Реформы 50-х годов

Реформирование армии началось с учреждения принципа единоначалия. Это полностью отвечало политике централизации государства. Основу новой армии составляли стрелецкие формирования. Время появления первых стрельцов является спорным, но его принято относить ко времени Ивана IV. В 1550 году впервые упоминаются стрелецкие отряды "выборные" из пищальников. Тогда же была создана "избранная тысяча" из детей боярских, получивших "испомещение" (с предоставлением поместья) вокруг Москвы. Таким образом, царь располагал трехтысячным отрядом избранной пехоты и тысячным отрядом конницы. Они считались личной охраной царя и были предшественниками русской гвардии.

Изменение положения постоянных военных формирований, какими стали стрелецкие отряды, заключалось в том, что они, в отличие от поместного ополчения, жили в специальной слободе и имели постоянное жалованье. Просматривается устройство регулярного войска. Положение стрельцов определялось их происхождением: это было отобранное тяглое посадское население. Вооружение их состояло из гладкоствольного ружья и бердыша.

50-е годы прошли в стремлении укрепить опору централизованной власти. Дворянство, являясь ее социальной опорой, должно было давать верных людей на государственные должности. Привилегированная часть дворян, приближенная ко двору, была занесена в Дворцовую книгу.

Реформирование войска и государственных учреждений требовало новых средств. Проведение финансовой реформы позволило правительству разрешить эту задачу. По новому финансовому положению введена основная единица для взыскания налогов - московская "соха". Это было определенное количество четвертей в зависимости от того, какая земля и кем по своему положению является владелец. И в этом дворяне получили льготные условия.

Реформы по укреплению государства продолжались. В частности, с середины 50-х годов появляются органы управления, которые позднее именовались приказами. Власти отменили дворцово-вотчинный принцип управления. В новых ведомствах сосредоточились нити управления отдельной отраслью экономики и политики в масштабе государства.1555 год - время оформления Поместного и Разрядного приказов. Этими органами упорядочивались вопросы поместного земельного фонда, его эксплуатации и комплектования русской армии. Разрядный приказ полностью был занят организацией дворянского войска, а ввиду постоянных военных действий стал своеобразным штабом дворянской армии. Новые ведомства охватывали посольские дела (это было уделом Посольского приказа), организацию стрелецкого войска и полицейские функции (Стрелецкий и Земский).

Большое значение имел сбор налогов в казну. По реформе эта функция была возложена на Большой приход. Повсеместно были созданы губные учреждения, наделенные судебными функциями. Это было перераспределение судебной власти в пользу губных старост из дворян. Подрывались основы наместничества и кормлений. Этому служила земская реформа 1555 - 1556 годов, по которой местное управление стало земским. Предполагалось выбирать "излюбленные головы", "целовальников". В основном они вербовались из посадского населения и зажиточных категорий черносошного крестьянства. В компетенцию земских властей входили судебные и карательные функции, сбор податей. Последние шли в царскую казну. Реформа служила преодолению феодальных пережитков и появлению стройной системы местного управления.

Уложение о службе 1556 года формировало дворянское ополчение. Служба боярских и дворянских детей начиналась с 15-летнего возраста. Для набора таких "новиков" рассылались бояре и думные чины, дьяки. Набор иногда осуществляли местные воеводы. Определялось имущественное положение принимаемого на службу. Ему определяли поместный и денежный оклад. Поместный составлял определенное количество десятин от 150 (в трех полях) до 450. Это составляло земельную квоту от 100 до 300 четвертей. В деньгах годовой оклад был от 4 до 7 рублей. Вербовка шла в строгом соответствии с сословным представительством - низшие слои не служили.

Светский феодал по Уложению 1556 года был обязан заботиться об обороне государства путем выставления юных воинов с полным вооружением. Соотношение выглядело так: один воин с каждых 150 десятин. Полагались штрафные суммы за невыполнение этого положения. Следствием этой реформы была стабилизация численности дворянской конницы, причем права бояр, превратившихся постепенно в служилых, уравнивались с правами новых дворян.

Большое значение придавалось учету и смотру всех служилых людей. По городам и уездам составлялись списки-десятни, поместное ополчение строилось на принципах строгого учета хода службы дворян и боярских детей. И увольнение, и назначение происходило по десятням, где учитывалось вооружение, наличие коня и людей, размеры поместного и денежного оклада, как регулярно является на службу дворянин. Дворяне и дети боярские выделялись в зависимости от родовитости, служебной пригодности в категории выборных, дворовых и городовых. Выборные входили в группу наиболее доверенных и несли службу при царском дворе либо были царскими телохранителями. Военные условия создавали для них возможность возглавить сотни поместного ополчения. Многочисленные группы детей боярских несли полковую и городовую службу.

Особую категорию составляли московские служилые люди (2 - 3 тыс. человек), которые находились в привилегированном положении. Поместные оклады им были положены от 500 до 1000 четвертей и денежные от 20 до 100 рублей. Еще они имели вотчины, и на них возлагали дипломатические и административные поручения, порой их назначали воеводами в городе. Высшие чины в войске были отданы боярам, окольничим, думным дворянам с поместным окладом до 2000 четвертей и от 500 до 1200 рублей деньгами. Эта категория думных чинов была малочисленна - окольничих указано 15 человек. Бояр, например, при Годунове было 30 человек, а в рассматриваемое время - 15 - 25 человек. Длябольшего порядка в государстве, устранения местничества возник "Государев родословец", где были собраны основные сведения о знатных родах бояр и дворян. Этому же служил "Государев разряд" 1556 года для учета службы бояр и дворян, начиная с 70-х годов XV века. Реформирование армии должно было постепенно ликвидировать монополию феодальной аристократии на командные чины в армии и госуправлении.