1. Понятие экономической системы и её конституционные основы

Экономический отношения (экономическая система) - строй экономической жизни страны, который определяется существую­щими формами собственности, принципами производства и рас­пределения общественного продукта при активной организующей роли государства.

В ч. 1 ст. 13 Конституции Республики Беларусь закреплено два вида собственности: государственная и частная.

Основу экономической системы составляют существующие формы собственности: государственная и частная. Все остальные формы всегда производны от них. Государство предоставляет всем равные права для осуществления хозяйственной и иной деятельности, кроме запрещенной законом, и гарантирует равную защиту и равные условия для развития всех форм собственности.

Государство способствует развитию кооперации.

Государство гарантирует всем равные возможности свободного использования способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.

Государство осуществляет регулирование экономической деятельности в интересах человека и общества; обеспечивает направление и координацию государственной и частной экономической деятельности в социальных целях.

Недра, воды, леса составляют исключительную собственность государства. Земли сельскохозяйственного назначения находятся в собственности государства (ч. 6 ст. 13).

Законом могут быть определены и другие объекты, которые находятся только в собственности государства, либо установлен особый порядок перехода их в частную собственность, а также закреплено исключительное право государства на осуществление отдельных видов деятельности (ч. 7 ст. 13 Конституции).

Государство гарантирует трудящимся право принимать участие в управлении предприятиями, организациями и учреждениями с целью повышения эффективности их работы и улучшения социально-экономического уровня жизни.

Государство регулирует отношения между социальными, национальными и другими общностями на основе принципов равенства перед законом, уважения их прав и интересов.

Отношения в социально-трудовой сфере между органами государственного управления, объединениями нанимателей и профессиональными союзами осуществляются на принципах социального партнерства и взаимодействия сторон.

Современная экономическая стратегия Республики Беларусь определена курсом на приватизацию и разгосударствление, ин­тенсивное использование имеющихся природных ресурсов, веде­ние народного хозяйства на основе передовых технологий и раз­витие рыночных отношений.

2. Конституционные основы социальной политики

Социальное государство призвано в современном обществе регулировать распределение экономических благ по принципу справедливости, чтобы обеспечить каждому достойное челове­ческое существование.

Человек, его права, свободы и гарантии их реализации являются высшей ценностью и целью общества и государства. Государство ответственно перед гражданином за создание условий для свободного и достойного развития личности. Гражданин ответствен перед государством за неукоснительное исполнение обязанностей, возложенных на него Конституцией.

Социальное государство - это государство, которое берет на себя обязанность заботиться о социальной справедливости, благополучии своих граждан, их социальной защищенности. В настоящее время понятия социальное и правовое государство не отделяются, всегда речь идет о социальном правовом государстве. Таким образом, социальное правовое государство - это конституционная система правовых и политических институтов, реально обеспечивающих права народа. Становление социального государства – это процесс экономический, нравственный и политический, но в любом случае требующий человеческого измерения.

Социальное государство в том понимании, которое вкладыва­ет в него Конституция Республики Беларусь, должно стремиться к максимально возможному в условиях демократии равномерно­му содействию жизненных условий.

Для этого в обществе создается социальная система и прово­дится социальная политика государства.

Социальная система - система социальных отношений, сло­жившихся и развивающихся в данном обществе.

Основные направления социальной политики государства:

• охрана труда и здоровья людей;

• установление гарантированной минимальной заработной платы;

• обеспечение государственной поддержки семьи, материн­ства, детства, инвалидов, пожилых людей;

• установление пенсий, пособий и других гарантий социаль­ной защиты;

• развитие системы социальных служб.

Условиями существования социального государства и его характерными признаками являются:

• Демократическая организация государственной власти;

• Высокий нравственный уровень граждан;

• Мощный экономический потенциал, позволяющий осуществлять меры по перераспределению доходов, не ущемляя положения собственника;

• Социально ориентированная структура экономики, что проявляется в существовании различных форм собственности со значительной долей собственности государства в нужных областях хозяйства;

• Правовое развитие государства, наличие у него качеств правового государства и, в первую очередь, верховенство закона;

• Существование гражданского общества, в руках которого государство выступает инструментом проведения социально-ориентированной политики;

• Социальная направленность политики государства, что проявляется в разработке разнообразных социальных программ и приоритетности их реализации;

• Наличие развитого социального законодательства.