1.4Основные направления и приоритеты развития культурного пространства города Кирова

Для определения основных направлений и приоритетов работы учреждений культуры клубного типа города необходимо отметить основные проблемы их деятельности в современных условиях. По данным опроса, проведённого в 2014 году были выделены следующие:

- недостаточность бюджетного финансирования,

- недостаток квалифицированных кадров,

- отсутствие информационной и методической базы,

- нарушение системы обратной связи с посетителями учреждений культуры,

- отсутствие системы взаимодействия учреждений культуры.

Таким образом, необходимо – в соответствии с современными условиями – усовершенствовать, оптимизировать работу учреждений культуры, входящих в ведение муниципалитета.

Основным направлением работы должна стать деятельность по созданию оптимальных условий для творческой самореализации в сфере досуга для жителей города в целом и определённого района, входящего в «зону обслуживания» конкретного учреждения.

Каждое учреждение должно разработать и предоставлять населению именно тот комплекс услуг, который необходим жителям данного района. При этом, работа должна охватывать все категории населения, особенно такие группы, как подростки и люди среднего возраста, которые зачастую остаются вообще вне всякого культурного предложения и воздействия со стороны территориально близких к ним очагов культуры. Следовательно, должна быть пересмотрена номенклатура услуг, оказываемых дворцами и домами культуры, в соответствии с определением новой роли и места данного типа учреждения в целом.

Деятельность учреждений культуры клубного типа должна не только удовлетворять, но и формировать культурные потребности населения, которые должны выявляться социологическими методами на регулярной основе.

Для качественного выполнения данных задач требуется новый подход к организации работы клубных учреждений и совершенствование их ресурсной базы. Необходим переход к проектно-программному управлению деятельностью, оптимального использования имеющихся ресурсов, внедрения разнообразных услуг, использования современных технологий, пересмотра системы управления учреждением и создания его информационно-методической базы.

Одним из важных концептуальных положений является создание уникальных культурных продуктов и технологий учреждениями культуры клубного типа, находящимися в сельских округах, которые будут востребованы городскими жителями.

Для модернизации деятельности клубных учреждений имеет смысл создать «Центр культуры» города, который будет представлять собой модель деятельности социально-культурного института в современных условиях.

Его основной целью должно стать создание мобильной структуры, обеспечивающей взаимодействие социокультурных институтов по сохранению и развитию культуры и искусства города Кирова.

Основные задачи центра:

• научно-методическое обеспечение деятельности в сфере культуры и искусства в городе Кирове,

• создание оптимальных условий для профессионального роста творческих коллективов,

• создание системы взаимодействия социокультурных институтов по сохранению и развитию культуры и искусства города Кирова.

Основные направления деятельности «Центра культуры».

Научно-методическое обеспечение отрасли.

В настоящее время в городе ведётся достаточное количество разработок научно обеспечивающих функционирование отрасли, в том числе в рамках научно-исследовательской работы профессорско-преподавательского состава и студентов Кировского филиала Федерального государственного образовательного учреждения Высшего Профессионального Образования «Пермский Государственный институт искусства и культуры», кафедр культурологии ВятГУ и ВГГУ, методические и практические разработки проводятся на базе Кировского областного колледжа культуры, Кировского областного колледжа музыкальных искусств и др. При этом, в подавляющем большинстве случаев, они остаются на уровне теоретических разработок и не применяются в практической деятельности по реализации региональной культурной политики.

В связи с этим в рамках направления планируется:

• создание информационно-методической базы, разработка методических материалов и пособий по направлениям деятельности учреждений культуры города Кирова,

• разработка проектов и программ по реализации культурной политики города Кирова и по заявкам Заказчика.

Комплекс предложенных мероприятий позволит поднять практическую деятельность в сфере культуры на более высокий качественный уровень и обеспечить её научно-методическое обоснование.

Информационное обеспечение деятельности учреждений культуры.

В рамках данного направления планируется обеспечение деятельности учреждений культуры справочно-информационным материалом, методическими пособиями и разработками, а также специальной учебной и нотной литературой, в том числе:

• тиражирование и распространение учебного и учебно-методического видеоматериала, литературы,

• справочно-информационные услуги, копирование первоисточников,

• подготовка рекомендательных списков научно-методической литературы,

• посредническая деятельность, направленная на обеспечение учреждений культуры и дополнительного образования качественной, методической, учебной и нотной литературой, наглядными пособиями.

В результате предполагается создание единой информационной базы отрасли, способствующей стабильному функционированию деятельности учреждений культуры в современных условиях.

Научно-исследовательская деятельность

Сфера культуры города представляет собой сложную систему, которая нуждается в постоянном научном исследовании, соответственно, необходимо наличие структуры аккумулирующей проведение исследований в целях повышения эффективности деятельности отрасли, маркетинговые исследования рынка предоставления культурных услуг населению, социологическое исследование кадрового обеспечения отрасли и др.

Обеспечение системы обучения и повышения квалификации работников культуры и искусства

Современный рынок культурных услуг требует принципиально нового подхода к уровню профессиональной подготовки кадров отрасли, адаптированных к условиям конкретного региона, социально-культурной ситуации и деятельности конкретного учреждения. Освоение современных технологий социально-культурной деятельности требует постоянного повышения квалификации сотрудников. Для этого в рамках деятельности муниципального образования по реализации культурной политики необходима организация системы повышения квалификации работников культуры и искусства.

В результате отрасль будет обеспечена высококвалифицированными кадрами, подготовка которых будет осуществляться непосредственно на базе Центра с привлечением специалистов в отрасли культуры и искусства российского и международного уровня.

