людей, повышение их благосостояния и, прежде всего, заботу о бедных и слабых. Это обеспечение равных, справедливых возможностей для достижения благосостояния каждого человека.

Конечно, потребности человека разнообразны и субъективны, и определить точно, где начинается образ жизни, достойный человека, нельзя. В каждом обществе, в каждом положении есть свой уровень жизни, который считается нормой, и есть свой предел, за которым начинается недопустимая крайность.

Государственное устройство определяет внутреннее деление территории на те или иные составные части.

Унитарное (от латинского иnitas – единство) государство – это цельное, единое государство, административно-территориальные единицы, которого не обладают признаками государственности. В унитарном государстве имеется лишь одна система высших органов государственной власти (Парламент, Правительство).

Демократичность государства выражается в том, что его организация открывает гражданам и их объединениям возможности оказывать влияние на содержание управленческих государственных решений, добиваться реализации в этих решениях закономерных социальных интересов.

В функции демократического государства входит обеспечение общих интересов народа, но при безусловном соблюдении и защите прав и свобод человека и гражданина.

Демократический характер белорусского государства характеризуется установлением демократического политического режима. Демократический политический режим означает гарантированность провозглашенных прав и свобод, прочные законность и правопорядок, существование различных форм собственности и плюрализм мнений. Такой режим невозможен без многопартийности, без достаточно высокого социально-экономического уровня жизни широких масс населения. Гражданам предоставлены и гарантируются Конституцией политические права и свободы, допускается деятельность оппозиции.

В зависимости от форм волеизъявления народа различают непосредственную (прямую) демократию и представительную демократию.

Непосредственная демократия – это форма непосредственного волеизъявления народа или каких-либо групп населения.

Выделяют несколько форм непосредственного политического волеизъявления народа:

• Выборы.

Под выборами в конституционном праве понимают участие граждан в осуществлении народовластия посредством выделения из своей среды путем голосования представителей для выполнения в государственных органах или органах местного самоуправления функций по осуществлению власти.

• Референдум.

Референдум - это всенародный опрос или всенародное голосование, в которых принимают участие все граждане государства, имеющие избирательные права. Он проводится по особо важным вопросам государственной либо общественной жизни.

• Через посредство специальных органов.

Все формы непосредственной демократии способствуют активизации политической жизни страны.

Современная представительная демократия характеризуется тем, что позволяет осуществлять власть в государстве постоянно и непрерывно, а особенность представительных органов власти состоит в том, сто они формируют и выражают волю народа в принимаемых ими законах либо других решениях. Представительным органов Республики Беларусь является Парламент - Национальное собрание. Представительные органы являются связующим звеном между народом и профессиональным государственным аппаратом. Органы представительной демократии способствуют подконтрольности государства народу.

По форме правления, то есть по организации верховной государственной власти и её взаимоотношению с населением, белорусское государство является республикой, в которой верховная власть избирается народом на определенный срок и ответственна перед народом, ее избравшим.

• Выделяют парламентские республики и республики президентские.

В основу парламентской республики положен принцип верховенства парламента. Глава государства избирается не всеми гражданами, а законодательным органом. В президентских или полупрезидентских республиках президент избирается путем всенародного голосования.

Достоинством президентской формы правления заключается в том, что избранный населением президент выступает оплотом нации. Но в отличие от парламентской формы правления, она таит в себе возможности трений во взаимоотношениях исполнительной и законодательной ветвей власти.

Современный этап мирового развития конституционных процессов характеризуется появлением и распространением смешанных форм правления – полупрезидентская.

Такое важное достоинство президентской формы правления, как прочность конституционного положения правительства, которое не может быть уволено Парламентом в отставку, в смешанной – полу президентской республике утрачивается из-за усиления контрольных полномочий Парламента.

Конституционный строй - это представленная в соответствующих структурах государства и общества и закрепленная нормами Основного закона система основополагающих общественных отношений.

Каждый конституционный строй - это единый государственно-правовой организм, который базируется на определенной форме общественных отношений и закреплен нормами Основного закона государства. Эта форма общественных отношений как бы вселяется в указанный организм и придает им специфический характер. Вместе с тем каждому конституционному строю свойственны и свои особенности, которые обусловлены конкретно - историческим стечением обстоятельств.