Обеспечение профессиональной деятельности муниципальных творческих коллективов

В рамках данного направления планируется:

• проведение творческих лабораторий, семинаров-практикумов, конференций, круглых столов, мастер-классов для руководителей и специалистов учреждений культуры и творческих коллективов города Кирова (хоровых, вокальных, театральных, хореографических, инструментальных и др.) с целью повышения профессионального и творческого уровня создания положительного имиджа за пределами региона и сохранения уникального культурного наследия города.

Организация культурного туризма

В современной России всё большую роль приобретает значение культурного взаимодействия и культурного сотрудничества. Организация культурного туризма наиболее полно способствует удовлетворению потребностей населения. В рамках направления планируется:

• организация и проведение выставок, концертов, фестивалей, конкурсов, творческих встреч с привлечением местных, российских и зарубежных представителей,

• организация творческих связей и обмена в рамках культурного сотрудничества коллективов России, ближнего и дальнего Зарубежья.

В результате - повышение социально-культурной активности населения, устойчивое развитие социально-культурных составляющих качества жизни населения города, обеспечение единства культурного пространства города.

Внедрение инновационных технологий культурно-досуговой деятельности

Стабильное функционирование отрасли требует освоения и внедрения новых технологий организации культурно-досуговой деятельности, в организации и проведении: массовых общегородских мероприятий, выставочной и концертной деятельности, фестивалей, смотров, конкурсов, лабораторий, творческих встреч, семинаров, мастер-классов.

В результате чего возможно значительное повышение качества мероприятий и оптимизация использования ресурсов в процессе их организации и проведения.

Взаимодействие с государственными, муниципальными и общественными организациями в рамках основной деятельности Центра.

Системообразующим признаком деятельности в сфере культуры является реализация целей и задач по сохранению и развитию культуры региона. Эта работа невозможна без системного взаимодействия учреждений культуры с государственными, муниципальными, общественными организациями и социально-культурными институтами.

Поэтому в рамках основной деятельности Центра организация данной системы взаимодействия будет способствовать наиболее полной реализации целей культурной политики муниципального образования.

Проектно-программная деятельность в сфере культуры и искусства

Проектная деятельность является формой регулирования современных культурных процессов. Преимущество проектирования как технологии заключается в определении проблем, в возможности выявления причин их возникновения, выработке целей и задач, отвечающих желаемому состоянию проектируемого объекта и разработке форм, методов и средств их достижения. В качестве объекта проектирования в культуре выступают элементы культуры, культурное пространство, система взаимодействия культурных институтов, культурные услуги, а также различные целевые и комплексные программы. Разработка проектов и программ по реализации культурной политики города Кирова и по заявкам учреждений организаций культуры позволит обеспечить процесс создания, сохранения, трансляции и развития культуры в масштабах конкретной территории.

Данный культурный комплекс может включать в себя (на условиях сдачи в аренду части помещений) коммерческие учреждения культурного и смежного профиля: книжный магазин, видеопрокат, художественный салон, мини-типография со студией графического дизайна, фотосалон и т.п.

Введение в практическое поле действия, за счет разработки подзаконных нормативных актов и утверждения правил финансовой отчетности на основе Федерального Закона № 174 «Об автономных учреждениях» позволит рассмотреть вопрос о переводе учреждений культуры города, а учреждений культуры клубного типа в первую очередь, в новую юридическую форму – автономное некоммерческое учреждение. Это обусловлено следующими причинами:

• наличием значительных площадей и существенными материальными ресурсами для предпринимательской деятельности,

• отсутствием (по сравнению с образовательными, музейными, библиотечными и т.п. учреждениями) обязательных регламентов и жестких стандартов деятельности

• возможностью, с помощью понятных механизмов, выявить реальные запросы населения в отношении учреждений культуры данного типа.

В период подготовки к переходу в новую организационно-правовую форму необходимо провести полную инвентаризацию имущественных ресурсов клубных учреждений (совместно с органами по управлению городским имуществом) по следующим параметрам:

• арендуемые площади с указанием сроков аренды и профиля деятельности

• свободные площади, подлежащие сдаче в аренду

• площади, подлежащие перепрофилированию или имеющие такую возможность

• список всех творческих функций учреждения с перечислением находящегося на его балансе движимого имущества, необходимого для выполнения этих функций (музыкальные инструменты, костюмы, звукоусилительное и видеооборудование и пр.)

• полные расчеты потребностей на содержание имущества и приобретение необходимого инвентаря в перспективе на несколько лет.

По итогам этой инвентаризации необходимо разработать паспорт учреждения, отражающий в сводном виде, содержательную информацию о деятельности учреждения и фиксирующий всю работу по определению перспектив его развития.

Инвентаризация предполагает также полный анализ кадровой сферы. В условиях перевода учреждений в автономные некоммерческие учреждения изменение принципов кадрового устройства является одной из основных задач, обеспечивающих значительное повышение эффективности муниципальных вложений в сферу культуры. Необходимо наличие специалистов, способных к организационной и управленческой работе в учреждениях клубного типа, и обеспечение их целевой подготовки и переподготовки.

Штатное расписание необходимо привести в соответствие с функциональным назначением и целесообразными потребностями учреждения.

В целом в кадровой политике в отношении учреждений культуры клубного типа необходимо стремиться к минимизации постоянно занятых сотрудников. Приоритетом кадровой политики должна быть мобильность персонала, достигаемая аутсорсингом и срочными контрактами под конкретные задачи и проекты.

При наличии общегородской персональной базы данных по кадрам учреждений культуры (результат кадровой инвентаризации) может быть значительно облегчен переход специалистов из одного учреждения в другое и совмещения. В результате востребованность каждого отдельного работника возрастет, а материальное вознаграждение увеличится. В то же время подобная система работы с кадрами отсеет неквалифицированных работников

гостеприимство гостиничный хозяйство услуга